出来的材料,内容似曾相识。比如,文稿主体内容都是一个模式:意义作用—目标任务—思路措施—加强领导。又如写加强领导,就是一要各级领导重视,列入议事日程;二要加大工作力度,层层狠抓落实;三要健全各项制度,严格基础管理;四是加强队伍建设,提高人员素质。又如总结工作经验,就是一是领导重视,加强指导;二是层层发动,提高认识;三是抓好试点,以点带面;四是落实制度,带好队伍。“众稿一词”、“千人一面”,使文稿失去了生气、灵气、秀气。
造成雷同僵化的原因很多。有的是新手上路,还在模仿阶段。“铁打的营盘流水的兵”,文稿人员在不断流出和输入,这些从事文稿服务的新手,认为走前人走过的路就是对的,还不敢大胆地创新,主要是模仿别人、前人写;有的是“油条”,怕动脑壳,不愿下功夫去琢磨,应付了事,图完成任务。(逾期不报、过期不报)
公文写作如同材料“加工厂”,每天都在加工制造,要写出一篇有见地、有新意、能吸引人的稿件确实不易,可以说是“蜀道之难,难于上青天”。那怎样避免雷同僵化,写出有新意的稿件来呢?
一是选取新材料。我们一方面要随时了解领导的所思所想,关注领导的兴奋点,要力求与领导不断变化的思想、理念同拍同步,不落后,不掉队。另一方面,要充分利用好广播电视、报纸、互联网等,随时留心一些新事物、新思想、新观点,随时掌握外地的经验做法,自觉地融入到文稿中去,让文稿鲜活起来,靓丽起来。比如,再上周星期一,李忠先生给我们作了一堂题为《城
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市建设与城市管理》的生动的报告,里面就有许多新东西,我们可以在文稿起草时拿来为我所用。又如,自去年全省在眉山召开构建大调解体系工作会后,各地你追我赶,竞相发展,都创造了很多经验。最近德阳市有一个孝泉镇创造了“算账法”,调解人员在调解纠纷时,向当事人算四本账:一算时间账,二算金钱账,三算感情账,四算道德账。他们积极创新调解方式很有新意,很值得学习借鉴,也符合领导要求,我们也可以把它收集起来,在需要的时候写进文稿中去。
二是提炼新观点。有了新材料,简单堆砌不行,必须对材料进行分析、综合、归纳、概括,注入自己的思想,从而提炼出一些新鲜的观点出来。给我印象最深的是2003年下半年,我们在洪雅县委办工作时,搞了一个关于沼气池的调研。那时沼气池是一个新生事物,全市很少,只有几千口,而且都是农民自发建的。我们在深入调研的基础完成一篇调研报告,认为沼气是农村的一种新型能源,发展沼气池,既保护了环境,又促进了农民增收,还解放了妇女,好处多多,值得在全市推广。我们提炼了一个非常好的标题,叫《小池子解决大问题》。调研报告经市委办印出来后,余斌书记、保华市长等5位市级领导作了肯定性批示,要求召开现场会,认真总结经验,并在全市推广,确实极大地推动了全市的沼气池建设。又如,去年上海永大电梯捐建永大中学落成典礼,蒋书记在仪式上有一个讲话。我们当时在写的过程中,深入挖掘材料背景,在网上查找永大公司的详细资料,除了了解到
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它是松江区委书记(蒋书记的同学)介绍来的外,更重要的是我们还发现它是一个台资企业,于是,我们在讲话的开头提炼了这么三句话:永大中学的落成,见证了松江人民对眉山人民的深情厚谊,见证了永大电梯设备有限公司对灾区教育事业关心和支持,见证了台资企业、台湾同胞血浓于水的民族亲情。这样,我们将很平常的一项捐建援建上升到了一个高度。我们要有全局观、整体感,要有逻辑层次,归类,不能仅就某项工作说某项工作,要通过说一项工作,把面上的工作带出来,展示出来。比如《眉山市民营经济工作情况汇报》2012.12月20日王东明来眉调研稿。
