南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市生态功能区划的通知(3)

2019-04-13 16:38

3-3-24 云表城镇功能区

三、生态功能区主要特征和保护方向

(一)水源涵养与生物多样性保护功能区

水源涵养与生物多样性保护生态功能区面积1982平方公里,占南宁市土地面积的9.0%。分布在大明山、西大明山和西津水库库区。大明山和西大明山的天然植被保存良好,水源涵养能力较强,是江河的源头和水源涵养区,是南宁市目前天然地带性植被保存最好的地区,生态系统结构相对完整,生物种类繁多,拥有大量珍稀、特有和古老的生物种类,是南宁市自然保护区分布的主要区域。西津库区湿地鸟类资源丰富。这些区域的水源涵养和生物多样性保护服务功能极为重要。

主要生态问题:天然阔叶林面积减少,森林质量降低,水源涵养功能减弱,特别是旱季江河水量锐减。

生态环境保护主要方向与措施: 规划建立重要生态功能保护区,重点强化水源涵养和生物多样性保护生态功能。停止可能导致生态环境退化的开发活动,加强生态公益林建设,恢复与重建自然生态系统,加强自然保护区建设和管理,保持生物多样性,适度发展商品林;合理利用生态景观优势,积极发展生态旅游。

(二)水源涵养功能区

水源涵养生态功能三级区有4个,面积4131平方公里,占南宁市土地面积的18.7%。分布在镇龙山、高峰岭、白花山、南蛇岭、垒高岭、小明山、仙坡岭等山地丘陵和凤亭河、大王滩等水库库区。这些区域生态公益林与商品林交错分布,森林植被保持相对完好,水源涵养服务功能极

为重要。

主要生态问题:人类活动干扰强度大;人工纯林面积比重较大,森林结构单一,涵养水源、保持水土等生态服务功能下降,生物物种减少;部分库区坡耕地面积大,水土流失严重。

生态保护主要方向与措施:加强生态公益林的改造与建设,通过封育恢复自然植被,促使其逐步向常绿阔叶林演化,提高水源涵养的功能;林产业向合理利用与保护建设相结合的生态型林业方向发展,保持森林生长与采伐利用的动态平衡,兼顾生态效益和经济效益,逐步恢复和改善地力;加强水土保持;严格限制发展导致水体污染的产业。

(三)土壤保持与生物多样性保护功能区

土壤保持与生物多样性保护生态功能三级区3个,面积3239平方公里,占南宁市土地总面积的14.7%。主要分布于隆安县的西部和东部、武鸣县的西部和西南部、马山县东北部、上林县北部的岩溶山区。山多地少,易旱易涝,生态系统脆弱。土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感,土壤保持服务功能极为重要。在隆安县的龙虎山自然保护区和武鸣县的三十六弄-陇均自然保护区保存有面积较大的北热带石灰岩季雨林,在马山县的弄拉自然保护区保存有面积较大的南亚热带石灰岩季雨林和石灰岩常绿落叶阔叶混交林,岩溶生态系统完整,生物种类繁多,拥有大量岩溶珍稀、特有和古老的生物种类,对于生物多样性保护具有重大意义。该类型区生物多样性敏感性极为敏感,生物多样性保护服务功能极为重要。

主要生态问题:天然林破坏较为严重,森林覆盖率低,生态系统服务功能退化,水土流失、石漠化严重;坡耕地面积比重大,土地生产力低;岩溶洼地易旱易涝;农业扩张、过度放牧、生物资源过度利用、外来物种入侵等导致物种自然栖息地遭到破坏,生物多样性受到严重威胁。

生态系统完整性;加强自然保护区建设,提高自然保护区管理能力;禁止对生生态保护的方向与措施:保护自然生态系统与重要物种栖息地,维护物多样性有影响的经济开发,防止不合理开发建设活动导致物种栖息环境的改变;禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎,加强对外来物种入侵的控制;继续采取封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设等措施,恢复

重建石山森林生态系统,提高水源涵养和水土保持能力。

(四)土壤保持功能区

土壤保持生态功能三级区2个,面积338平方公里,占南宁市土地面积的1.5%。分布在马山县西部和武鸣县东部的岩溶山区,石山多平地少,石头多土壤少,耕地资源少,生态系统极为脆弱。土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感,土壤保持服务功能极为重要。

主要生态问题:不合理的土地利用、毁林开垦、过度放牧造成自然植被严重破坏,森林覆盖率较低,生态系统服务功能退化,水土流失、石漠化严重;坡耕地面积比重大,土地生产力低;岩溶洼地易旱易涝。

