量化考核的探索(三个案例)(2)

2019-04-10 09:26

务,树立了高效、优质、文明的部门形象,对创建文明和谐单位等工作起到了极大的促进作用。

(四)推动了机关整体工作变化显著、成效显著

量化考核具有公正、公平的特点,指标比较明晰,分解到月,便于对总体目标完成情况进行跟踪分析,能从各个角度全面反映干部工作真实情况。引导干部形成说实话、办实事、求实效的良好氛围。全方位的考核奖惩,使得信息调研等各项工作迈上新台阶。2011年在省、市多种报刊发表了数篇有影响的粮食工作调研报告及文章,特别是《黄河晨报》在显著位置将“粮食人之歌”予以刊登,展示了粮食人的精神风貌。经常性的日常工作监督,对全年省、市下达目标任务的顺利完成,起到了积极的推进作用。 三、启示与思考

在干部量化考核工作中,虽然取得一些较为明显的效果,但仍有一些不足:在内容设置上不尽完善,一些考核指标和标准还比较笼通,量化不细;在制度落实方面还不到位;在考核方法、强化群众和社会监督方面有待于进一步完善。针对这些问题,在以后的考核工作中,要注重从以下方面加以改进。 (一)不断充实考核内容,使之更加具体明晰

要进一步明确并细化岗位职责,尽量避免科室之间可能出现的职能交叉或责任不清现象,确保考核内容全面明晰。目前考核内容的设置尚处于探索阶段,一些指标,考核分值,权重设置的科学性,合理性需进一步提高。同时量化考核指标本身也需要适应不断发展变化着的干部队伍实际,不断优化和修正。 (二)科学制定考评标准,使之更加适度合理

由于机关各科室职能差异大,给考核标准制定带来难处。要充分考虑不同类别、

不同岗位人员差异,根据岗位职责的分工,划分各类人员考核评价标准,减少笼通性指标,强化具体性量化指标,提出不同考核要求。对一些确实难以量化的服务性岗位工作,可以采取满意度调查、民主评议和领导评议相结合的办法进行综合评定,真正较为准确地反映干部的工作作风、思想品质、业务能力。指标设置和分值分配方面要尽量合理,提高考核结果的准确度。制定考核标准要坚持适度原则,过高不利于调动大家工作积极性和热情,过低则使考核走过场流于形式。 (三)切实落实考核制度,使之更加权威有效

虽然在目标考核中建立了平时考核工作的运行机制,构建了日常管理的新格局,确保了考核工作落实,大家在实际工作中也能认真执行平时考核的各项规章制度,逐步推动日常考核工作走上制度化、规范化轨道。但不可否认实际工作中在制度的执行方面仍有时紧时松现象,有时因碍于情面,使检查监督的力度不够,考核的准确性有待于提高。要在如何进一步健全完善平时考核制度的监督制约机制,增强平时考核制度的严肃性和权威性,继续加大监督力度,增强考核刚性要求方面进一步探讨。

(四)继续探索考核办法,使之更加科学完善

结合过去考核工作实际情况,以后在考核内容的确定、指标体系的构建、考核手段的采取、考核效果的运用方面要继续认真思考,充分征求各方面意见,不断改进。另外,要在完善评价主体上下工夫,强化群众监督、社会监督和纵向横向监督,扩大参与范围,使考核评价的民主性更强,考核结果更真实准确,激励与功能发挥更加充分,释放的信息和导向更加明确,真正走出一条适合粮食行政机关管理科学完善的新的考核方式。

探索量化考核评估模式(二)

深入推进廉政风险点防范管理是建立健全惩防腐败体系建设的重要内容,也是一项有力措施。今年上半年,西城分局根据国家局和市局的统一安排和部署,积极开展了廉政风险点防范管理工作,查找了思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面存在的廉政风险和监管风险(下称“双风险”),制定了针对性较强的防范措施,为分局各项工作的科学化、制度化、规范化建设提供了坚实的纪律保证。下半年以来,为监督各项防范措施的全面执行,我们探索建立了考核评估机制,促进党风廉政建设工作向纵深发展。下面将我局开展量化考核评估工作情况向大家做一个汇报:

一、班子重视,周密部署,将“双风险”考核评估作为队伍管理的强有力的抓手 我局在认真查找、确立廉政、监管风险和制定防控工作措施的同时,着手研究“双风险”的后期管理工作,多次研究部署,反复酝酿,探索思路,成立了“双风险”考核评估工作领导小组。“双风险”考核评估工作领导小组负责风险排查及关键点控制考核评估的组织领导工作,分局党组书记、局长为组长;其他局领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在监察科,负责风险排查及关键点控制考核评估的组织协调工作;局属各单位主要负责人为成员,负责风险排查及关键点控制考核评估的具体工作。

廉政和监管风险防范管理是动态循环的系统工程,分局始终把如何将科学管理的理念引入到今后一个时期或是长期的风险防范管理之中,并形成一个科学的防范管理体系作为加强干部队伍管理的强有力的抓手。结合工作实际,分局制定出台了《西城工商分局廉政风险、监管风险考核评估办法》(试行),提出本着实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲求实效、奖惩分明的原则;坚持党组统

一领导、纪检监察组织协调、业务部门积极参与、齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制;按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求,实行分级负责、分级管理、量化考核评估,将“双风险”防范管理评估工作与人力资源绩效考核系统紧密衔接,与分局党风廉政建设责任制综合评价考核同步进行。 二、创新工作思路,借助信息技术,建立量化考核评估机制

过去对党风廉政建设工作考核,考核形式无非就是看看记录、听听汇报、开会座谈,考核内容无非是学习记录有没有,汇报材料全面不全面,非常笼统。由于考核指标不够量化,考核评估工作只能是跟着感觉进行定性分析,往往会出现凭印象打分、凭书面材料打分、凭口头汇报打分的情况。“双风险”防范管理工作是一种科学的管理方法,再沿用以往的考核评估制度显然难以适应当前工作的需要。 为了做好“双风险”防范管理考核评估工作,我们借助现代信息技术,创新方式方法,研发了西城分局“双风险”考核评价系统。系统主要是在细化考核项目、量化考核标准、科学设置考核指标权重的基础上,利用光标阅读技术完成对全局每个责任部门“双风险”防范管理考核评估数据的自动录入,录入的数据经处理后由系统进行统计分析,最后得到分局“双风险”风防范管理工作的整体情况,然后可根据实际需求,从多层面生成各种报表及分析图。 三、具体做法

(一)细化考核项目,量化考核标准

按照“双风险”防范管理评估工作与人力资源绩效考核系统紧密衔接,与分局党风廉政建设责任制综合评价考核同步进行的要求,《西城工商分局廉政风险、监管风险考核评估办法》(试行)将考核评估内容共分为廉政教育、制度建设、监督管理、政风评议、工作实效五个部分。例如廉政教育考核评价部分细分为:1)

重视党风廉政建设工作;2)对干部进行的廉政教育;3)开展廉政教育月活动;4)廉政文化建设;5)信息调研等5项一级指标和8个评价要点,一级指标开展廉政教育月活动中,又细分为:1)活动的计划和落实;2)民主生活会;3)党员教育的组织和实施等三个考核要点,每个考核点又列出具体数量要求,如重视党风廉政建设工作中明确提出紧密联系本单位实际,制定工作计划,及时传达落实上级相关会议精神,领导成员分工体现一岗双责,每月召开全员会1次;在对干部进行廉政教育这项工作考核中提出每年有党风廉政建设的专题学习4次,学习出勤率100%,主要负责人撰写一篇调研文章。以上每项指标对应一定的分值,总分为100分。制度建设指标评价细则有一级指标3项,评价要点8个;监督管理指标评价细则有一级指标9项,评价要点16个。同样每项指标对应一定的分值,总分为100分。

(二)评价主体多元,科学设置考核指标权重

以前党风廉政建设工作的考核评价由分局领导班子研究确定,因此分局领导班子在考核评价中起到决定性作用。在《西城工商分局廉政风险、监管风险考核评估办法》(试行)里,廉政教育、制度建设、监督管理、政风评议、工作实效五个考核评价项目中,对廉政教育、制度建设、监督管理的评价由分局“双风险”考核评估工作领导小组,根据《西城工商分局廉政风险、监管风险考核评估办法》(试行)内容,填涂考核评估信息采集表;对政风评议的评价由分局根据区纠风办政风评议民意测评活动结果进行评价;对工作实效的评价则根据分局本年度的辖区责任评价考核结果进行评价。通过考核评估工作领导小组、社会群众、业务上级等不同角度的评价,力争做到客观全面。在不同评价主体的考核权重的设置上,严格按照考核主体与考核对象之间的关联程度和该项工作占整体工作的比重,


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