户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划
户县城区道路基础设施建设项目
移民安置计划
户县人民政府
西安正建工程咨询有限公司
二00七年九月一日
西安正建工程咨询有限公司 编制 2007年6月 电话：029-87422430
户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划
目 录
第一章 总 论.................................................................................................................2 1.1项目简述......................................................................................................................2 1.2移民安置计划概述......................................................................................................3 第二章 项目概述.............................................................................................................5 2.1项目建设的背景..........................................................................................................5 2.2项目建设的必要性......................................................................................................6 2.3项目的建设规模..........................................................................................................9 第三章 征地拆迁区域及影响分析...............................................................................11 3.1征地拆迁区域............................................................................................................11 3.2自然地理及社会经济特征........................................................................................15 3.3影响分析....................................................................................................................19 第四章 移民安置...........................................................................................................24 4.1移民安置政策............................................................................................................24 4.2移民安置方案............................................................................................................32 第五章 移民安置资金估算...........................................................................................36 5.1补偿资金类别及补偿标准........................................................................................36 5.2资金估算....................................................................................................................39 5.3资金来源....................................................................................................................41 5.4资金的支付和使用....................................................................................................42 第六章 公众参与和申诉.................................................................................................43 6.1公众参与....................................................................................................................43 6.2申诉机构及渠道........................................................................................................47 第七章 组织机构及职责...............................................................................................49 第八章 实施计划...........................................................................................................52 8.1实施程序....................................................................................................................52 8.2进度安排....................................................................................................................53 第九章 监测与评估.......................................................................................................55 9.1内部监测评估............................................................................................................55 9.2外部监测评估............................................................................................................55
附表：权益表
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户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划
第一章 总 论
1.1项目简述 1.1.1项目名称
户县城区道路基础设施建设项目
本项目是西安市城市综合交通改善工程（借用世界银行贷款项目）中的一个子项目。 1.1.2项目建设地址
本项目建设地址为户县甘亭镇、余下镇和五竹乡的部分区域 1.1.3项目建设规模
户县城区道路基础设施建设项目拟建设“四路一立交”，即：渼陂路、吕公路、新城路、东城路和吕公路下穿西余铁路立交工程。
1.道路工程
项目建设道路全长14376.901米，包括新建道路13508.901米，小桥涵长118米，立交长750米。
具体为：渼陂路长度为3642.285米，吕公路长度为3559.817米，新城路长度为5129.750米，东城路长度为2045.049米，道路面积589150.45平方米，包括桥涵面积3124平方米。
2.立交工程
吕公路立交为跨越横穿城区的陇海铁路西余支线（西安-余下），机动车道、非机动车道及人行道均采用下穿铁路。
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户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划
1.2移民安置计划概述 1.2.1移民安置计划编制单位
移民安置计划的编制单位是西安正建工程咨询有限公司 1.2.2移民安置工作执行单位
移民安置工作由户县人民政府组织安排执行 1.2.3项目移民安置计划编制依据
1.户县发改委关于委托西安正建工程咨询有限公司编制《户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划》的委托书；
2.《西安市第四次城市总体规划》及《户县城市2003—2020年总体规划》；
3.《中华人民共和国土地管理法》； 4.世界银行业务政策OP4.12《非自愿移民》
5.《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》、《西安市房屋拆迁管理实施细则》；
6.项目单位提供的相关资料；
7.项目调研过程中搜集到的其他有关资料。 1.2.4移民安置计划的研究范围
本计划的工作内容是对户县城区道路基础设施建设项目的移民安置工作进行计划研究。具体是根据本项目提出的建设背景、建设地址和建设条件、建设内容及规模等内容，对项目征地、拆迁范围、移民安置方案、移民安置资金、工作组织机构、实施计划等进行分析和研究。
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户县城区道路基础设施建设项目移民安置计划
1.2.5征地范围
根据户县城区道路基础设施建设项目的建设规模确定征地拆迁范围为：永久征地919.7亩，其中渼陂路征地175亩，吕公路征地200亩，新城路征地384.7亩，东城路征地160亩。 1.2.6移民安置
户县城区道路基础设施建设项目共涉及78户居民房屋，27家商户用房、企业厂区的拆迁搬迁。移民总人数约315人。共拆迁居民房屋223间，面积10991平方米。工业厂房117间，面积2796.3平方米；商户用房96间，面积3448.3平方米；构筑物、附属物等3618.5平方米。
移民安置拟根据就近安置的原则，对受影响农户进行有土从农安置，即生产上采用调整机动土地或在本村组范围内重新分配土地的方法进行安置，生活上采用划拨宅基地农户自建房屋的方法进行安置；对商户、企业拟采用货币安置。对于愿意在本地继续经营的企业，可采用待项目建成后回迁的方法进行安置，如不具备回迁条件则由相关部门协调将其迁往县内其他地区。
1.2.7移民安置资金估算及资金来源
经估算，户县城区道路基础设施建设项目移民安置共需3004.2万元，其中征地费1839.4万元、拆迁安置费1164.8万元。拆迁安置费中用于农户拆迁安置的费用为652.78万元，用于商户、企业拆迁安置的费用为512.02万元。
户县城区道路基础设施建设项目移民安置资金是项目总投资的一部分，已列入年度资金使用计划，统筹实施。
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