三是采用新表述。唯物辩证法告诉我们,世界是运动变化发展的,即便是同一项工作,我们也不能老是用陈旧的、不变的语言来表述。必须善于把握时代节拍,尽量选用一些新颖的语句。比如,同样是关注群众切身利益,以前提出“以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准”,后来,我们提出“坚持群众满意根本标准”,如果还是采用以前的表述,就显得太落伍了。又如,我们抓“维稳”,现在有新提法叫抓“维稳创稳”。如此等等。还有,我们可以适当转换论述方式。可以换正面论述为反面论述或对比论述,换集中论述为分散论述或换分散论述为集中论述。有一个边境市领导讲打击走私的意义,因为中央、省委已经安排布置了,都从正面讲了重要意义,再一般讲很难摆脱“照抄”。但他这样讲:“打击走私,不是一项一般性的工作,而是党中央、国务院作出的具有全局性、战略性的重要部署;不是单纯
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的经济斗争,而是一场严肃的政治斗争;不是一件孤立的事情,而是反腐败斗争的一个重要方面,是加强新时期党的建设和政权建设的重要组成部分;不是可紧可慢的事情,而是摆在全党面前的一件刻不容缓、必须立即抓、大力抓的大事、急事”。他这样讲,就给人以耳目一新的感觉。
写出新意,要学会提炼:如高度重视,市政法委“三个集中”,同样,表述几个坚定不移,几个强力,文字逗款了,也不新,于是,把新内容表述上去,创新“四种模式”,推进城乡统筹;做好“四篇文章”,推进新型城镇化。就显得有新意了。
四、力戒杂乱无序,在“顺”字上下功夫
杂乱无序,就是又多又乱,没有条理,像麻花一样,读了半天理不清头绪,让人一头雾水,摸不着头脑。
一是文不对题。文稿人员没有领会领导意图,没有紧紧围绕确定的主题来展开,观点与主题若远若近,内容与观点貌合神离,与主题无关或关系不大的内容涉及过多、过细,以致主题不突出,或者“喧宾夺主”,甚至出现“跑题”现象。举一个例子。2006年4月,青神县一村民罗忠义到市上上访,偶然认识了市政中心门卫罗琪。罗琪自称从事过法律工作,愿意帮助罗忠义解决上访问题,争取至少60万元以上的赔偿。罗忠义信以为真,当即付给罗琪小费1000元。之后,罗琪又多次从罗忠义处骗取现金33500元。2008年6月初,在罗琪的鼓动下,罗忠义到省信访办上访。后来,表神县派人到罗忠义家中了解情况,识破了罗琪的骗局,报案抓获
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了罗琪。7月中旬,贺书记批示以两办名义发一个通报到各部门和区县,汲取教训,纯洁队伍,防止问题出在内部。接到任务后,我们起草通报的同志也确定了标题,就是《关于市政中心门卫罗琪鼓动群众上访骗取钱财案件的通报》,但是在写作过程中,没有领会好贺书记的意图,写成了青神县一村民上访被保安骗取钱财的通报。村民上访被骗有什么好通报的呢?如果从新闻的角度来看还可以,但从通报的角度来看就不可取。这个事件本身深层的意义在于单位安保工作没跟上,特别是对保安的教育、管理、监督没跟上,最后才导致出问题。我们通报的目的,是要求各单位切实加强安保工作,进一步加大对保安的教育、培训、管理、监督。
二是结构紊乱。第一种情况,就是整个文稿内容很多,不仅没有提炼概括,而且一级标题上看就是互相交织、理扯不清。第二种情况,虽然一级标题看上去很顺序,无重复交织,但在具体内容上,同一个意思在文稿的不同部分出现,给人一种“搅”的感觉。比如有的部门报来一个意见,第一部分为深化认识,统一思想,切实增强做好某某工作的紧迫感和使命感。第四部分为加强领导,落实责任,为做好某某工作提供坚强有力的政治保障。本来从标题上看没有任何差错,但是在第一部分中,说了认识后,又强调主要领导要怎么样,分管领导要怎么样,有关部门和区县要怎么样,写的又是加强领导的内容,这就与第四部分搅在了一起,给人乱糟糟的感觉。
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