xxx卫生院建设体系可行性研究报告 室不全，设臵不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众的医疗卫生服务需求。
(2)设施设备简陋，给危急疑难病患者的抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。
(3)医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用的人员专业基础较差，难以保证各项工作的正常开展。 1.5.2 建议
针对xxx县xxx卫生院医疗服务存在的问题提出以下建议：(1)项目的实施应该综合考虑医院的优势及面临的任务，加大诊疗设施、诊疗装备的投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作的需求。(2)在决策医院规模时，应考虑实际需求、当地经济发展状况并留有适当余量。(3)创造舒适的工作、生活环境，引进、留住医疗卫生技术人员。
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第二章 项目所在地基本情况
2.1 地理位臵
xxx州xxx县位于云南省西北部，地处滇、川、藏三省区交界的横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县、维西县、德钦县隔江相望，西北与四川得荣县、乡城县为邻。东西最大宽度88千米，南北最大长度218千米。全县国土总面积1161平方千米。 2.2 人口与民族
2008年末xxx县总人口为154100万人，其中户籍管理人口134993人，乡村人口111101人，占总人口的72.9%，人口出生率11.37‰，死亡率5.07‰，人口自然增长率6.30‰。少数民族人口113887人，人口在千人以上的民族从高到低依次是：藏族、纳西族、傈僳族、彝族、白族、苗族、回族、普米族。 2.3 资源物产
矿产资源：xxx矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树一义敦的铜、铅、锌、银、金、汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属、非金属矿的富集区之一。现已探明有铜、铁、钨、铅、金等矿，全州范围内有24个矿种323个矿点。xxx是地球上生物资源多样性最具代表性的地区之一，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率65％，是世界著名花卉，杜鹃、报春、龙胆、绿绒蒿等植物的分布中心，是细叶八莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐、秃杉等,有松茸、羊肚菌等大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草、天麻、贝母、杜仲、当归等867种，境内有野生动物共1400余种，有国家一类保护动物滇金丝猴、野驴、黑颈鹤。二类保护动物有雪豹、林麝、淙熊等十多种。三类保护动物有岩羊、血雉等近十种。境内有xx国家级自然保护区，xx、xxx、xxx三个省级自然保护区，保护区总面积达32．0129万公顷。全州水资源总量为119．73亿立方米，可利用量95．7亿立方米，境内两江一级河流xxx、xx、xxx可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在1370万千瓦以上。xxx境内光能、热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农、宜牧、宜投资开发的良好气候环境。被称为人间仙境的xxxxxx，境内有气势磅礴的雪山冰川、蔚为奇观的世界地球奇观“三江并流”，风采迷人的湖泊草甸、丰富多样的珍稀动植物、神秘深邃的民族宗教文化、美不胜收的歌舞节庆、风格迥异的民族风俗、叹为观止的民族工艺等等，
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 总而言之，xxxxxx融自然与人文、宁静与深邃、优雅与壮阔、古朴与现代的和谐统一、风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化积淀蕴藏着十分丰富的内涵，对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。
银制品：银制八宝图、银护身佛盒、耳环、手镯、银包 、木碗、银刀、银铃针线筒、银器玉石碗座等；木制品：木碗、木盒、茶桶藏式餐桌等；野生药材：冬虫夏草、白雪茶、红雪茶、贝母、天麻、当归、雪莲花、藏红花、红景天；xxx藏药：七十味珍珠丸、二十五味珍珠丸、常觉等。
2.4 经济发展水平
