第二章 项目立项背景
第二章 项目立项背景
2.1 必要性分析
一是促进合作社发展壮大的迫切需要。目前本项目建设单位仍处于成长期。为了发挥规模优势，扩大影响，发展品牌，致富广大农民，合作社的生产规模还需进一步扩大，生产技术水平还需一步提高。根据合作社发展的中长期规划，为了满足市场需求，拟在 “十二五”期初，将生产规模扩大到2100亩，即在2011年1100亩基地的基础上，2013年再扩大1100亩生产基地；全面推广青钱柳茶叶早采、丰产栽培技术。同时，不断地提高青钱柳的生产技术水平。即在近年摸索的基础上，大力推广先进的种植技术，准确预测预报，使用高效低毒低残留的生物农药和选择性农药，不施剧毒、高残留农药，以进一步降低生产成本，提高产量、品质、质量安全水平和效益。本项目实施可使项目承建主体在项目的扶持下，扩大经营规模，壮大自身的经济实力。合作社经济实力壮大后，采取加大科技投入、引进新品种和新技术、培训等措施，进一步提高青钱柳的种植水平，增强带动能力。
二是保护珍稀植物的需要。青钱柳是珍稀植物品种，是湖南省重点保护植物，是XX县的特色产业。但是，目前XX的青钱柳资源还是很有限的，全县散生天然林面积仅3万亩左右，成过熟植株7000株左右，另有人工林1700余亩，主要分布在黄桑、枫木团、联民、水口、长铺和梅坪6个乡镇。由于材质优良，易遭砍伐利用，需要进行全面保护才能使资源稳定增加。一要重点保护采种母树，禁止砍伐破坏；二要加大青钱柳资源的开发利用力度，调动农民保
第二章 项目立项背景
护、种植青钱柳的积极性，为保护青钱柳资源奠定群众基础。
三是增加农民收入的需要。上世纪90年代以后，农民的增收势头减缓，尤其是农民增产不增收的问题开始显露出来。开发农村经济，促进农民脱贫致富，是建设和谐社会的迫切需要。为了提高农民的组织化程度，引导农民致富，本项目采取合作社+基地+农户的方式。即以农民为主体，以基地为平台，以合作社为纽带，通过统一供种、统一技术指导、统一销售等方式，把千家万户的分散经营，与千变万化的市场连接在一起。这样，把点连成线，以线形成面，引领广大社员和农民有组织地发展青钱柳等农产品生产。青钱柳是一个可以连年产出的树种，每亩每年产新鲜茶叶300公斤以上，产值3000余元，纯利润在2000多元（包括工日收入），4口之家如果种植5亩青钱柳，每年纯收入就可以达到1万多元，对于XX这样一个省级贫困县来说，无疑给农民找到了一条脱贫致富的好路子。
四是提高公众健康水平的需要。青钱柳，俗名“摇钱树”，是中国特有的珍稀植物和天然保健食品资源，其叶富含锗、硒、铬、钒、锌、铁、钙等多种微量元素，对心血管病、支气管炎和糖尿病等现代文明病具有良好的防治效果，特别是对Ⅱ型糖尿病有明显疗效，同时还能有效降低甘三脂和胆固醇，是中老年人的保健佳品。因此，大力发展青钱柳，让更多的人常饮青钱柳茶，可以提高公众的整体健康水平。
2.2优势分析
一是技术优势。该合作社拥有中高级职称的技术员8人，且懂技术的社员多，且省市县中药材栽培专家经常给予技术指导。
本项目实施采用的技术成果有两个，一是技术依托单位--湖南省
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茶叶研究所提供的“茶叶早采、丰产关键技术研究”成果，另一个是 “青钱柳资源的开发与利用研究”成果。前者于2005年荣获湖南省科技进步二等奖，在茶叶的丰产培育方面有创新性突破，为国内茶叶丰产培育最先进的技术；后者为2007年通过鉴定并荣获邵阳市科技进步三等奖的省级科技成果，该成果在种子发芽率、造林成活率、树体矮化以及有机茶培育四个方面有显著的突破，达到了国内同领域领先水平，种子发芽率达到70%，比自然条件下的发芽率10%提高6倍，1年生苗木比常规育苗苗木高20%，造林成活率达到95%，比常规造林高35%，并实现全矮化型茶园、零污染型天然有机茶目标，产品质量完全达到国家和湖南省地方行业标准。
二是资源优势。XX县位于青钱柳中心产区，XX塘镇XX村气候具有冬暖夏凉、昼夜温差大、雨量充沛、空气湿度大、无霜期长、立体气候和小气候都十分明显，加之土壤深厚肥沃、酸碱度适中、质地砂中壤居多，对发展青钱柳具有得天独厚的条件。
