确保顺利实现全年财税收入目标。要坚持两手抓,一手抓内部收入挖潜,做到应收尽收;一手抓外部引进税收,不断发展自己。税收绝不是睡着收税,一定要摒弃坐等税收、坐享其成的思想,要开动脑筋想办法,积极主动解决税收征管工作中遇到的困难和问题。要正确处理组织收入与依法治税的关系,既不能有税不收,也不要寅吃卯粮收过头税;既要防止和制止越权减免税,又要把各项税收优惠政策落实到位。严禁违规转移税款,实现的税收要严格按现行财政体制的规定划分清楚精确,市直的税收不能转移到乡镇,乡镇之间也不能互相转移。违反规定转移税收的,一经查实,严肃处理。要遵循经济税收发展的客观规律,用好用足现有的财税政策,在支持经济发展的基础上,进一步挖掘税收潜力,把经济发展成果转化为现实的财政收入实力,努力实现税收增长与经济增长相协调。要进一步落实重点税源监控制度,健全重点税源监控体系,确保及时足额入库。要完善税收分析例会制度,加强经济税收关系分析和年度、行业税负分析,提高税收收入预测水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,提高组织收入工作的预见性,促进均衡入库,避免收入大起大落。
(三)致力于科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保市委、市政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、节能减排等公共服务领域投
入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出;加大三农投入,改善农村生产生活条件,不折不扣地将各项惠民政策落到实处,促进农民增收。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)致力于提高绩效,加强财税管理。财政部门要通过加强预算管理,切实把财政资金分好、用好、管好,真正做到分配合理、使用高效、成效突出。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算;要积极推进全过程财政预算绩效管理试点,促进完善相关财政资金的分配和管理制度;要牢固树立过紧日子思想,坚决压缩一般性支出,坚决反对铺张浪费,努力降低行政成本。
税务部门要更新管理理念,以实行分类分级管理为基础,以加强税收风险管理为导向,以实施信息管税为依托,以核查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机
制为保障,探索推行税源专业化管理。国、地税和其他有关部门要进一步加强联系沟通,深入协作配合,推进综合治税,实现信
息互通,为税费征收提供有力支撑和重要保障。
(五)致力于改革创新,完善运行机制。改进预算编制办法,细化部门预算编制,建立基础信息库和项目信息库,实行单位经费定额管理,增强预算的科学性、完整性和准确性。拓宽非税收入征管范围和领域,不断完善“征、管、查”运行机制,加强非税收入预算管理,增强政府的宏观调控能力。继续深化国库集中收付制度改革,加速建立行政事业单位零余额账户体系,推行公务卡结算方式,保障财政资金安全。进一步完善政府采购目录和限额标准,严格实行“管采分离”,规范采购方式和行为。深入推进行政事业单位国有资产管理改革,实现权益主体明确、产权关系清晰、资产分类管理、资源合理配置、资产处置规范、资产收益纳入财政管理的行政事业单位国有资产管理体系。完善惠农补贴资金发放办法,坚持种田才有补贴,促进土地流转、减少抛荒现象;探索研究对农民发放补贴和向农民征收资金的工作整合,在征得农民同意的前提下,采取合理方式简化程序,以节约
行政资源,提高工作效率。
(六)致力于制度建设,强化财税监督。 加大财政监督力度,创新监督机制,逐步形成“预算、执行、管理”为一体,收支监督并举、内外监督并重的财政监督机制,确保财政资金安全、
规范、有效运行。对财政专项资金使用实行跟踪审计和跟踪问效,切实提高财政资金使用的规范性和安全性。加大对财政性投资项目的评审力度,切实提高财政资金的使用效益。坚决查处财政违法行为,加大处理处罚力度。继续加强行政事业单位财务管理,巩固清理“小金库”成果,积极构建治理“小金库”的长效机制。不断强化会计监督,规范会计行为。加强农村财务管理,严格村级财务委托代理制,规范村级财务行为,健全完善管理制度,强化监督检查,保障农民群众合法权益,促进农村经济社会和谐稳定。深化财政行政审批制度改革,加大政务公开和办事公开力度,着力提升财政工作效能,规范财务收支行为。加大税收征管监督检查力度,认真开展稽查清缴、打击偷骗税等活动,整顿和规范税收秩序。
(七)致力于提升能力,加强干部队伍建设。财税事业成败关键在人。财税任务的完成,财税职能的发挥,关键在各级财税干部队伍。加强队伍建设,提升素质能力,是做好财税工作的固本强基之举。财税部门一定要始终坚持“以人为本”,持之以恒地抓好队伍建设。一是要加强思想建设。进一步坚定立党为公、理财为民的信念,为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。二是要加强组织建设。积极稳妥地搞活用人机制,使优秀人才能够脱颖而出。三是要加强作风建设。进一步转变工作作风,不断增强为人民服务的意识和能力,为经济和社会发展创造良好的服务
环境。不断完善财税内部各项管理制度,全面提高服务质量、办事效率和工作水平。重点改善机关对基层的服务、财政对预算单位的服务、税务对纳税人的服务。四是要加强廉政建设。财税干部是管收管支的干部,在党风廉政上一定要过得硬、靠得住。要坚持标本兼治,抓思想教育、抓行为规范、抓违规苗头、抓违纪查处,努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制,树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。五是要加强业务建设。财税干部没有精益求精的业务本领,就难以适应新形势的快速变化,难以开拓创新和改进工作,难以提高工作质量和效率。当前,要着力加强对新财税知识的学习,认真研究,准确把握,熟练运用;要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用,用现代化的管理手段做好新时期的财税工作;要认真领会省、市财税工作会议精神,深入开展调查研究,全面掌握新时期的财税形势,确保财税工作顺利开展。
同志们,财税工作任重道远,使命光荣,希望广大财税干部职工在新的一年里继续保持谨慎务实的工作作风、积极饱满的工作激情、开拓创新的工作思路,克服困难,抢抓机遇,坚定信心,扎实工作,努力做好财税各项工作,共同把全市财税事业推向一个新的更高水平,为构建富裕文明和谐安陆作出新的更大的贡献。