二级妇幼保健院评审标准实施细则（征求意见稿）
第一章保证妇幼保健院正确的发展方向
一、坚持妇幼卫生工作方针，保证正确的发展方向
评审标准 评审要点 自评情况与修改建议 资料提供科室 1.1.1坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。 1.1.1.1 坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。 【C】 1.领导班子成员及孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务、信息管理、健康教育、医务保健管理等岗位的中层干部能够熟练掌握并准确理解妇幼卫生工作方针、目标和职责任务等。 2.专业技术人员知晓妇幼卫生工作方针。 【B】符合“C”，并 本院发展规划、年度计划等能够体现妇幼卫生工作方针的要求。 1.1.2是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位。 1.1.2.1 是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位。 【C】 1.由政府举办，不得以各种形式变更保健院所有权的性质，不以营利为目的。 2.妇幼保健院为第一设置名称（以本院执业许可证为准）。 3.妇幼保健院性质明确，履行公共卫生服务职能。 【B】符合“C”，并 落实财政部等部门《关于完善政府卫生投入政策的意见》（财社[2009]66号）规定：专业公共卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排。 1
评审标准 1.1.2.2 控制特需服务规模。 评审要点 【C】 1.特需服务（包括点名手术、全程护理、特需病房、专家门诊、VIP门诊等非基本医疗保健服务）门诊量占总门诊量的比例≤5%。 2.住院特需服务床位数占实际开放床位数的比例≤5%。 3.有控制特需服务规模措施与动态管理机制。 【B】符合“C”，并 1.特需服务门诊量占总门诊量的比例≤3%。 2.住院特需服务床位数占实际开放床位数的比例≤3%。 自评情况与修改建议 资料提供科室 1.1.3以妇女儿童为中心提供健康服务，强化公共卫生服务责任，突出群体保健功能。 1.1.3.1 围绕妇女儿童健康开展服务，不得向综合医院模式发展。强化公共卫生责任，突出群体保健功能。（★） 【C】 1.以妇女儿童健康为中心开展服务，妇产科、儿科床位数不少于全院总床位数的90%，且不得设置与功能定位和职能任务无关的科室。 2.强化公共卫生责任，院长为第一责任人，院长及业务院长熟悉公共卫生政策。 【B】符合“C”，并 1.妇产科、儿科床位数不少于全院总床位数的95%。 2.孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部负责人掌握本辖区近3年妇女儿童死亡及健康状况。 3.计划生育技术服务部负责人掌握辖区近3年人口状况及计划生育服务状况。 1.1.4按照全生命周期的理念和三级预防的理论，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年，内容涵盖生理和心理的主动、连续的保健服务。 1.1.4.1 按照全生命周期的理念和三级预防的理论，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年,内容涵盖生理和心理的主动、连续的保健服务（实际提供的服务与本院执
【C】 1.突出一级、二级预防与主动服务的理念，将孕产妇健康检查、产前筛查、儿童健康检查、妇女常见病查治、妇女“两癌”筛查、计划生育技术服务、健康教育与健康促进等列入服务重点，纳入年度工作计划，并落实。 2.基本保健服务内容连续、齐全，具体要求如下： (1)孕产保健部：提供婚前、孕前、孕期、分娩期、产褥期保健服务；对高危孕产妇进行专案管理，管理率≥98%；提供产科住院服务； (2)儿童保健部：提供新生儿保健、儿童生长发育、营养、心理卫生、眼2 评审标准 业许可证登记项目保持相一致）。 评审要点 及视力保健、口腔保健、耳及听力保健、儿童常见病诊治等服务；对高危儿进行专案管理，管理率≥98%；提供儿科住院服务； (3)妇女保健部：提供青春期保健、更老年期保健、乳腺保健、妇女常见病诊治等服务，提供妇科住院服务； (4)计划生育技术服务部：履行计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训八项职能任务。 3.有促进科室提供主动服务的制度与措施。每年根据辖区妇女儿童发病的特点，深入辖区,为高危人群提供主动服务。 【B】符合“C”，并 1.提供中医儿童保健、儿童康复服务； 2.提供中医妇女保健、妇女心理卫生、妇女营养服务。 二、建设规模、功能和任务符合区域卫生规划
