xx市2017年调整完善动物疫病防控
支持政策实施细则
根据安徽省农业委员会、安徽省财政厅《关于印发安徽省调整完善动物疫病防控支持政策实施方案的通知》（皖农牧〔2016〕171号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
一、指导思想
全面贯彻落实《动物防疫法》，坚持“预防为主”、“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，通过摸索重大动物疫病强制免疫疫苗经费直补的有效做法，构建重大动物疫病强制免疫新机制，进一步提高规模养殖场实施强制免疫的自主性、灵活性，夯实其动物防疫主体责任，深入推动重大动物疫病防控工作开展，保障全市畜牧业安全和公共卫生安全。
二、工作原则
按照试点先行、因地制宜，企业自愿、部门审核，强化监管、稳步推进的原则，贯彻落实国家调整完善动物疫病防控支持政策，保障畜牧业发展安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。
三、工作目标
通过开展规模养殖场重大动物疫病强制免疫疫苗经费直接
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补贴试点（以下简称直补试点），探索建立规模养殖场自主采购强制免疫疫苗、实施强制免疫的财政补贴制度、补助办法，构建重大动物疫病防控工作新的运行机制，取得经验后在全市推开，进一步提高重大动物疫病强制免疫质量。
四、试点内容
重大动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”是指对符合条件的规模养殖场自主采购的、依照国家和我省动物防疫强制免疫计划自行免疫的疫苗，给予其政府采购疫苗等值的疫苗补助。
1.试点病种：根据我市动物防疫工作实际，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感进行“先打后补”试点。
2.试点对象：符合条件的规模养殖企业。养殖场自行购买国家批准使用的疫苗进行免疫。免疫效果达到国家和省有关规定。经企业申请、畜牧兽医和财政部门审核，将财政补贴资金直接发放给养殖企业。
3.试点范围：各县市区根据本地防控工作实际情况，可选择1个或多个有条件规模养殖企业进行试点，也可以龙头企业为试点单位。
五、补贴标准
生猪：根据出栏量（产地检疫数），每头补贴2.32元（自繁自养场）/1.88元（非自繁自养场）。按照产地检疫数量为基数核算补贴，其中自繁自养的规模场，按照产地检疫数字1:1.23的比例进行核算补贴（考虑到生猪死亡率和存栏母猪有效产能
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和疫苗损耗，按照每头能繁母猪年出栏育肥猪17头、牲畜死亡率3%、疫苗损耗8%的比例进行测算，以年出栏生猪100头为例，（100÷17+100）÷97+0.08＝1.23），折合每出栏一头猪补贴口蹄疫疫苗费2.32元。非自繁自养的规模猪场，按照产地检疫数字，每出栏一头猪给予牲畜口蹄疫疫苗补贴1.88元。
蛋鸡：按照存栏数，每羽每年免疫高致病性禽流感疫苗2毫升（四次），苗禽死亡率按照13%、疫苗损耗按照8%、疫苗按照指导价0.2元/毫升进行测算，每羽禽补助疫苗费（1÷0.87+0.08）×2×0.2＝0.49元。
肉禽：按照出栏数（产地检疫数），每羽每年免疫高致病性禽流感疫苗0.5毫升（一次），苗禽死亡率按照13%、疫苗损耗按照8%、疫苗按照指导价0.2元/毫升进行测算，每羽禽补助疫苗费（1÷0.87+0.08）×0.5×0.2＝0.12元。
肉牛进行O型和亚洲I型免疫，根据出栏数（产地检疫数），按照疫苗损耗照8%、死亡率1%进行测算，肉牛饲养周期约9个月，在此期间进行使用二价疫苗免疫三次，疫苗指导价0.5元/毫升，每头牛每年补助疫苗费（1+0.01+0.08）×3×2×0.5＝3.54元
肉羊：羊进行口蹄疫O型、亚洲I型免疫，根据出栏数（产地检疫数），按照死亡率3%、疫苗损耗8%进行测算，每只羊平均一年免疫口蹄疫两次，每次使用口蹄疫疫苗1毫升，疫苗农业部指导价0.5元/毫升，每只羊每年补助疫苗费（1+0.03+0.08）
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×2×0.5＝1.10元。
六、申请条件
对符合下列条件的规模养殖场试点先打后补，由养殖场向兽医主管部门申请，审核通过方可实施自行免疫，免疫后按规定进行补贴：
1.具有独立法人资格，取得营业执照； 2.具有《动物防疫条件合格证》； 3.具有相应的专职防疫人员（执业兽医）； 4.具有相应的疫苗运输、储藏条件；
5.企业养殖和防疫档案真实完整（连续一年以上）； 6.具有完善的购入验收、储藏保管、使用核对等管理制度； 7.具备抗体监测条件或委托有资质的检测机构，定期开展抗体监测，抗体合格率符合我省要求；
8.具备一定的养殖规模（规模大小各地自定），符合县市区兽医主管部门规定的其他条件。
七、工作流程
（一）确定试点规模企业。
1. 2017年1月，根据省、市方案细则要求，在调研、会商基础上，制定本辖区工作方案。
2.2017年2月，对“先打后补”工作开展宣传发动，确定试点规模企业。
3.2017年3月，按照自愿的原则，由企业对照申报条件要
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求向县级兽医主管部门提交参加“先打后补”试点申请及相关材料。
4.资质审核。县级疫控机构对申请企业提交的材料进行审核，经县级兽医主管部门同意，对符合条件的养殖场进行公示并进行批复，确定参与先打后补试点工作的养殖场名单。将试点企业汇总表（附件1）县市区兽医、财政部门联合上报市兽医、财政部门。
5.通过审核后的试点规模养殖场签订《xx市规模养殖场自购强制免疫疫苗承诺书》，并根据自身情况采购疫苗实施免疫。按照规定做好相关记录、免疫效果检测，并接受疫控、动物卫生监督机构的监督检查。
（二）补助资金的申请、审核和发放。
1、试点企业上报免疫相关资料。11月10日前，试点企业向县级兽医部门、财政部门上报免疫相关资料及补助经费申请。材料包括：
（1）自购疫苗经费补贴申请表（附件3） （2）全年《动物检疫合格证明》复印件。
（3）强制免疫病种抗体监测合格报告原件，监测次数和抽样份数均须符合规定要求。原则上每季度检测1次，每年的4次，每次检测样品量：家禽不少于30份，家畜不少于20份。另外各级动物疫控部门将根据工作安排进行采样检测，
（4）购苗票据及每批苗的二维码标识。
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