生态保护主要方向与措施:全面实施石漠化综合治理,通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改变耕作方式、草食动物舍饲圈养等措施,恢复自然植被,提高水源涵养和水土保持能力;严禁陡坡垦殖和过度放牧,严禁乱砍滥伐树木。

(五)农林产品提供功能区

全市有农林产品提供生态功能三级区12个,面积11414平方公里,占全市土地面积的51.6%。主要分布在平原(盆地、谷地)台地和低丘。这些区域的生态服务功能主要是提供农林产品,兼顾生态调节功能保护。

主要生态问题:耕地面积减少,土壤肥力下降;农业面源污染及城镇生活污水污染比较突出;部分农业区干旱;林种结构单一,森林质量下降。

生态保护主要方向与措施:调整农业产业和农村经济结构,合理组织农业生产和农村经济活动;坚持保护基本农田;加强农田基本建设,增强抗自然灾害的能力;推行农业标准化和生态化生产,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;加快农村沼气建设,推广“养殖-沼气-种植”生态农业模式;协调木材生产与生态功能保护的关系,科学布局和种植速生丰产林区,合理采伐,

实现采育平衡;加强城乡环境综合整治。

(六) 中心城市功能区

中心城市功能区即为南宁中心城区,范围包括建成区及规划区(含纳入中心城市的工业园区),是广西首府,广西政治、经济、文化、科技、信息、金融中心。区内地貌有平原、台地、丘陵,邕江自西向东穿过中部。区内有大的湿地--南湖,有青秀山风景区、石门森林公园、五象岭森林公园、广西药用植物园、南湖公园、人民公园、狮子山公园、动物园、新秀公园。

主要生态环境问题:交通尾气污染日益严重;污水处理能力不足;城市绿化物种(特别是草地)引进外来种类过多、本地种类少;雨季常有涝灾。

生态环境保护方向和措施:建设与“中国绿城”相适应的城市生态系统;建设生态城市;合理规划布局城市功能组团,完善城市功能;以循环经济理念指导产业发展,加快产业结构调整;保护南湖,努力扩大公园面积和完善公园建设;加强城市园林绿地系统建设,保护城市自然植被、水域;深化城市环境综合整治,加快城市环保设施建设,控制工业污染物排放和第三产业污染,提高城市的空气环境、水环境、声环境总体质量,加强内河整治,进一步改善城市生态人居环境。

(七)县城功能区

县城功能区包括马山县城、上林县城、隆安县城、武鸣县城(含南宁华侨投资区)、宾阳县城、横县县城等6个。

主要生态问题:城镇环保设施滞后,部分城镇水环境、空气环境污染问题较为突出,城镇生态功能不完善。

生态保护主要方向与措施:以创建全国环境优美城镇为目标,推进生态城镇建设,改善生态人居,建设生态文明,弘扬生态文化;合理规划布局城市功能组团,完善城市功能;以循环经济理念指导产业发展,加快产业结构调整,推广应用清洁能源,提高资源利用效率;加强城市园林

绿地系统建设,保护城市自然植被、水域;深化城市环境综合整治,加快城市环保设施建设;加快公共交通建设,控制机动车尾气排放,减少环境污染。

(八)重点城镇功能区

重点城镇功能区包括吴圩城镇(含明阳工业园区)、黎塘城镇、六景城镇(含六景工业园区)、三塘城镇(含九曲湾)、坛洛城镇、金陵城镇、江西城镇、苏圩城镇、那马城镇、大塘城镇、那楼城镇、长塘城镇、伶俐城镇、峦城城镇、云表城镇、周鹿城镇、乔建城镇、那桐城镇、锣圩城镇、府城城镇、三里城镇、白圩城镇、巷贤城镇、大桥城镇等24个。

主要生态问题:城镇规划不完善;城镇环保设施落后甚至缺少,生活、生产污水乱排现象严重;公共绿地面积少。

生态保护主要方向与措施:推进环境优美乡镇建设,建设生态文明;完善城镇规划,合理布局功能组团;加快城镇环保设施建设,加强城镇园林绿地系统建设。

四、重要生态功能区

根据各生态功能区对保障区域生态安全的重要性,以水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等三类主导生态调节功能为基础,确定了9个重要生态功能区。

(一)马山县东北部-上林县北部岩溶山地土生物多样性保护重要区

该区总面积1772平方公里,范围包括马山县里当乡、古寨乡、加方乡、古零镇、白山镇,上林县乔贤镇、木山乡、塘红乡、三里镇、西燕镇北部、白圩镇北部。

本区主导生态功能为土壤保持与生物多样性保护。该区是典型岩溶山区,也是贫困山区,是


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