务多、复杂性一般都被纳入大企业的范围。
二、国外设立大企业税收管理机构对我国的经验借鉴 1． 明确为什么要设立大企业税管机构。设立大企业税管机构是我国经济快速发展的必然要求。我国大型企业的数量在逐年增长，2001年全国共有大型企业9500余家，比2000年增长13.8%，其中97%为国有企业。另外，随着民营企业和港台企业的发展壮大，以及近年来国际跨国公司在中国投资规模的不断增加，使得大型企业的增长速度更快。这些都给税务管理工作带来了一定的难度，因此借鉴外国的管理经验，改革管理模式，设立专门的大企业税管机构来管理大型企业就有了现实的必要性。此外，随着经济发展的全球化和我国推行的企业“走出去”战略，我国的许多大型企业正在走出国门，这种跨国经营的模式，也给我们的税务管理带来管理的难度，这也进一步说明了尽快建立大企业税管机构的必要性。
2． 如何来设立大企业税管机构。设立大企业税管机构就意味着税收管理体制的重大改革。怎样改？目前的思路有三种：一是学习美国的做法将目前的国税地税机构合并，重新按行业和企业规模来设立税管机构，包括大企业税管机构，这样做改动较大，且地域体制和分税制体制都将打破。二是分别在国税与地税系统里按企业规模来设立税管机构，但大企业税管机构应主要设在省会、中心城市或行业较为集
中的地域。三是学习日本的做法不单独设立一个大企业征管机构，仅设一个大企业审计机构。在上述三种方法中，笔者以为以第二种方法最佳。因为它一方面避免了因征管体制巨变所带来的不利因素，另一方面又确实使大企业的征管步入正轨。
当然，由于设立大企业税管机构是一个牵涉面广，变动较大的税改系统工程，在决策前还需要做大量的调查与论证工作，因此笔者的建议只能起一定的引导作用，最终的决断权还在于政府。
参考文献：
1. 秦凌 郁岚 《大企业税收管理的国际透视及启示》中税网2004年12月17日
2．北京市东城区地税局《加强对大企业实行专业化税收管理的探讨》 中国税网 2006年9月22日
3．闵丽男 《各国税务部门对大企业的税收管理》《中国税务报》2006年3月8日
4．秦龙生、姜晖《对大企业实行专业化管理的探讨》《中国税务报》2006年09月20日