xxx卫生院建设体系可行性研究报告
第三章 需求分析与建设规模
3.1 需求分析
3.1.1 xxx县xxx卫生院服务范围与服务人口 (1)xxx：88784余人。
(2)商业、旅游及其流动人员：随着xxx旅游的发展，每年前往xxx旅游、商业贸易的流动人口也是卫生院工作的服务对象。 3.1.2 新建xxx县xxx卫生院业务量预测
(1)充足的医疗需求绝对额
新建xxx县xxx卫生院在医院规模、基础设施、人员结构、诊疗技术水平等医疗资源方面都占有优势，是xxx乃至邻县周边地区的主要医疗机构，承担着服务范围内大约25％-30%的危急重症病人和疑难患者的救治任务。
(2)新型农村合作医疗制度
2008年年内xxx州参加新型农村合作医疗的农民270043人，参合率达90.41％。
3.1.3 项目医疗需求总评及设计规模
据统计，2007年全国每千人拥有医院卫生院床位数2.63床，2008年2.75床。截至2008年底，云南省每千人拥有医院、卫生院床位2.23床；而xxx州人口总数37.7万人，病床总数822床，当地人口每千人拥有医院、卫生院床位为2.18床。若考虑西藏芒康县、四川德荣县等毗邻地区12.5万人则每千人拥有医院、卫生院床位仅1.63床，再考虑每年来xxx旅游者超过300多万人，则xxx州医院、卫生院床位就显得非常紧缺了。鉴于xxx州接待患病人数30％左右的实际情况，xxx县xxx卫生院建设项目初拟床位数按100床确定。基本能满足xxx州、周边地区及外来旅游流动人口的诊治需求。
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 第四章 项目建设的必要性及可行性分析
4.1 项目建设的目的及预期目标
通过本项目的建设改善xxx县xxx卫生院的条件，完善卫生院的基础建设条件，扩展病患治疗能力，保障人民生命健康的需要，通过对患病人员的体检，治疗、康复、疗养等，在一定时期内得到缓解、康复，稳定患病群众的情绪，消除社会不稳定因素，对xxx藏区的发展来说是必要的。
本项目建成后，将大大改善xxx县xxx卫生院的基础设施条件，使其逐步正规化、科技化、现代化，以良好的生活居住、医疗保障、宣传教育、心理矫治条件，为病患者营造安定、祥和、和谐、温馨、亲近的医疗环境，消除患病人员恐怖、紧张、压抑、抵触、对立的心理，以良好的医疗环境，提升防治能力，体现一切为了人民利益，一切为了社会安宁、和谐、稳定的卫生院的新形象。 4.2 项目建设的必要性
（1）本项目是落实党和国家有关政策的需要 “卫生事业是造福于人民的事业”，更好地利用xxx县xxx卫生院，对广大的患病人员进行有效的治疗，保障人民的生命健康安全，从根本上保障当地人民群众的健康，做到有病能得到及时的治疗，真正把党和国家的关怀传到民族地区千家万户。因此必须尽快落实xxx卫生院的建设，改善卫生院的基础设施条件，为保障xxx及邻近乡镇人民群众的健康安全，维护少数民族地区的社会稳定，提供有力的保障。
（2）实施本项目，是提高当地人民身体健康和生命安全的需要 xxx县地质环境较为复杂，气候多样多变，特殊的地理气候导致患病率高。2008年，全国人均平均寿命为74岁(男73岁、女75岁)，而xxx县平均寿命为63岁(男62岁、女64岁)，相差整整11岁，造成以上情况的主要原因为xxx县防治能力弱，诊治能力低下，诊治场所简陋，不规范，布局不合理，人民健康意识淡薄，“不倒床、不就医”的现象极其严重。而xxx县现有的诊治能力与上述日益增多的病患存在较大的矛盾，因此，通过实施本项目，完善业务用房，改善设备设施，全面提高病患防治服务能力和服务水平，加大疾病防治知识的培训及宣传，规范诊疗行为，提高诊疗技术水平，提高广大民众的健康意识，帮助民众选择健康的生活方式，减少病患的危险因素，降低疾病发生的风险，疾病发生后，能得到准确、规范、高效的救治，降低病患发生死亡率，对做好项目区疾病救治工作，提高项目区疾病防治能力，具有极其重要的
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 意义，是提高藏区人民身体健康和生命安全的需要。 （3）实施本项目，是xxx经济及社会发展的需要
随着xxx县工业化、城市化进程的加快，不仅给全县带来了高速发展，同时城市人口密度不断增加、住房和交通拥挤、生活空间变小、工作竞争压力加剧等社会问题。伴随工业化、城市化和现代化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，随之而来的高原病、慢性疾病、功能障碍性疾病等日益增多。同时外来人口急剧增多，据不完全统计，2008年，xxx州常驻外来人口达8.8万多人，再加上xxx这一旅游品牌在国内外知名度的提高，来xxx旅游中外的游客逐年增多，2008年已达300多万，由于xxx州特殊的地理环境，外来人口高原反应、高原性脑血管等疾病频发，得不到及时、安全、有效治疗而死亡的事件频频发生，因此，各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重。
xxx州现有的医疗卫生服务机构，由于业务用房的缺乏，设备的低下，各种疾病防治工作难以开展，仅能对一些常见病、多发病进行常规诊疗，对保障社会经济的正常运行和人民的身体健康十分不利。xxx县xxx卫生院建设项目完成后，将成为全州高原病、各种疾病救治、诊疗中心，承担着全州乃至周边藏区病患防治任务。本项目建成后，可以进一步拓展医疗卫生的业务范围，规范病患救治工作，保障社会经济秩序的健康发展。实施本项目，是xxx经济及社会发展的需要。
