为感知手段，对时空信息进行高效感知、快速处理，为全市提供更加精细、智能的基础地理信息数据库。内容包括长春市地理市情及包含地质构造、水文条件、地下管线、地下交通、地下建筑物、城市规划及空间布局、地下工程等，地上地下相结合的全面的城市现状数据，结合各城市建设管理单位的行业数据，形成反应长春建设全貌的综合性大数据库。
建设项目管理数据库。是集成了城市建设项目的规划成果、现状信息、审批结果及各环节管理数据，用于实现项目建设相关环节信息共享、覆盖整个项目周期、提供查询及辅助管理的综合型数据库。
建设工程管理数据库。是感知城市动态，把握城市重点变化信息动态更新数据库，包括城市整体沉降监测、重大基础设施与重大建（构）筑物变形监测、重大建设工程建设过程动态监测、城市变化遥感动态监测、以及建成区建（构）筑物全生命周期信息库。
6、 建立城市综合管控决策平台
建设覆盖全市的城市综合管控决策平台，实现城市建设领域各个业务系统的融合，主要实现以下功能：
统一呈现。各部门现有业务系统通过接口开放，向综合管控平台上传和下载相关数据，以统一的空间地理信息为基础，在一张图上统一呈现各类规划信息、土地信息、建设工程信息、现有房地产信息、地下管线信息、其他城市部件信
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息，以及与城市规划建设管理相关的人口、企业、宏观经济等信息。
多规融合。以“多规合一”为基础，实现规划建设领域并联审批，协同建设项目与用地，开展建设项目全生命周期管理，确保开发边界、保护性空间、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
网格化管理。将城市管理与服务对象划分在细分的网格当中，通过信息技术来对网络内的人、地、事、物、情、组织等进行信息的监控、采集、管理、应对和完成上下双向沟通的管理过程。
决策支持。综合应用三维地理信息系统、虚拟现实等技术建设城市综合管理服务系统，实现与应急指挥、安监安防、交通监控、联合执法等相关系统的互联互通，全面提升城市规划、建设、监管、执法和决策分析的一体化管理水平。同时基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市运营管理决策提供支持。
市民互动。建立热线系统、短信息平台和手机应用系统，市民可以利用这些渠道及时向平台发送井盖丢失、广告牌破损、交通拥堵等身边发生的城市事件，使市民成为城市管理
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的参与者；市民还可以利用这些渠道，向各部门和公共服务单位反映诉求、请求服务。
7、 建立城市生长模型
城市生长仿真模型以计算机三维视景演示为展示手段，采用虚实结合的方法展示城市的整个布局。城市仿真模型具有三个优点：一是良好的交互性，提供了任意角度、速度的漫游方式，可以快速替换不同的建筑；二是形象直观，为专业人士和非专业人士之间提供了沟通的渠道；三是数字化的形式使其维护、更新非常容易。通过不同时期的三维模型对比，直观的展示出城市的演变更替，描绘城市的生长状态，结合城市不同时期的政治、文化及历史信息，准确的为城市规划建设领域管理部门提供城市现状、历史追溯及发展趋势分析，实现对城市发展脉络的精准把握，提高城市精细化管理水平。
五、 城建云建设的实施路径 （一） 建设模式
城建云的建设是一项跨部门的系统工程，建成后的城建云也会由于数据量大、服务的部门多，而产生大量的维护工作。因此，应采取第三方建设维护，城建战线各部门积极参与的建设模式。
方案一：由市信息中心根据城建领域各部门的需求和城市规划、建设、管理工作的需要，在电子政务云和全市政务
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信息资源共享平台的基础上，建设城建云。资金由市财政负责，通过政府采购完成平台建设。每年由财政部门拨付运营维护费用，保证平台的正常支行。
方案二：采取市场化的模式建设和运营。由于城建云平台上运行的系统和数据比较敏感，所以建议由市属国有企业投资建设、运营，政府采取购买服务的方式，为各相关部门购买使用权。这种模式下，平台上数据的所有权归各部门，在条件成熟的情况下，各部门可授权平台运营公司对数据进行运营，平台运营公司建立数据运营商业模式，政府以数据的运营权换取平台的使用权，不再支付购买服务的费用。
（二） 建设步骤
城建云建设分为五个阶段：
一是前期准备阶段。对各相关部门的资源进行调查，了解各部门的业务需求，提出平台建设的初步方案。对建设方案征求意见，并组织专家对平台建设方案进行咨询，根据征求到的意见和专家意见对方案进行修改完善。组织召开专家论证会，对平台建设方案进行论证。同时进行项目的立项审批和招投标的前期准备。
二是确定项目建设单位。通过招投标的方式，确定项目的建设单位，正式启动项目。
三是项目实施阶段。根据建设方案进行平台建设和软件部署、测试，进行平台系统的联调、数据汇集与处理，开展
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应用服务推广。
四是项目试运行阶段。进行项目的试运行，对试运行期间出现的问题进行改正。
五是项目验收阶段。组织专家对项目进行验收。 （三） 保障措施
一是建立高位统筹下的部门间协同和联动机制。根据其他城市的经验，信息资源共享及跨部门的应用，需要市委、市政府领导的高位统筹和强力推进，因此要建立在市政府领导下的联席会议机制，各部门确定具体责任人，负责城建云建设和运行过程中的协调和联络，定期召开联席会议，研究和讨论城建云建设和运行过程中的重大问题。
二是建立资金保障机制。各部门要在信息化建设资金中设立专门项目，用于城建云的建设和维护或购买服务。统一的基础设施和网络费用由市政府统一解决。
三是建立安全保障机制。依据国家网络信息安全相关标准，制定安全保障体系，分别从整体框架、物理安全、网络安全、数据安全、应用系统安全、安全管理等各方面进行规范和要求。常态化聘请专业第三方安全评测机构对各个系统和网络定期检测和评估，持续优化。
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附：第八课题组成员名单
组 长：孙长进 长春市工信局巡视员
执笔人：王 也 智慧长春建设推进办公室处长 成 员：焦琳 长春市国土局土地监察专员
陈桂林 长春市建委副主任 赵家辉 长春市规划局副局长 李长城 长春市房地局副局长 邵永全 长春市交通局副局长 任晓强 长春市公用局副局长 张鑫彧 长春市城管办副主任 王也 智慧长春建设推进办公室处长 郑世彪 长春市交通局办公室主任 朱玉琦 长春市公用局总工程师
贾东馨 长春市市容环卫局信息中心主任 程永久 长春市国土局监察支队副队长 王闯 长春市国土局副处长 刘宝学 长春市建委建管处副处长 姚文凯 长春市房地局市场监管处副处长 荆玉平 长春市测绘院副院长 解梅娟 长春市委党校教授 鲁雁 长春市委党校副教授
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