2.2.4政策实施滞后的制约
当前,贵州省对外贸易发展还存在着一系列的限制因素,尤其是配套政策的落后使得贵州省的外贸发展上不能起到质变。当前,贵州省的对外贸易政策尚未与区域政策契合,省内有许多具备出口潜力的项目,因得不到政策支持或配套设施的支持而难以实施。同时,产业发展相关政策也无法起到足够的支持作用,无法使产业发展成为对外贸易主要产业,即使是加工贸易,都在产业集群未建立、政策支持力度不足等条件下难以形成规模效益。因而,贵州省的对外贸易发展,很大程度上受制于政策支持力度,如果贵州省政府可以放开监管,提高监管力度,加强产业指引,贵州省的对外贸易将实现更好的发展。
3新形势下贵州省对外贸易发展面临的机遇与挑战
当前贵州省所面临的形势与以往不同。新形势下,我国对外贸易出口在逐渐摆脱过去低端制造业的形象,诸多行业出现了一些在国际市场当中具有竞争力和影响力的品牌。同时,国际经济环境也变得日渐复杂,人民币外汇汇率近年来波动较大,而贵州省邻国印度的快速崛起以及日韩国家的冲击力较强。最后,贵州省还需要考虑到当前国际政治形势的变化,中东地区政局混乱,而朝鲜又是亚洲的一个巨大威胁,我国与南海国家的冲突一直未得到解决,这些政治不确定因素在贵州省发展对外贸易的过程中,必将产生一定的影响。
3.1机遇
3.1.1 地理位置优越
尽管贵州省地理位置相比于周围省份略处劣势,但是其毗邻东南亚的区位优势难以阻挡。近年来,我国加强与东亚区域经济的合作,区域内部的经济往来越来越频繁,同时经济发展与交流也越来越深入。此外,我国与东盟国家之间建立了一系列友好贸易合约,对外贸易可以享受到低税率、互惠条款等等诸多,因而发展东盟经济对于贵州省来说是一个历史难得的机遇。贵州省如若积极参与区域性经济联盟,发展与东盟国家间的对外贸易。近水楼台先得月,中国一东盟贸易区的建立尤其对促进贵州省自由贸易的发展发挥积极的作用。
3.1.2 东盟市场广阔
中国13亿人平时吃的用的许多产品,比如新鲜水果,很多都来自东盟,今后这些产品的价格会相对下降,贵州省的人民将最先享受到自由贸易带来的低生活成本,高生活质量的好处。与此同时,中国的一些优势产品,比如一些轻纺、电子产品,也将以零关税出口至东盟国家,这将促进贵州省与亚洲国家的贸易增长,降低对出口欧美的依赖度,这有助于贵州省的稳定发展。特别的,贵州省和东盟经济互补性
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强,市场空间和增长潜力巨大。随着货物贸易、服务贸易和投资逐步实现便利化,双方的贸易成本即将大幅降低。
3.2挑战
3.2.1经济发展方式的局限性
贵州省对外贸易的发展除了受制于其经济结构和地理位置等等因素之外,最大的因素仍然是其经济发展方式。改革开放以来,贵州省的固定资产投资和出口贸易都能一定程度地正向促进该地区的经济增长。虽然总体上讲,固定资产投资和出口两项都是贵州省经济增长的主要动力因素,但是,实证分析显示,改革开放以来,投资对该地区经济增长的贡献将近是出口贸易对经济增长所做贡献的三倍。这说明,贵州省依然没有改变投资拉动经济增长的模式,开放型经济的形成和发展还有很长的路要走。但是,在贵州省发展对外贸易的潜力是巨大的,开放型经济的发展前景是光明的。
3.2.2 经济发展水平上的制约
即使与经济发展水平差距较小的西部省份进行比较,贵州省的加工贸易水平也处于较低水平上。相比中东部地区特别是东部地区,整个西部地区的加工贸易水平是较为落后的。其原因主要有:一是西部地区加工贸易起步晚,多为劳动密集型、低附加值产业,单一加工,产业链短,潜力不大,对地区经济的辐射能力较弱;二是交通不便,物流功能较弱,运输费用高,出口产品成本优势不明显。西部大开发几年来,西部地区的加工贸易取得非常可喜的成就。与西部其它省份相比,贵州依然显得比较靠后,在西部十省份中也处于后三位与重庆相当。
3.2.3 经济发展资源紧张
