要制约因素。
（五）基础设施建设方面。
1、公路。通辽市范围内共有国道4条，省道4条，国省干线总里程1623公里；县道18条，县级公路总里程1773公里。基本形成了以国省干线公路为骨架，县乡村公路为分支公路网络。到2009年底，公路通车里程达到16687公里，公路密度达到28公里／百平方公里。高等级公路里程1735公里，其中，高速公路202公里，一级公路里程410公里，二级公路1123公里，全市黑色路面里程达到4511公里。城乡区域交通协调发展成效显著，通辽市主城区通往各旗县市政府所在地的公路，8个旗县市区有6个旗县已经实现以一级以上公路连通。全市153个乡（镇、苏木）通油路率达到100%、2580个行政村（嘎查）通砂石路以上标准的达到68%。
2、铁路。通辽市是我国铁路网中区域性铁路枢纽，境内现有大郑线、通让线、京通线、平齐线、通霍线、集通线等六条铁路。其中，大郑线、通让线、京通线、通霍线和集通线等五条铁路在通辽枢纽交汇。珠斯花至贺斯格乌和通让线通辽东至太平川段增建二线等铁路工程已竣工投入使用，正在建设通辽枢纽扩能改造工程、锡乌铁路、巴新铁路、通霍线增建二线、甘旗卡至库伦铁路等重点铁路项目，集通线增建二线、通辽连接京沈客专快速铁路客运铁路专线也将于今年开工建设，连接东西、通关达海的铁
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路运输通道即将建成。
3、机场。通辽机场历经五次改扩建，机场飞行等级达到4C，目前机场占地面积138.8公顷，停机坪面积3.32万平方米，候机楼面积为4600平方米，共运营3条航线，高峰每小时 400名进出港旅客提供服务。
4、水利。全市建有大型水库5座，中型水库12座，小型水库103座；修建大型水利枢纽3座，中型水利枢纽8座，开发建成万亩以上灌区30处；即将竣工的“引乌入通”可向经济开发区日供水5万立方米。
5、电网。通辽电网共有500千伏变电站2座，总变电容量225万千伏安，500千伏线路7条，总长805.2公里；共有220千伏变电站11座，变电总容量为178.2万千伏安，有220千伏线路47条，总长2071.2公里。有66千伏变电站20座，变电总容量为88.98万千伏安，有66千伏线路58条，总长583.3公里。现已形成以500千伏为枢纽、220千伏为主网架基本实现环网的坚强网架格局。
6、市政建设。城镇基础设施建设水平进一步提高，城镇交通、供水、排水、供热、燃气、园林绿化、污水处理、垃圾处理等市政公共设施服务能力进一步增强，城镇人居环境和可持续发展能力不断提升。
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通辽市城市（县城）市政公用设施水平表
建成区供人均城区人均生 水管道密地区 名称 建成区排人均公园处理率（%） 生活垃圾 无害化处理率（%） 50.24 100 6.16 71.22 10.75 33.69 7.65 33.69 生活垃圾 水管道密污水处理建成区绿用水普 燃气普 道路面积 绿地面积 活用水 （公里/度 （公里厂集中处化覆盖率及率% 及率% （平方（平方量（升） 平方公/平方公理率（%） （%） 米） 米） 里） 里） 118.28 76.24 87.86 60.65 45.85 71.14 64.44 72.57 69.47 78.57 69.54 88.98 62.37 42.58 55.3 73.94 74.71 38.95 46.22 10.62 7.66 3.52 3.14 19.89 3 7.13 37.32 15.72 10.86 14.52 6.54 9.22 5.1 4.75 2.56 6.85 16.13 5.99 7.69 2.05 0.79 6.78 2.73 3.78 3.08 11.5 75 91.74 80 78.95 29.63 97.5 84.23 100 10.64 10.35 0.43 12.99 23.49 0.53 1.92 29.37 2.61 25.35 30.5 13.63 18.59 58.7 22.82 1.46 28.5 19.61 通辽市 科尔沁区 159.15 科左中旗 科左后旗 开鲁县 库伦旗 奈曼旗 扎鲁特旗 霍林郭勒市 49.45 43.05 106.49 71.11 66.48 39.85 117.06 7、社区建设。近年来，我市社区建设取得了长足发展，百花新城社区、阳光社区等一大批城市社区建设已初具现代化水平。但由于地方财力非常有限，社区基础设施建设相对滞后，目前我市161个社区自有办公用房的只有69个，其余为租赁和借用，并且许多办公用房和活动用房面积较小，难以满足社区服务的需要。 （六）生态建设。
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据第三次全国沙漠化普查统计，通辽市境内现有沙地面积4615.6万亩，占科尔沁沙地总面积的53.9%，占全市总土地面积的52%，是科尔沁沙地的主体地区。重点生态治理区主要分布在北部山区、中部沙沼平原区和南部黄土丘陵区。北部山区包括扎旗北部和霍林郭勒市，属大兴安岭余脉，以山地草原为主；中部沙沼平原区包括科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗和扎鲁特旗南部、奈曼旗、库伦旗北部地区。以平缓沙地、起伏较大的固定、半固定沙地、严重沙化土地、流动沙地为主，属科尔沁沙地集中分布区；南部黄土丘陵区包括库伦旗、奈曼旗南部，属辽西山地的北缘，以黄土丘陵为主。
为了从根本上改善我市的生态环境，近些年来，我市紧紧抓住国家实施西部开发、东北振兴的战略机遇，依托“三北”防护林、退耕还林等一系列国家重点生态建设工程，采取保护与治理相结合等措施，全力推进生态建设。1999年以来实施了“5820”工程、科尔沁沙地综合治理“双百万亩”示范工程、“323”林业生态工程，完成三北四期工程建设任务210.71万亩、退耕还林工程建设任务569.2万亩，10年来国家和自治区累计向我市投入生态治理和补偿资金22.93亿元。全市以年均完成人工造林100万亩，封山（沙）育林100万亩的速度向前推进。目前，全市森林覆盖率由1978年的8.9%提高到2006年的23.07%，森林面积达到2051万亩，活立木蓄积1500多万立方米。生态建设取得显著成效，据中科院监测数据显示，通辽市
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范围内科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现了治理速度大于沙化速度的良性逆转。
（七）社会事业方面。
1、科技。近年来，我市进一步优化科技工作环境，做出了建设创新型通辽的战略部署，科工作取得新的进展，科技对经济社会发展的支撑和引领作用不断增强。至2008年底，全市拥有各类专业技术人才5.05人，中级以上职称2.38人；全市现有八家科研机构，从事科技活动人员375人，“十一五”发表科技论文312篇，登记科技成果166项，获得授权专利353件；高新技术产业快速发展，有5家国家级高新技术企业，取得了以万吨级煤制乙二醇工业化示范、蓖麻油衍生产品开发、新蒙药研制等为代表的、拥有完全自主知识产权的一大批科技成果；现代农业技术广泛应用，推广农业新品种230多个、新技术160余项，良种覆盖率达到95%以上。
2、教育。全市现有各级各类学校947所，其中：小学639所，普通初中151所，特殊教育学校1所，普通高中25所，职业院校2所，中职学校33所，教师进修学校8所，幼儿园88所。中小学在校生421853人。教职工38890人，其中专任教师32789人。小学、普通初中、普通高中专任教师学历合格率分别为99.2%、97.6%、95.2%。全市有民族中小学校184所，中小学少数民族在校生227926人，学习使用少数民族语言文字的中小学在校生72012人。
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