关于xx区2008年上半年国民经济 和社会发展计划执行情况的报告
区人大常委会主任、副主任、各位委员：
受区人民政府委托，向区五届人大常委会第10次会议报告xx区2008年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况，请予审议。
一、2008年上半年计划执行情况
1－6月，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府坚持统筹城乡、“四位一体”科学发展不动摇，紧紧围绕区委五届五次全委会、区五届人大二次会议确立的发展思路、目标和任务，积极适应宏观调控新形势，努力克服5.12特大地震灾害带来的各种困难和影响，奋力拼搏，全力推进“项目建设年”各项工作，主要经济社会发展指标实现“双过半”：
——地区生产总值预计完成120.3亿元，同比增长14.3%。 ——全区工业增加值预计完成43.1亿元，同比增长22.9%，其中：规模以上工业企业预计完成增加值41.1亿元，同比增长24%。
——第三产业增加值预计完成64.9亿元，同比增长13.5%。 ——全社会固定资产投资总额预计完成110亿元，同比增长29.3%。
——社会消费品零售总额预计实现50亿元，同比增长20.1%。
——万元规模以上工业增加值能耗降低4.5%。化学需氧量削减644.34吨，二氧化硫削减32246.44吨，氮氨排放量削减48.57吨。
——引进到位区外资金152.5亿元，同比增长84.1%；实际利用外资5.36亿美元，同比增长142.2%；外贸出口（1-5月）17762万美元，同比增长186.1%。
——区及区以下地方财政收入实现10.9亿元，同比增长67.2%。
——城镇居民人均可支配收入8100元，同比增长14%；农民人均纯收入实现4646元，同比增长14.5%。
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。
——符合政策生育率达到97.8%以上，人口出生率控制在2.2‰以内，人口自然增长率控制在1‰以内。
全区经济社会发展呈现出以下主要特点： （一）重大项目强力推进，产业结构继续优化
紧紧围绕“项目建设年”中心工作，以项目建设为抓手，全力
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推动产业结构优化升级，实施区级重点项目176项，完成投资96亿元，完成年度计划50.6%。
大房产深化发展。全区36项重点房地产项目完成年度投资计划的54.1%。金科一城、首创·国际城等项目开工建设。华润24城、浅水半岛等顺利实施。五冶、攀成钢生活区、川棉厂片区、量具刃具厂片区改造加快推进，累计完成搬迁签约8632户；安置房开工建设44万平方米，完成投资2亿元。
大商贸加快推进。全区商贸网点布局规划编制完成。以商贸、物流、旅游为重点的大商贸项目加快建设。龙湖春风里、花样年商业广场等商贸项目启动实施；普洛斯物流园、远成物流西南总部等重大物流项目顺利开工；RBD项目稳步推进，一期工程拆迁完成补偿安置468户，占E地块总量的96.2%；熊猫生态园、海洋馆等重大旅游项目即将建成；海航东方新世界、城东地标、林韵天府商业广场等重大项目成功引进。
大总部基础夯实。加快总部经济试验区建设，完善基础设施配套， A、C、D、E延线，H（南段）、J、F线道排及配套工程有序推进；加快总部项目建设，龙潭裕都工业总部基地、金睿国际城等18个总部项目顺利开工；狠抓总部企业招商，引进总部企业89个。审议通过工业集中发展区产业发展规划，进一步明确工业区发展定位。
（二）试验区加快建设，城乡统筹稳步推进
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城乡规划不断完善。完成xx大道、三环路经济带、保和万年新区产业发展规划初稿，产业定位更加清晰明确。根据全区经济社会发展及受灾情况，对城市基础设施、教育、卫生等方面展开灾后重建规划编制，突出发展定位、空间布局及项目支撑，力争将对全区经济发展起关键作用的重大项目纳入xx市灾后恢复重建规划范畴，争取中央、省市政策和资金支持。
配套改革试点顺利开展。全面落实市委1号文件，制定农村产权制度改革试点实施方案，出台系列改革配套文件，确定青龙狮子社区为试点社区，有序开展土地确权工作，完成658户居民调查摸底，着手建立新型集体经济组织。
“三个集中”深入推进。加快工业集中发展，工业集中发展区新开工建设重点项目18个，新建成项目9个，其中：投产项目6个，实现规模以上工业增加值5.6亿元，同比增长27.9%，工业集中度达16.1%。有序实施农民集中居住，一里塘新型社区启动建设，桂林新居、新山新居及西林新居一期竣工，同乐新型社区一期顺利入住。稳步推进土地规模流转，198范围内实现产业全覆盖，新增土地流转面积3012亩。
城乡环境明显改善。完成基础设施类重点项目投资47.6亿元。物流大道基本形成通车能力，成金路xx段竣工通车，双林路改扩建启动实施，双庆路完成前期工作。新客站拆迁进展顺利。三环路风貌整治加快实施。赖家店场镇改造完成拆迁总量
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的99%；龙潭场镇拆迁基本结束，青龙场拆迁安置房全部完成。全面运行数字化城市管理系统，促进文明城市创建，坚决遏制新增违法建设，拆除违法建筑16.3万平方米。抓好涉农街道生活垃圾集中收运处置，处置率达100%。积极开展大气和水环境污染综合整治，大气环境质量稳定达标139天，方家河、东风渠污染治理非工程措施进入尾声。
（三）全面开展抗震救灾，应急能力得到提升
救灾救助迅即开展。迅速启动应急预案，全面开展抗震救灾，及时有序疏散安置受灾群众，全覆盖开展卫生防疫。承担成绵高速入口防疫及全市铁路到站救灾物资转运任务。建成外地灾民接待站2个，圆满完成接待转运受灾灾民任务。安排专项救灾资金8310万元，接受捐赠款物3257万元。
支援帮扶有力推进。全力支援重灾区抢险，派赴抢险队伍4121人次，对口援建彭州新兴、白鹿镇工作进展顺利，支援大邑帮扶贫困村及灾后重建资金500万元。成立“爱心学校”，实施“四位一体，复式教育”，保障56名灾区学生及时复课。
灾后秩序全面恢复。加快推进居民住宅、公共建筑和市政设施安全评估和排危。千方百计推进中小学复课，学生到校率99.5%，成立“心灵之家”，对学生进行灾后心理干预和辅导；高考、中考顺利完成。加强市场监管，加快恢复公共服务，确保市场供应充足、价格平稳。强化协调服务，63家受灾规模以上
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