（4）实施本项目，是xxx藏区社会稳定和谐的需要
“救死扶伤、防病治病”是医院的天职。xxx州地形多为山区、高海拔地区，山高坡陡，而各种疾病发病急，需要及时救治。由于没有规范的诊疗场所及相关设备，医护人员在救治各种疾病患者时，只有凭经验，凭估计，患者由于得不到及时、规范、有效治疗，死亡率居高不下，患者及患者家属极不满意，医患矛盾加深。人民群众因对医疗设施设臵不满，导致对卫生部门甚至政府部门不满。为解决以上矛盾，就需要xxx州卫生工作具有专业的病患防治中心，能及时、安全、高效对患者予以救治，把疾病损害降低到最低限度。这就要求医疗卫生机构改善工作条件，提高工作水平。
xxx县xxx卫生院现有设施和业务用房已难以满足各种疾病防治工作的需要，更不用说对疑难病患者予以及时、有效救治。只有通过本项目的建设，完善疾病防治机构，完善其设备设施，增加业务用房，扩大业务范围才能帮助提高疾病防治救治能力，确保病患者得到及时、安全、高效治疗。因此，实施本项目，是xxx藏区社会稳定和谐的需要。
（5）实施本项目是促进xxx州卫生事业可持续发展的需要
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xxx卫生院建设体系可行性研究报告 随着社会经济的发展，物质生活水平和文化生活水平的提高，人们越来越讲究生活质量，健康意识不断提高，对疾病防治要求也越来越高，这就要求卫生院不断拓展卫生预防服务范围，利用专门、规范的服务窗口，进行疾病防治。从而提高对疾病的防治能力，提高对疾病的诊疗技术服务水平。
因此，必须通过本项目的实施，改善卫生院基础设施，增加业务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动xxx州乃至于周边藏区人民健康事业的发展。
由此可见，xxx县xxx卫生院建设项目是提高卫生院疾病防治服务能力，卫生院疾病诊疗水平，满足广大患者需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。 4.3 项目建设的可行性
首先，该项目的建设符合当前xxx州经济社会和卫生事业的发展要求。xxx是xxx州进入内地的窗口，素有xxx州的“南大门”之称，地域宽广，交通、通讯方便，经济相对发达、人口集中，著名的普达措国家公园、松赞林寺景区、独克宗古城在此；玉龙雪山景区、虎跳峡旅游景区、梅里雪山景区点缀周边，流动人口较多，为项目建设投入使用后病患就诊提供了保证。其次，改革开放三十年，国家加大了对少数民族地区的关心投入，特别是近年来由于国家对西部开发政策的进一步实施，给予更多的优惠政策和资金对西部地区的基础设施建设投入。第三，该项目的建设具备了项目建设所必须的条件（具体内容见《建设条件分析》），在项目得到审批后即可开工建设。第四，该项目的实施是各级党政部门认真深入实践“三个代表”、“科学发展观”等重要思想的忠实体现。
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第五章 场址选择
5.1 场址所在区域现状 5.1.1 地理位臵
项目拟建地点位于xxx县xxx大道往南的延长线（xxx敬老院的位臵）。
5.1.2 场址土地权属类别、占地面积及现状
本项目建设征地5亩，新征地由xxx县人民政府征用后划拨给xxx卫生院，土地使用权属xxx卫生院，性质为国有土地。
5.2 场址条件 5.2.1 地形、地貌
xxx地处州、县府所在地，是全县乃至全州政治、经济、文化中心，是“xxx”腹心地，为高山盆地，四周群山环绕，中间地势平坦，本项目的建设选址适宜建设。 5.2.2 气象、水文
xxx属温带和寒温带季风气候(河谷地区属北亚热带季风气候)，年平均气温4.7一16.5℃，最热月平均气温11℃，最冷月平均气温一3.3～7℃，绝对最低温度一27℃，年日照时数为1742.9～2 186.6小时，太阳辐射118.3～133.7千卡/cm。降水量268～945毫米。雨季(5～10月)降水量占全年的62.3～94.4％，无霜期为129～197天。xxx州境内有澜沧江、金沙江自北而南贯穿全境，金沙江流经xxx境内430千米，流域面积16810.8平方千米，澜沧江在州境内流程320千米，流域面积 487059.2平方千米，全州共有大小支流22l条，沿两江干流四射分布，形成典型的羽状水系。xxx境内光能、热量资源十分
丰富，降雨充足，具有宜农、宜牧、宜投资开发的良好气候环境。 5.2.3 工程地质、地震
根据《建筑设计抗震设计规范》(GB50011-2001)，xxx抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，第一组。 5.2.4 周边建筑物与环境条件
拟建项目选址在xxx县xxxxx大道往南的延长线（xxx敬老院的位臵）。场址四周均有建筑物、环境条件能满足项目建设。 5.2.5 交通条件
项目建设选址点位于城市道路边，入口与xxx县城xx大道相连，交通十分便捷。
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