三是政策环境。近年来，从上到下各级党委对农业和农村问题越来越重视，政策支持的力度越来越大。青钱柳产业作为XX县重点产业之一，多年来得到县乡党委、政府的大力培植。近年来，XX县委、县政府XX塘镇和XX塘镇党委、政府把青钱柳产业作为特色农业进行重点扶持，为青钱柳产业制订了发展规划，出台了优惠政策。采取“党员结对子帮扶到户、技术服务培训到户”等措施发展青钱柳生产。
四是基础条件较好。XX村交通条件较好，村内大多数组通了公路，项目所在地周边有村级公路连接，通过村级公路可连接项目所在地，同是与全县公路接通。XX县现有公路112条，总长1609公
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里，百分之九十五以上的村通了公路，距枝柳铁路靖城站78公里，同时境内有大小溪流94条，交通运输比较方便。XX还是全国农村电气化试点县，水力资源丰富，能满足人民生产、生活用电需要。邮电畅通，全县各乡镇都通程控电话手机，99%的村通电话，可以与国内外用户直接通话，为本项目的实施提供了良好的外部环境。
2.3市场分析
1.项目产品市场前景预测
青钱柳系是我国特有的天然保健食品资源，全世界唯中国独有的珍稀植物，目前青柳钱资源的开发仅在江西修水和湖南的XX其它省、市少数地区虽也有少量资源，但尚未开发。XX县青钱柳资源主要零星分布在黄桑、长铺、竹舟江、联民、麻塘、河口、枫木团、梅坪、XX、水口等10余个乡镇。其中赤板村的青钱柳野生群落生长状态十分喜人，最大的一株高达30米，胸围达3米多，实属少见。根据调查的资源生长状况，估计全县可产青钱柳鲜叶6吨左右。但在庞大的市场面前，毕竟产量有限。
近年来XX县开发青钱柳芽茶、叶茶以及袋泡茶等三种不同档次的保健茶。产品经湖南省食品质量监督检测所检验，结果表明，不仅含有人体必需的钾、钙、镁、磷等常量元素，且含有对人体保健有重要作用的锰、铁、铜、锌、硒、锗、维生素E、维生素C、维生素B1、维生素B2等矿物质微量元素和营养成分。在降糖、降脂、降压、增强人体免疫力、抗氧化、抗衰老等方面有独特功能。据《中国中药资源志要》记载：青钱柳树皮、叶具有清热消肿、止痛功能。长期以来，民间采其嫩叶晒干饮用，该茶具有生津止渴、清热解暑、降压强心及延年益寿的作用。同时青钱柳可有效地用于防治糖尿病、
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高血压、冠心病、神经衰弱等疾病。我国高血压、高血脂，糖尿病患者高达8000万人，青钱柳茶是这些症状的克星。除具有治疗多种疾病的药用作用外，对提高人体的免疫力和保健作用非常大。随着人们对青钱柳茶保健作用认识的深入，其需求将越来越大。目前，该县生产的青钱柳茶系列产品无法满足市场需求。
2.项目产品风险分析
项目产品的主要风险有二：一是市场风险：当生产量超过市场需求量时，有可能出现贱价滞销。但目前青柳钱资源的开发仅在江西修水和湖南的XX其它省、市少数地区虽也有少量资源，但尚未开发，根据调查的资源生长状况，XX县仅可产青钱柳鲜叶6吨左右，因而项目的市场风险较小；二青钱柳造林3年后才能开始投产，造林前期投入较大，作为农产品，收益率较低，稍有经营失当，可能出现投资回收期延长。因此，项目将采取对策来防范产品风险：
（1）发展订单青钱柳，并采用相对集中种植的方式，便于收购。联系茶叶购销企业和吸引外地购销客商前来收购相结合的方式。与XX青钱柳科技开发有限公司等青钱柳虽加工企业签订产销合同。同时提高产品质量，打造品牌，并采取措施降低投资和生产成本。
（2）推广先进实用技术。以空气、水质和土壤均无污染的区域为种植基地，优化基地布局。聘请农技专家进行技术培训，通过市场销售网络反馈的信息，确定产销两旺的茶叶品种进行推广，根据项目区自然条件、土壤来组织种植，达到真正优质的目的。
（3）采用绿色策略。注重产品的质量安全和生态环境的保护。在基地建设上，拟统一采用农业防治病虫的方法，统一由专家进行技术培训，统一进行原料的质量检测，生产出符合绿色品要求的无