讲团在全县各级各类学校巡回演讲69场，受教育师生和学生家长两万多人次。培养出了一批办学理念先进、办学思想独特、治校方法创新的名教师和名校长，其中省特级教师2人，国家、省、市级骨干教师61人，省、市学科带头人76人。通过加强教师、班主任和校长三支队伍建设教育人才培养工程得到了显著提升。
四、建立教师补员长效机制，定期开展城乡教师、校长交流 县政府根据每年教学岗位实际需要确定教师招聘名额。2007年至2011年，由县政府牵头，教育、人事、财政、纪检、信访等多部门参与，本着“公开、公平、公正、择优”的原则，连续四年从大中专毕业生中录用412名教师，2009、2010两年，录用特岗教师100名，全部充实到农村中小学，特别是偏远贫困山区的一线教学岗位，农村学校音、体、美和信息技术教育等学科教学得到新的加强和补充，教师补员既弥补了农村师资力量的不足，同时由于实行全程阳光操作，也赢得了较高的社会声誉。
为有效地促进城乡优质师资资源共享，我县先后出台了《城区学校教师到农村学校支教帮扶的意见》、《城区学校教师“送教下乡”工作办法》、《关于对农村薄弱学校的帮扶计划》、《开展城镇学校教师结对指导帮扶活动的办法》等一系列政策措施，先后推出城乡学校业务交流、送课下乡、城乡手拉手、校长竞争上岗、城区学校教师下乡支教、农村学校教师进城跟班等形式，把优质教育资源向农村辐射，给农村学校送去先进教育理念和授课形
- 6 -
式，让农村孩子在家门口享受到优质教育资源。近三年共派出支教人员160人次，送课下乡630人次，为推广先进教育理念和教学模式搭建了平台。同时每年安排不低于教师总量的13%进行轮岗交流，加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职力度。城镇学校优秀校长累计到农村薄弱学校交流任职65人，从而实现了城乡学校相互补充、相互提高、均衡发展。
五、以推进关爱工程为抓手，保障弱势群体平等接受义务教育的权利
弱势群体能否充分享受义务教育，是教育事业均衡发展的体现和标尺。针对弱势群体的不同类别，我县采取了相应对策：一是高度关注残疾儿童。通过政府资助、社会帮扶等途径，动员适龄残疾儿童、少年就近随班跟读。鼓励家庭经济条件较好的残疾儿童、少年到鹤壁市聋哑学校就读。二是关心进城务工农民子女。根据农民工实际住所，本着免试就近入学的原则，安排其子女在城区中小学入校就读，这些学生在管理和评优评先等方面享受同等待遇。三是大力帮扶贫困学生。我县认真落实农村义务教育经费保障机制，全部免除了义务教育阶段学生的学费和书本费；对山区所有住宿生和其它乡（镇）符合享受寄宿生补助条件的学生，按照国家规定标准提供生活补助，全县义务教育阶段没有一个学生因家庭困难而失学。四是切实关爱留守儿童。随着大批农民进城务工或自主创业，留守儿童的大量涌现越来越成为备受关注的
- 7 -
社会热点，为使这些儿童得到学校和社会更多的关爱，我县推广了“一对一帮扶”管理模式，并充分发挥工青妇等社会团体的作用，积极开展丰富多彩的互助活动，切实维护了学生个体和家庭利益，也确保了社会稳定。
六、认真落实 “分配生”政策，积极开展招生考试评价制度改革，营造实施素质教育良好氛围，促进县域义务教育均衡发展
全县义务教育阶段学校按照要求开齐开足国家和地方课程，积极推行大课间和阳光体育活动，改变以往单纯用分数评价学生、考评教师的做法，以建设高校课堂为中心，要求教师关注全体学生，关注学生的全面发展，衡量学生的学业水平，把及格率作为一项重要内容，积极开展学生综合素质评价，促进学生全面发展。
根据全县普通高中招生计划，按照各初中学校三年级学生人数，将普通高中招生“分配生”名额分配到各初中学校，张榜公布“分配生”名单，接受学生、家长和社会监督。2011年，普通高中招生分配生占招生计划的60%。“分配生”政策的实行，有效降低了择校比例。全县农村初中毕业生升入普通高中人数连续五年逐年递增。
七、推进管理体制改革与创新，促进义务教育均衡发展 义务教育管理体制改革与创新涉及面广、政策性强、牵一发
- 8 -
而动全身，必须精心谋划、周密论证、慎重实施，既要推进改革创新，又要确保大局稳定。近几年来，我县主要抓了以下几个方面的工作：一是加强校长队伍建设，不断创新干部选拔任用机制，在义务教育阶段学校实行领导干部竞争上岗，加强校长和学校中层干部管理，改进考核评价办法，促进学校领导班子建设健康发展；二是创新各级优秀教师、劳动模范、优秀班主任、师德标兵和先进工作者评选方式方法，打破过去以年龄、职称、职务、资历等条件论资排辈的做法，把真正干事创业的优秀人才评选出来，给予他们在外出学习、进修、考察、科研等方面更多的优惠和支持，带动整个教师队伍把全部精力投身到教育事业发展上来；三是从广大教师最为关注的职称评审入手，制定下发了《淇县中小学教师职称评审推荐工作暂行规定》，使教师职称晋升有量化标准，符合义务教育实际，切实可行，易于操作。2009年试行以来，受到广大教职工好评。
为进一步推进义务教育管理体制改革与创新，我们在2012年将重点做好以下六个方面的工作：
一是以高效课堂建设为抓手，改革课堂教学模式；二是以业务标兵评选为抓手，改革教师激励成长机制；三是以量化考核为抓手，改革教师管理制度；四是以职级制度为抓手，改革校长管理制度；五是以财务公开为抓手，改革学校财务管理和监督体制；六是以食堂管理为抓手，改革学校安全管理和监督机制。先后出
- 9 -
台了《全县中小学校创建高效课堂的指导性意见》、《业务标兵评选奖励办法》、《淇县教师规范管理量化考核办法》、《校长职级制度实施意见》、《淇县中小学校财务管理制度》、《淇县中小学食堂规范管理办法》等六项改革方案。通过政策引导、制度约束，全县中小学办学行为进一步规范，抓管理、促质量的良好氛围日渐浓厚，各项工作提升到一个新水平。
- 10 -