贵州省对外贸易发展资金的紧缺体现在诸多方面,这是由于贵州省工业基础薄弱、基础设施建设薄弱、工业发展不均衡等等因素导致的。由于人口流失严重,贵州省的省内经济发展速度较弱,财政收入开始变得紧张。而年轻人口不足导致老龄人口成为贵州省的财政负担,每年财务需要对这些群体支出高额的养老费用,但是企业收入和年轻人口贡献却在下滑。这种情况下,贵州省难以划拨出足额的自己来支持本省的对外贸易环境建设。
另一方面,人才的短缺同样反过来影响到物质条件的充裕度。近 30 年来,加工贸易的发展为东部地区的经济发展做出了巨大贡献,但是东部获取的经济利益和经济大发展,却未能以同样效力扩散和辐射到中西部地区,反而起了较强的虹吸效应,将中西部地区原有的资金、劳动力、人才等生产要素大量吸走。贵州要开拓国际市场,就需要大量熟悉国际贸易的人才。所以,要吸引人才、稳住人
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才,最根本的措施,是要促进经济的发展,提高他们的生活水平。只有经济发展了,才会有留住人才的物质基础。
3.2.4地势封闭
尽管贵州省拥有较大的地理位置优势,可以借助其与东盟之间的临近关系来发展对外贸易,但是贵州省也受到自身地势的局限性影响。贵州省山地较多,处于我国内陆位置,下有广东广西二省,对外贸易交流存在着一定的障碍,外贸竞争中需要跨越地理位置的相对弱势,才能真正实现经济发展。
4应对挑战提出的对策
4.1企业的对策
4.1.1制定具有竞争优势的产业政策和规划
结合当前贵州省的产业发展格局,贵州省企业在走出去的外贸发展战略当中,首先应该优化产业结构应以政府政策和各种投资软环境为依托,以国际产业转移和城乡产业转移相结合的方式进行。国家宏观政策己经亮出了绿灯,给了西部省份许多优惠政策,贵州完全可以利用优势办好自己的产业。从产业转移的角度来讲,贵州既要作为转出区将只进行简单加工的传统产业转移出去,又要作为转入区将那些国内配套产值高技术含量高的产业引进。这样就可以推进加工贸易由初加工向深加工转变,由劳动密集型向技术密集型转变,从而达到加快加工贸易转型升级的目的。同时,贵州还要大力发展服务业加工贸易。在经济全球化的时代,服务贸易的发展越来越快。国际服务贸易结构也正在趋向高级化,通信服务、建筑服务、保险服务、计算机和信息服务等现代服务贸易所占比重已经超过了一半。
就贵州而言,发展服务业加工贸易不仅具有广阔的空间,而且具有潜在的优势:第一,低成本优势。贵州不仅拥有充裕的廉价劳动力,而且相当大一部分工农业产品与服务的价格也很低,具有明显的成本优势。第二,相关基础设施日趋完善。基础设施体系方面,铁路、公路、邮电、通信等设施的建设取得了巨大成就,为发展服务业加工贸易提供了保证。第三,拥有丰富的服务资源。服务贸易离不开提供服务的资源,贵州的旅游资源、文化资源、人力资源等也为发展服务业加工贸易提供了保证。
此外,贵州省还可以大力发展加工贸易。开展境外加工贸易是实施“走出去”开放战略的一条重要途径,是促进我国国民经济和对外经贸发展的重要战略之一。境外加工贸易作为加工贸易模式的一种创新,是外经贸工作的一项新兴事业。通过开展境外加工贸易,既可以冲破西方发达国家的贸易保护主义壁垒,扩大我国与发展中国家的经济合作,还可以充分利用当地廉价的劳动力资源和自然资源,缓解与发达国家的贸易磨擦。就贵州而言,境外加工贸易作为参与国际竞争和分工的一种重要形式,不仅在贵州对外经贸合作中将发挥越来越重要的作用,更重
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要的是,开展境外加工贸易也有利于加工贸易自身的发展。
4.1.2实施技术创新战略,培育核心竞争力
贵州省在当前的经济环境和国际经济趋势当中,如果希望提高对外贸易在经济结构的当中的比重,必须紧跟当前的社会经济发展趋势,不能掉队,因而传统、落后的对外贸易发展策略应当予以摒弃,贵州省应当直接紧跟潮流和经济需求,实施技术创新战略,通过技术创新向外输出优质产品,提升企业的盈利空间。因而技术创新战略需要从以下多个方面来进行:
