工业企业13天内恢复生产。加强项目工作，引进中国塑料城等11个总投资175亿元的重大产业化项目，推动首创国际城等9个总投资24.8亿元的重点项目开工。
（四）社会事业稳步发展，社会稳定和谐
科技创新取得成效。加大“精密焊接产业园”推进力度，部分项目率先启动建设，“EMC”等三项目分别获得国家、市项目资金支持。积极开展“金桥工程”工作，申报优秀“金桥工程”项目5个，“载重汽车气压盘式制动器”项目通过检查验收。组织开展“科技之春”科普宣传月等多项丰富多彩的科普活动，提高人民群众科学文化素质。
城乡教育均衡优质发展。全面推进素质教育，实现教育均衡协调和特色优质发展。完成城乡义务教育阶段学校技术装备配置招标机构比选及计划编制；建立对口定点联系制度，改善青龙小学、万年实验学校、华建学校等薄弱学校办学条件；整合优质资源打造品牌学校，扩大优质特色教育覆盖面，加快杨东天小学等公建配套学校建设步伐，完成石室中学新校区选址。
文化体育事业日益繁荣。积极开展文明城市创建工作。加强对影剧院、图书馆等场所的监控力度，加大“扫黄、打非”力度。加强文化设施建设力度，启动区广电中心重新打造项目，完成区文化馆、图书馆达标建设工作，开展基层综合文化设施达标建设。积极开展丰富多彩的体育进社区活动，组织参加省市两
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级越野、登山竞赛；开展学校体育工作，抓好业余体育训练；加强体育基础设施建设，完成八里社区等3条全民健身路径建设。
医疗卫生事业深入推进。大力推进社区卫生服务，开展社区卫生服务体系建设；开展医疗惠民服务，组织惠民义诊；加强疾病预防控制，做好疫情监测分析，提高应急处理能力。积极开展妇幼保健工作，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质；推进人口计生工作全面达标。
社会发展和谐稳定。扩大就业促进再就业，全区94个社区中92个社区创建为充分就业社区；城镇新增就业7215人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业4608人。完善覆盖城乡的劳动保障体系，基本养老保险扩面1500人，基本医疗保险扩面2500人，失业保险扩面1500人，工伤保险扩面1000人，生育保险扩面1800人，综合保险参保3.14万人，农民养老保险参保1490人，新型农村合作医疗参合率达100%。稳步推进城乡社会救助工作，严格落实最低生活保障标准，累计发放城市居民最低生活保障金988.8万元；做好低保边缘群体救助工作，加强低保对象医疗救助管理。开展“阳光宏志”工程，免除42名品学兼优的贫困家庭学生享受优质教育资源相关费用；开展中等职业教育国家助学金工作；教育资助城乡低保、困难家庭共计1148人、58.58万元；对9434名区内农村家庭子女实
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行免费义务教育，做好城市义务教育阶段中小学生免杂费准备工作；做好符合条件的进城务工就业农民子女接收义务教育工作。稳步推进优抚双拥安置等项工作。
总体上看，上半年国民经济和社会发展整体计划执行情况良好，为顺利完成全年计划任务奠定了坚实基础。但我们也清醒的看到，在经济运行和社会发展中还存在一些问题，必须引起重视：
——重大项目开工不足。 ——服务业发展滞后。
——地震灾害对经济发展的负面影响亟待消除。 ——文明城市创建工作存在差距。
这些困难和问题都需在下半年的工作中加以克服和解决。 二、下半年经济和社会发展思路
下半年，机遇与挑战并存，我们将继续坚持统筹城乡、“四位一体”科学发展，抓住xx市灾后重建的发展机遇，既毫不松懈抓抗震救灾，又坚定不移抓经济发展，深入推进“试验区”建设，进一步优化产业结构，确保区人代会确定的各项发展目标和工作任务的顺利完成。
（一）做强做大产业支撑
紧紧围绕“三大”战略，狠抓“项目建设年”工作，着力推动产业结构优化升级，提升区域经济综合竞争力。
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着力推动大房产优化升级。加大商务楼宇、高档酒店等项目的供地力度，为承接高端服务业转移提供空间。充分利用地震带来的重建机遇，加快惠民工程和旧城改造步伐。加快闲置土地清理，储备土地资源，拓展发展空间。加强宣传力度，恢复地震灾后购房者和开发者的信心，促进房地产业持续健康发展。
着力推动大商贸培育发展。加快全区服务业发展规划编制，明确服务业发展重点及空间布局。加快猛追湾片区拆迁，力促RBD项目土地尽早上市；加快普洛斯、海洋馆项目建设，力争年内主体完工；加快熊猫小镇等重点旅游项目的签约步伐，确保项目落户。充分考虑震后群众消费心理，营造良好商业氛围；加强信息资源共享，积极开拓消费市场。
着力推动大总部加速发展。加强总部试验区基础设施建设，完善功能配套，提升园区综合配套水平。加快楼宇经济、总部经济发展平台建设，为产业转移提供必要发展空间。按照“一园一主业”规划要求，加强现代机电制造、研发等总部的引进和建设。
（二）全力推进重大项目建设与引进
抓好项目引进。一是准确分析震后招商引资面临的新形势，把握产业转移动向，拟定招商重点产业和项目类型，抓好项目储备；二是策划召开具有重要影响力的投资说明会；三是实施“走
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出去”战略上门招商，对重点项目一对一沟通、促进；四是重点做好招商项目推进、落实，力争项目的尽早签约；五是不断改进提升服务质量和招商效能。
抓好项目推进。组织力量，摸清情况，解决问题，加快重点项目建设进度，努力确保建成项目尽快投产达产一批，再建项目尽快建成投产一批，签约项目尽快开工建设一批，洽谈项目尽快签约落户一批，集中力量实现RBD、东郊惠民工程、工业总部基地、北郊风景区、“城中村”改造等五大重点项目的深入推进。
抓好项目协调。强化项目全程管理，定期通报重大项目进展情况，深入分析项目推进过程中存在的困难和问题，做好协调服务工作，确保在建重点项目早日建成发挥效益。
（三）加快推进综合配套试验区建设
努力形成“全域xx”发展格局。抓住灾后重建规划编制的契机，完成“七区三带”产业发展规划、服务业发展规划及其他专项规划的编制，进一步完善城乡规划体系，优化城乡空间布局，引导城乡统筹协调发展。
扎实推进“三个集中”。加快工业集中发展区基础设施和配套建设，确保项目按时投产达产，强化要素保障和政策扶持，促进企业快速健康发展，工业集中度达30%以上。利用大熊猫生态园和北湖两大资源，推动土地向规模经营集中，大力发展生
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