TE?
C式中，E为目标年基于环境负荷的经济承载规模，T为目标年度的不同水平的SO2排放总量，C为单位GDP二氧化硫排放量。
4、基于生态足迹的资源环境经济承载力测算
（1）测算生态足迹。生态足迹是指持续维持人类所有消费活动所需要的标准化的土地单位，表现为生态盈余、生态平衡和生态赤字，测算方法见“基于生态足迹的资源环境人口承载力测算”；
（2）测算单位GDP生态足迹。通过单位GDP生态足迹与单位GDP生态赤字的比较，来判断各区域的生态资源利用可持续度，并据此测算经济承载力。
ec?EC/GDP
式中，ec为人均生态足迹，GDP为目标年的预测经济规模。
（3）计算经济承载力。根据不同情景的生态足迹，测算相应的经济规模，并与现状、规划经济规模进行对照分析。
R??1?0.12?EC/ec
式中，R为目标年基于生态足迹的经济承载力，0.12是指生态空间中应该扣除12%的生物生产性土地用来保护生物多样性。
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5、基于碳排放峰值的资源环境经济承载力测算 （1）确定碳峰值与碳排放量。根据各区县发改部门制定的节能减排计划或经济发展计划，提取碳排放的现状及规划值。对于尚未明确碳峰值年的区县，可以根据碳排放与经济发展的脱钩关系进行分析，确定不同碳减排情景下的碳峰值年。
（2）计算单位GDP碳排放量。首先计算现状条件下单位GDP碳排量，再根据经济发展趋势预测未来目标年的单位GDP碳排放量，预测过程考虑技术进步、观念改变对于单位GDP碳排放量的影响。
（3）计算人口承载力。根据节能减排计划确定的不同情境的碳排放总量目标、单位GDP碳排放量，可以计算得到经济承载力。对比分析不同情景结果，提出合理幅度的资源环境人口承载力。
CE?
A式中，R为目标年基于碳排放峰值约束的经济承载规模，C为目标前碳排放规划控制值，A为不同水平的单位GDP碳排放量。
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（三）基于资源环境承载力的用地规模测算
1、基于资源环境承载基准承载力（人口规模）的最低耕地保有量测算
根据资源环境承载基准承载力的人口规模测算最低耕地保有量，公式为：
G?P?g
式中， G为最低耕地保有量， P为资源环境承载基准承载力的人口规模， g为人均耕地保有量（基于不同情景人均粮食需求及粮食单产测算）。
与现行土地利用规划确定的耕地保有量进行对照分析，并确定最低耕地保有量取值范围。
2、基于资源环境承载基准承载力的最适生态用地量测算
根据《国家生态建设示范区管理规程》，生态用地包括：自然保护区、饮用水源保护区、重要水源涵养区、风景名胜区、森林公园、城市绿化用地、基本草原、生态公益林、主干河流、水库、湿地、荒漠以及其他需要生态保护的区域。
测算以上述依据为基础，并考虑最低耕地保有量、最大建设用地规模的影响。
3、基于资源环境承载基准承载力（人口/经济规模）的最大建设用地量测算
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根据资源环境承载基准承载力（人口/经济规模）测算的最大建设用地量。
基于人口规模的最大建设用地量测算，公式为：
C1?P1?c1
式中，C1为最大建设用地量， P1为资源环境基准人口承载力， c1为人均建设用地规模。
基于经济规模的最大建设用地量测算，公式为：
C2?P2?c2
式中，C2为最大建设用地量， P2为资源环境基准经济承载力， c2为单位建设用地经济产出。
比较分析基于人口和经济承载力的最大建设用地规模，并结合与现行土地利用总体规划的最大建设用地规模对照分析，确定最大建设用地规模取值范围。 五、报告目录
本项目预期提供《资源环境承载力评价报告》，报告目录与章节如下。
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资源环境承载力评价报告 1 引言 1.1 项目背景 1.2 项目任务 2 资源环境现状分析 2.1 自然资源 2.2 社会资源 2.3 环境资源 2.4 经济资源 3 承载力的影响因素分析 3.1 资源环境要素对承载力的影响 3.2 资源环境要素对土地利用的影响 4关键因素的情景设置 4.1 经济社会发展情景 减缓、基础、加速 （GDP增长、产业结构调整、CO2排放、SO2排放、人口变动） 4.2 资源环境基础条件情景 改善、基础、减弱 （水资源及其消耗、土地资源及其消耗、耕地质量、土壤污染、采煤塌陷与复垦利用） 5 资源环境承载力评价 5.1人口承载力测算 方法、过程、结果 5.2 经济承载力测算 5.3 合理用地规模测算 6 资源环境承载力分析 6.1 承载状况分析 6.2 空间比照分析 与江苏省其他地市、全国平均水平相比较。比较的内容包括资源环境要素、人口经济承载力等。 7 国土整治与空间调控建议 8 结论与启示
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六、资料清单
完成本项目，所需要资料清单如下：
表1 资料清单
主管部门 资料名目 土地利用总体规划 矿产资源规划 土地整治规划、工矿废弃地国土局 复垦利用规划 耕地质量评价报告 建设用地利用与考核 国民经济与社会发展规划、发改委 节能减排计划 地下水资源评价报告、水资水利局 源公报、水资源利用规划 规划局 城市总体规划 农业局 环保局 统计局 公安局 所需内容 土地利用结构、未来土地利用计划 矿井生产、采煤塌陷情况 土地整治复垦、耕地补充情况 耕地等级质量、生产力 建设用地增减情况、集约节约考核目标 经济增长目标、社会保障目标、产业结构调整、碳减排、污染物控制目标等 供水需水情况、水资源量、耗水定额、水质、水污染、水资源开发与保护目标 废物处理率、水资源保障、城市绿地率 粮食供给率、调入调出量、粮食单产、粮食生产与安全 土壤污染、污水灌溉量等 固、液、气废弃物排放量（CO2排放量，环境公报、环境保护规划、SO2排放量）、生态红线规划、生态用地生态保护规划 数量、废物处理率 人口、GDP、产业结构、人民生活、能统计年鉴1990-2014 源消费 常住人口、流动人口、出生死亡率、机人口普查 械人口增加
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