自评情况与修改建议 资料提供科室 评审标准 评审要点 1.2.1功能任务和定位明确，保持适度规模。 1.2.1.1 【C】 设置符合区域卫生规1.妇幼保健院设置符合卫生计生行政部门规定的二级妇幼保健院基本标划，功能任务和定位明准，获得批准二级资格至少正式执业三年以上。 确，规模适度。 2.实有床位不少于100张（市级二甲≥200张）。 3.符合省或市级卫生计生行政部门规定的其它要求。 【B】符合“C”，并 1.平均住院日≤6天。 2.实际开放床位超过执业登记床位的10%时，有增加床位的申请及省或市级卫生计生行政部门批准文件。 1.2.2依据功能任务，确定本院发展目标和中长期发展规划。有科学的总体发展建设规划并经相关部门批准。 1.2.2.1 【C】 依据本院的功能任务，1.依据本院的功能任务，明确本院的宗旨、愿景与目标。 明确本院的宗旨、愿景2.应用多种途径有效地教育全体员工本院的宗旨、愿景与目标及功能任与目标。 务，并向服务对象、社会宣传。 3
自评情况与修改建议 资料提供科室 评审标准 评审要点 【B】符合“C”，并 1.本院宗旨、愿景与目标及功能任务由各部门和职工共同讨论制定。 2. 员工知晓本院宗旨、愿景与目标的内涵，知晓率≥80%。 【A】符合“B”，并 员工知晓本院宗旨、愿景与目标的内涵，知晓率≥90%。 自评情况与修改建议 资料提供科室 1.2.2.2 【C】 制定中长期发展规划以1.根据本院的愿景与目标以及功能任务，制定中长期发展规划以及年度及年度计划。 计划。 2.规划应涵盖辖区妇幼卫生工作内容，保健院规模、经营方针及策略与功能任务相一致。 3.规划内容包括目标、实施方法、实施步骤、工作分工、经费预算以及年度安排等。 【B】符合“C”，并 1.中长期规划以及年度计划由各部门共同参与，经过集体讨论，并征求职工意见。 2.科室员工对本科室计划的主要目标知晓率≥80%。 【A】符合“B”，并 1.中长期规划与年度计划经过职工代表大会讨论通过。 2各部门管理人员、各科室负责人对本院的规划目标以及本部门、本科室的计划任务知晓率≥90%。 1.2.2.3 【C】 总体发展建设规划经1.有本院总体发展建设规划并经相关部门批准。 相关部门批准。 2.按国家法律、法规及相关规章组织实施基本建设项目、在建项目及大型维修项目。 【B】符合“C”，并 1.总体发展建设规划与本院发展规划相符。 2.各建设项目档案完整。 【A】符合“B”，并 加强基本建设全程监督管理，重大项目实行第三方审计，接受有关部门监督，未发现被查实的违规、违纪、违法案件。 1.2.2.4 【C】 建筑符合国家建设标准1.建筑符合国家建设标准和消防规范。 4
评审标准 评审要点 和消防规范，满足规模2.建筑满足医院感染管理和医疗保健服务流程的需要，符合卫生学要求。 适宜、功能完善、布局 合理、流程科学、环保【B】符合“C”，并 节能、安全运行的要求。 所有建筑均符合消防安全要求，通过环境评估。 【A】符合“B”，并 新建、改建、扩建的建筑体现“以妇女儿童为中心”的理念，满足医疗保 健服务流程优化的需要，做到持续改进。 1.2.3本院建设和内部设置体现保健与临床相结合的发展模式。围绕孕产保健、儿童保健、妇女 保健、计划生育技术服务优化配置内部资源，服务流程规划合理，科室设置规范。 1.2.3.1 【C】 优化配置内部资源、规1.以服务对象为中心整合科室设置，按孕产保健部、儿童保健部、妇女 划服务流程及科室设保健部、计划生育技术服务部设置（以下简称“四大业务部”）。 置。完善保健院孕产保2.“四大业务部”职能任务明确，工作制度与人员岗位职责健全，并落实。 健部、儿童保健部、妇3.建立“四大业务部”组织架构、协调机制、服务流程、质量标准、考核女保健部、计划生育技办法等运行机制。 术服务部建设，体现保【B】符合“C”，并 健与临床相结合的发1.“四大业务部”负责人具有高级职称，专业工作年限不少于5年。 展模式（与细则1.1.4.12.“四大业务部”负责人掌握相关预防医学、临床医学、妇幼保健管理学 服务要求一致）。 知识 【A】符合“B”，并 各业务部定期分析、研究本部门工作运行质量，有季度通报、半年总结 及年度评估报告，并持续改进。 1.2.3.2 【C】 科室设置规范，按国家科室设置规范，依据国家卫生计生委《妇幼健康服务机构业务部门设置 卫生计生委《关于妇幼指南》的要求进行“四大业务部”内部设置和管理。 健康服务机构建设与【B】符合“C”，并 管理的指导意见》进行市级机构科室设置比例达到指南中业务部门设置的90%以上。县级机构 内部设置设（与细则科室设置齐全。 1.1.4.1服务要求一【A】 符合“B”，并 致）。 按卫生计生委《妇幼保健机构专科建设与管理指南》的要求开展专科建 设，市级机构20%科室达标，县级机构10%达标。 5
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