阮成发纵论?责任风暴?和?治庸计划?
----以摧枯拉朽之势席卷每个岗位每名干部
?掀起责任风暴，就是要以摧枯拉朽之势，席卷全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一名干部，但决不能刮一阵风就完了！?昨日，湖北省委常委、市委书记阮成发纵论?责任风暴?、?治庸计划?，神情坚定，掷地有声。
?看了投资环境调研报告，我彻夜难眠?
今年春节以后，武汉市委组织市?四大家?领导就投资环境进行了一个多月的专题调研，发现了一系列问题，同时委托新华社湖北分社进行专题采访，形成了一份专题调研报告。
?我连续几个晚上看调研报告，看了后几乎彻夜难眠。?阮成发说，调查反映，武汉投资环境的问题就像人病了不舒服却查不出病因，这种?重症肌无力?的病症其实更危险。
阮成发说：?报告列举了行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面的问题，归根到底是人的问题，尤其是干部作风。报告像一面镜子，让我们看到不足、问题甚至丑陋的一面。不痛下决心，不坚决解决，我们不可能跨越式发展！?
阮成发要求大刀阔斧，以前所未有的力度，采取强有力
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的措施进行整治，持之以恒，建章立制，从根本上改善投资发展环境，努力将武汉打造成全国行政审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高的城市，让投资者和企业家安心、开心、快乐。
?当市委书记不能做老好人，我已准备‘遍体鳞伤’? ?责任风暴?，席卷全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，建立横到边、纵到底、责权分明的岗位责任体系。?我是全市总责任体系的第一责任人，我没有退路，也不想给自己找退路。?阮成发说：?当市委书记不能做老好人，怕得罪人，我已准备‘遍体鳞伤’，只要武汉能好！?
阮成发要求建立起科学的层次清晰的责任体系，严格责任追究，建立明确的?买单制?，有功有绩必奖，失职渎职必究必罚。他透露，市委、市政府已决定按照?精简指标、提高标准、拉开差距、奖优惩劣?的思路，改革目标管理、绩效考核办法，将干部评价与目标绩效管理结合起来，?半数优秀、全部合格的时代一去不复返了，落后单位就亮黄牌，连续两年亮黄牌的单位，主要负责人免职！?
?有人说，这样会不会导致‘人人自危’？我要说，在责任制面前，干部‘人人自危’有什么不好？如果大家都松松垮垮、讲话不算，出了事没人处理，大家都‘不自危’，
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那么事业如何保证？领导干部‘不自危’，那么人民群众就会‘人人自危’。如果我们都殚精竭虑，尽职尽责，人民才会满意。?
?为政之道要像农民种地，不分昼夜尽心尽责? 古人云：?政如农功，日夜思之，思其始而成其终。?昨日，阮成发引用这句古语勉励广大党员干部：?为政之道要像农民种地一样，从播种开始一直到收获，都要不分昼夜、尽心尽责。?
阮成发深有感触地说：?每一个领导岗位，都是党和人民对我们的一份重托，我们必须胸怀敬畏之心，必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态接受。?他说，每个领导干部面对岗位，都要经常自问三个问题：?历史上最优秀的是谁，有什么差距？我是不是最优秀的？换个人是不是比我做得更好？?阮成发坦言：?我从一个工人的儿子一路成长，走上市长、市委书记的岗位，始终怀着敬畏之心，不敢懈怠。我也常常自省，我不敢说我做得最好，但我一直瞄准最好的目标在努力。只要我们以这样一种诚惶诚恐、战战兢兢、如履薄冰的心态来工作，就不可能做不好。无数事实说明一个道理——面对岗位，你不敬畏它，它就抛弃你！?
自行出台审批和收费项目，主要责任人一律免职 审批事项多、审批环节多，是投资者反映最突出的问题。
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精简审批事项、提高工作效率被确定为我市改善环境工作的关键环节。
阮成发要求各区、各部门全面清理现有审批事项，凡是省以下的审批项目一律废止，凡是省以下的收费项目一律取消，包括相关联的子项、所谓公共管理事项一律取消。确需保留的，经市长审定同意。?今后发现一例自行出台的审批项目和收费项目，主要责任人一律免职！?
干部要深入一线，不能像?井里的葫芦?沉不下去 阮成发强调，当前要特别倡导深入一线、靠前指挥的良好风气，不能像?井里的葫芦?沉不下去。他以少数领导干部?走读?现象为例，批评脱离一线、脱离实际的官僚主义作风：?村级干部住乡镇，乡镇干部住城区，远城区干部住中心城区，你长期远离你领导的地区，不知道当地人民的喜怒哀乐，你怎么和他们打成一片，怎么领导他们发展？?
阮成发要求各级领导干部把?深入一线、靠前指挥?作为一项基本工作要求，扑下身子，到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公，真正做到?工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现?。
?经信委的领导到企业去，建委的领导到工地去，城管局、园林局的领导到马路上去，农业局的领导到田间地头去，
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规划局的领导到现场去，物价局的领导到市场去，区里的领导要到社区去、到村里去，负责招商引资的同志就应该是?满天飞?……?
能力席位姓?公?，由谁坐它要由人民决定
?职务岗位是‘能力席位’，谁有能力就由谁担任，只认资格不认人，只认条件不认人。?阮成发强调：?能力席位是铁打的，任职之人是可变的；能力席位是选择的，任职之人是被选择的。能力席位姓‘公’，不是私产，更不是哪个人的祖传之业，由谁坐它，要由它的主人——人民来决定。能力席位更不是关系席位，不能是谁的关系硬谁就获得，绝不允许庸碌者据有它。?
消除?第三种状态?，干不好就交?枪?
?对领导干部来讲，没有功就是过，没有成绩就是问题、就是庸。?阮成发强调，实施?治庸计划?，关键在于消除干部队伍工作表现上的?第三种状态?——干不好又不交?枪?，占着职务岗位不作为。
?‘第三种状态’现象贻误党的事业，在干部群众中影响很坏，变相打击了其他干事干部的积极性。要通过‘治庸计划’，使干部只有两种选择：要么干得好，要么交‘枪’，不能有第三种选择。重在一个‘治’字，使庸下能上，减庸提能！?阮成发掷地有声。
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