原则是只要不妨碍军事空行和航道的话，就可以在空域范围内建设，不是说在空域内完全不让建设。所以城市北向发展要结合机场搬迁的时间，结合这个时间做出科学的北部新城规划建设，是在中心城区发展上至关重要的。
图3 机场影响城区的北向发展示意
建设新区的话反过来要适度控制和压制向南和向东发展。现行总体规划往南是有一大片的发展用地，我们考察组建议把这部分用地放在2020年以后开发。2020年以前集中在北部新区发展。
2、在新区布局上，我们希望形成背山面水的总体格局，背靠东部新区，面向漳泽湖，把长治市引向滨湖新区发展。建设一个与长治市的社会地位和经济地位发展相协调的城市新区，作为长治市未来发展的
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窗口地区，也是一个城市规划建设的示范地区，这样就能够带动我们长治市的高端功能进行布局拓展。
3、老城区规划建设的重点应该是改造、整治和提升，对扩张应该是严格限制。首先，应严格控制老城区的东面、南面和西面，重点发展北部的新区，形成新老城区并行发展的格局，重点是老城区进行限制而不是扩张。再次，加大老城区城中村改造的力度，统筹谋划、整体推进、提升老城整体品质和环境条件。城中村改造是难点，但是长治市对于这个问题现在是必须要面对的。因为如果现在不整治改造的话，这种矛盾会越积累越多，越积累，改造的难度越大，成本越高。所以现在改造城中村是非常关键的。之前长治的规划回避了老城区内城中村的问题，这样虽然前期建设绕开城中村建设成本比较低，但是城市越发展到后期，城中村就越难以搬迁或整治，导致基础设施很难升级和提升，从而难以提升老城的品质。等到想起来要整治老城的时候才会发现整治城中村的代价太高了。
城市发展对于城中村、城郊村和城边村都有不同的整治模式和整治时机的要求，城中村整治基本上是一村一办法，城边村是抓准时机以不同的模式搬迁或改造，远期发展涉及到的城郊村需要有效的规划控制，这就需要在城区发展涉及到的整体村庄的一个发展统筹规划问题。尤其是老城的城中村，是现在必须直面的一个问题。
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图4 现状城中村类型分析
4、优化调整和改造老城区路网，提升老城区的舒适性和便捷性。首先，是硬件和管理，先是控制老城区规模，就是说老城区不能再建设对人流和物流大规模吸引的功能，避免把交通压力扩大。同时要适当拓宽老城区的主干路和系统，提高通行能力，应该整体谋划，哪些需要拓宽，哪些需要微循环的改造，这应该在整个城市整体的交通上有个整体的谋划。其次，建议提高自行车和步行的便捷性。在老城区60平方公里公里的范围内，在东西和南北方向通行距离大约都是5公里左右，这样自行车交通就是一个很合适的低碳、便捷的大容量交通方式。包括步行也是一个很好的交通解决方式。老城区交通的解决不能完全依赖于道路拓宽和新建交通附属设施。对自行车和步行系统的舒适性提高是一个非常重要的环节。再次，要完善公共交通系统。我们判断，长治市机动化的顶峰还远远没有到来，目前还是机动化快
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速扩展的阶段。老城区路改造难度很大，在这样一个发展水平下，对于公共交通和慢行系统上的发展就尤其重要。然后，建议做好三河一渠环形水系和绿带的景观风貌的总体设计，加强历史文化风貌景观。三河一渠景观十分宝贵，大家都认为三河一渠的资源还有进一步提升的空间，还有潜力可挖。同时我们有湿地、有湖、有山，我们的绿化条件又很好，对于城市整体的风貌景观应该有一个整体的设计。最后，以完善老城区的公共服务设施和基础设施配套，以提高生产生活的便利性。
5、关于新老城在开发建设关系的思考。新老城并举，从整个长治未来建设的思路上，新老城并举，一方面抓老城区的改造整治提升，一方面抓新区的建设和推进。新区的发展离不开老城区，新区的建设要依托与老城区已经形成的基础设施和公共服务设施。同时新区的开发建设对老城区也有带动作用。能吸引一些高端的开发商进驻，通过新区的开发为老城区的改造和整治提供基础并反哺老城。
6、加强对全市域工业用地的统筹规划。从现行城市总体规划纲要的中心城区用地规划图可以看出，城区用地基本上全都是生活性用地，生产性用地远远低于国家规范的要求。2010年长治的三产结构中工业还占有65%以上的比重，说明长治还不是纯消费的城市，还需要统筹发展产业，所以城市总体规划中需要有个战略性的眼光对待工业发展问题。
虽然山西省为独立的工业园区开了单独编制总体规划的口子，但是直接为中心城区提供就业的产业区应不应该算独立的工业园区？
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城区缺少产业的话，怎么去落实新型城镇化和新型工业化互动发展的理念？中心城与各县的开发区都由于“1+6”城镇群快速路的修建都呈现出向心发展的态势，规划没考虑到这个工业四面开花的围城问题？新型工业的规划能否引导城市发展的可持续？这些重大的战略性问题都应该需要现在直接面对的。
图5 周边县市产业围城示意
7、以新理念提升综合交通规划。长治市交通建设与同类城市相比有一些较为领先的条件：较早建设了机场，目前运量已初具规模；与区域中心城市太原、郑州已开通了高速公路，安阳-邯郸-济南方向的的高速已经在建；已规划了高速铁路。特别是长治获得世界银行的的可持续城市交通项目的援助，引入了世界一流“绿色交通”理念，一体
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