由于历史和地理的原因，xxx州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持的特困地州,云南省唯一的藏区。近年来，在上级党委、政府领导和各级相关部门的大力支持下，xxx州紧紧围绕“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州的经济社会继续保持了健康、稳步的发展态势。2008年，全州实现生产总值(GDP)556760万元，按可比价格计算，比上年增长18．5％。其中第一产业完成增加值65068万元，增长6.2％，对GDP增量的贡献率为4.1％，对全州经济增长的拉动率为O．7个百分点；第二产业完成增加值228233万元，增长18.3％，对GDP增量的贡献率为39.9％，对全州经济增长的拉动率为7.3个百分点，其中：工业实现增加值150670万元，增长18.4％，对GDP增量的贡献率为26.4％，对全州经济增长的拉动率为4.8个百分点；建筑业实现增加值77563万元，增长18.2％，对GDP增量的贡献率为13.5％，对全州经济增长的拉动率为2．5个百分点；第三产业完成增加值263459万元，增长21.9％，对GDP增量的贡献率为56％，对全州经济增长的拉动率为10.5个百分点。第二产业对全州经济的平稳增长继续起到支撑作用。按总人口计算的人均生产总值达到14817元，比上年增加2827元，增长23.6％；一、二、三产业增加值占生产总值的比例，由上年的13.68：40.21：46.11调整为：11.69：40.99：47.32，结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高0.78和1.21个百分点，三二一结构得到进一步巩固。非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造的增加值为129455万元，比上年增长18．85％，占生产总值的比重达46.27％。 2.5 xxx州医疗卫生基础设施状况
截止到2008年底，全州共有各级各类医疗卫生机构90个，属州县
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 卫生行政部门管理的非营利性医疗卫生机构45个，其中州级医疗卫生单位5个，县级医疗卫生单位11个，乡镇医疗卫生单位29个；全州共有卫生人员1364个，其中卫生技术人员1152个，有正高职2人，副高职43人，中级职称310人，平均每千人拥有卫生技术人员3.29个。设有病床822张，其州级设有病床200床，县级设有病床211床，乡镇卫生院设有病床411床，平均每千人拥有开放床位2．4床。全州188个行政村(社区)设有163个村卫生室，共有村医162人。
现州级医疗卫生单位拥有彩色B超、500mAX线机、三分类血球计数仪、呼吸机、全自动生化分析仪、半自动生化分析仪、电子胃镜、动态心电图、麻醉机、心电监护仪等设备，县级医疗卫生单位拥有彩超、心电图机、全自动生化分析仪、半自动生化分析仪、血气分析仪、200mAX、全能麻醉机、肿瘤荧光早期诊断仪、乳腺诊断仪、乳腺治疗仪等设备；部份乡镇卫生院拥有黑白B超、X线机、心电图机、半自动生化分析仪、麻醉机等设备，但大部分乡镇卫生院还主要依靠“老三件”开展医疗救治工作，医疗条件十分简陋。
全州国医疗机构现拥有业务用房65420．28㎡，危房面积17871．76㎡，占27．32％，其中州级医疗卫生单位拥有业务用房23800．91㎡，危房面积3438．39㎡，占14．45％；县级医疗卫生单位拥有业务用房19330．37㎡，危房面积4607．86㎡，占23．84％；乡镇级医疗卫生单位拥有业务用房22289㎡，危房面积9825㎡，占44．08％。全州现在卫生专业技术人员1152人，其中州级拥有卫生专业技术人员280人，县级拥有卫生专业技术人员258人，乡镇拥有卫生专业技术人员513人，县乡卫生专业技术人员中大专以上文化程度的有294人，占33．75％，县乡卫生专业技术人员中高中以下文化程度的有30人，占3．44％。 近年来，xxx州卫生事业虽然取得了一定的成绩，得到了较快的发展，极大的改善了人民的就医问题。但随着疾病结构的变化、医学模式的转变以及全民医保体制的建立健全，卫生事业面临着新的矛盾和问题。一是医疗卫生单位的基础设施与社会的发展不相适应，区域间资源配臵不太合理，急救能力需要提高。二是卫生投入水平与卫生发展的客观需要不相适应，补偿机制尚未理顺，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是防病治病任务仍十分繁重。
综上所述，xxx州卫生基础设施还很薄弱，难以满足人民对各种疾病的防治需求，不适应社会发展和人民群众生活的需要。 2.6 xxx州卫生事业规划
根据《xxx州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，高度
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难、看病贵问题。完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制，提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力。加强疾病防治和预防保健，严格控制重大传染病的传播，有效预防和控制地方病，综合防治常见慢性病、职业病及高原病。加强医院基础设施建设，形成覆盖面广、功能完善、经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。加大乡村医生培训力度，实行城乡医务人员交流制度。大力推进新型农村合作医疗，扩大农村合作医疗范围。建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医问题。
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