首先,贵州省企业应当积极实施技术创新战略,当前,贵州省应当积极形成企业凝聚力,主动采取产业集群发展,并通过产业集中发展的方式积极实施技术创新战略,主动创新技术水平和知识成果,努力成为区域内乃至国内较为先进的产业群体。行业内部可以通过共享信息,分析科技成果,推动整个行业的进步,从而形成庞大的产业体系和较好的竞争力。只有这样,才能够促使整个产业积极发展。
其次,贵州省内应付充分发挥出行业龙头企业的带头作用,龙头企业拥有行业内最为先进的技术资源和最为丰富的行业优势,这些优势需要贵州省政府积极引导龙头企业推动整个行业进步,从而实现贵州省内行业整体实力的提升,从而提高其对外贸易竞争水平。
第三,贵州省企业还需要积极吸引人才,主动进行加强人才培育,吸收高质量人才。贵州省发展对外贸易的过程中,人才将会发挥出不可比拟的作用。当前我国对外贸易处于转型升级当中,对外出口产品由过去的简单贴牌加工转化为出口具备品牌附加值和技术含量的产品,因而贵州省应当在深入发展对外加工贸易初期就建立走中高端对外贸易的思路,争取出口质量较高、设计感较高、产品溢价较高的产品,这些产品背后离不开高质量的设计人才、工程师、运营人才、外贸人才,因而贵州省应当积极拓宽其省内人才层次,企业主动联手高校进行合作,促使高校能够培训企业需要的多元化人才、专业型人才,这样才能够在长期的出口贸易竞争当中实现竞争力,获得长远的增长。
最后,企业应当积极与政府部门沟通合作,证券有关政府部门对加强对科学技术创新服务体系的建设的重视,不断的建立与健全贵州省的科技创新转化服务平台,最终得以提高服务相关企业的能力。
4.2外贸行业的对策
从前面贵州省外贸企业发展的现状分析我们知道,贵州的对外开放水平还不高,然后要加快发展贵州的外贸企业,促进贵州省外贸企业的转型升级,就必须要扩大贵州的对外开放水平。因此,要进一步提高贵州省的对外开放水平,我省就应该充分的利用中国-东盟自由贸易区的建立,尤其是 2014 年 6 月 30 日中印签署产业园区合作协议这一契机,积极的参与中国-东盟自由贸易区和大湄公河次区域经贸合作,扩大对外开放力度。当前我国促进贵州经济发展文件当中已经明确提出了全面推进贵州的对内对外开放水平,其中更明确的指出了要“支持条件成熟的地区设立综合保税区等海关特殊监管区,建立加工贸易承接基地”。
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因此,贵州省要提高经济的对外开放水平以及外贸对经济的增长贡献度,实现贵州的后发赶超战略,就必须充分的利用自身的相对区位优势条件以及国家的相关优惠政策,在贵州省的开放平台建设上有重大的突破。而且,贵州省在强力的推进工业园区以及开发区建设的同时,要以无水港与保税区建设为核心,努力提升贵州省的口岸开放力以及承载力,从而助推贵州省外贸企业又好又快的发展。
4.3政府积极支持与引导东盟贸易发展
实施战略性外贸政策,为扩大出口创造条件。首先,选准贵州省某些特定的产业,如一些劳动密集型产业,国家可以给予适度的出口补贴或是出口退税政策,刺激出口。这样既可以确保出口规模,也可以保证相关产业的就业量;其次,选定某些产业,实行国内市场保护,进而培育新兴产业,从而长期来看,可以增加出口产品的供给,增加出口;再者,稳步加快与周边国家的边境贸易。漫长的边境线是贵州省开展边境贸易得天独厚的区位优势,为发展边境贸易提供了便利。20世纪90年代以来,国家赋予云南省和广西壮族自治区特殊的边境贸易政策,即允许他们与越南、缅甸、老挝等接壤的东盟国家实行低关税和境内关外的边境贸易政策,以促使边境贸易的快速发展。内地部分企业常常经过云南省和广西壮族自治区与东盟国家进行转口贸易,边境贸易已经构成了云南省和广西壮族自治区对外贸易的重要组成部分。所以,加强贵州省与周边国家间的边境贸易,既是历史的延续,也是经济一体化趋势下的必然。
结束语
从当前贵州省的对外贸易现状来看,其出口创汇潜力还有很大,因而充分发挥和挖掘出口潜力,促进省内经济结构优化与转型,促进对外出口结构的优化,实现出口拉低经济发展,将会对贵州省的经济带动起到良好的作用。
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