太和县团结西路、文明西路道路改造工程监理招标文件
3.11.3投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得借以修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。
3.11.4评标采用综合评估法。评标委员会按照客观、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以监理大纲、项目监理机构、人员构成、业务技术水平、监测设备、企业资质情况和业绩等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。
3.11.5评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。
3.11.6凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。
3.12定标
根据评标委员会评议、评分结果，按得分高低顺序推1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间不少于3个工作日。
招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的不超过3名有排序的合格的中标候选人中确定中标人，在公示期结束后无异议，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人在评标委员会提出书面评标报告后，15日内确定中标人, 招标人在确定中标人之前对其提供所有投标资料进行核查，如发现有弄虚作假现象将取消其中标资格。
3.12.1 招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。
3.12.2在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。
3.13合同签订
3.13.1签订监理合同：中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关经济合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。
3.13.2合同经项目法人和中标人法定代表人签字后生效。
3.13.3签署监理承包合同协议书7天内，中标人应按合同规定向招标人提交履约保证金或者其他形式履约担保。
3．14纪律和监督
3.14.1 对招标人的纪律要求：招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，
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不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
3.14.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。参加开标会人员：本项目拟任总监理工程师、授权委托人以上人员须按时到场参加开标会，否则视为自动放弃投标资格。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作废标处理。
3.14.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得与招标人（代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
3.14.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
3.15 疑义、异议、投诉：投标人和其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人书面提出，招标人自收到异议之日起3日内作出答复；对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，招标人当场作出答复，并制作记录；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间书面提出，招标人自收到异议之日起3日内作出答复。
投标人和其他利害关系人对上述三个方面有异议的，应首先向招标人（招标代理人）书面提出；未向招标人（招标代理人）提出而直接向监管部门投诉的，监管部门可不予受理；对招标人（招标代理人）不予答复或答复不满意的，可依法向有关监管部门提出书面投诉。
3.16、需要补充的其他内容：需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 3.17、本招标文件解释权：本招标文件的解释权归太和县住房和城乡建设局所有。
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第四章、评标原则、办法和内容
根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《安徽省工程监理招标投标实施办法》、《阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准》、《阜阳市政府投资工程建设质量管理规定》等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。
一、 评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、 评标、组织
评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。其成员不少于五人或以上单数须从安徽省建设工程评标专家名册中随机抽取。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
三、 评标方法和内容
评标采用百分制综合计分法。
开标后，评标委员会首先对投标人进行资格审查，对投标书进行符合性审查。凡投标书中的监理费报价、监理周期、总监等不响应招标文件的要求，经评标委员会认定，作为无效投标，不予评审。
（一）资格审查中存在以下情况之一的，资格审查不予通过，予以废标，其投标资格被取消，不再进行下一步评审。
1、投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目总监资格、专业监理人员等条件和标准的；监理人员配备不能满足《阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准》规定的；
（1）企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）过期，或投标人名称与营业执照、资质证书不一致的；
（2）企业被招投标监管部门限制招投标活动且尚未被解除的； （3）企业资质不符合招标要求；
（4）项目总监被招投标监管部门限制招投标活动且尚未被解除的；
（5）项目总监理工程师证书（原件）资质等级、类别未满足招标公告的要求；监理工程师证书（原件）的注册单位与投标人名称不一致；
（6）未按要求配备监理人员的：总监理工程师1人，为市政工程专业的国家注册监理工程师，凭有效注册监理工程师证；专业监理工程师不少于1名，为市政工程专业的省级或国家级注册监理工程师，凭有效专业监理工程师证；监理员不少于3名，为市政工程专业，凭有效监理员证。
2、投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； 3、被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
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4、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
5、外地监理企业未提供投标人的监理企业《诚信管理手册》或进阜备案手续的； 6、未按招标公告要求提供项目总监和监理工程师证书原件的； 7、项目管理班子配备不能满足招标文件要求的； 8、投标文件未按期送达； 9、所提供的资料有弄虚作假的；
10、外地企业未在阜阳市进行备案的；已在阜中标的外地企业须持《阜阳市诚信管理手册》，未在阜中标的外地企业须到阜阳市行政服务中心办理的进境备案手续（表格下载地址：http://fwzx.fy.gov.cn/）
评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下评分内容分别进行分析评分。
评分项目及分值 详细评分标准确 （1）近二年内获得工商行政部门颁发的省级及以上守合同重信用企业的得 2分 （2）近二年内获建设行政主管部门颁发的省级先进或优秀监理单位的得2分； （3）近二年内（以竣工时间为准）企业类似工程业绩：完成工程造价600万及以上市政道路工程得2分，完成工程造价1000万及以上的市政道路工程得4分；提供中标通知书、合同原件、竣工备案表；最高得4分。 总监理工程师（8分） （1）学历及专业（2分）：本科及以上得2分；凭学历证书原件得分 （2）资格（2分）一级建造师或造价工程师的得2分；凭证书原件得分 得分 1、业绩及 企业信誉 （8分） 2、机构及 人员配备 （16分） （3）执业荣誉（4分）近一年获得省级及以上建设行政管理部门表彰的“优 秀项目总监理工程师”每项得2分，市级得1分，满分2分；近一年内监理的市政工程项目获得省级安全文明标准化工地的加2分，满分2分；凭证书原件及相应批文得分。 其它监理人员（6分） （1）监理人员的专业配备（4分） 符合招标文件要求，监理工程师岗位专业有市政的有一项得1分；监理员岗位专业有市政的有一项得1分；得满4分为止，凭岗位证书原件加分。 （2）职位（2分） 全部监理人员，都具备岗位证书得2分，有1人不满足要求扣1分，凭证书原件得分，不能提供视为不满足作相应扣分扣完2分为止。 （1）投资控制（4分） 3、监理大纲 （36分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （2）质量控制（4分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （3）进度控制（4分） 安徽金瑞安工程咨询有限公司
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本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （4）关键工序控制（8分） 本项缺项得0分；一般情况的加4分；较好的加6分；细致详尽的加8分。 （5）监理程序及工作制度（4分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （6）安全文明控制（4分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （7）检测手段（4分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 （8）合理化建议控制（4分） 本项缺项得0分；一般情况的加2分；较好的加3分；细致详尽的加4分。 以上所列项目缺两项含两项以的不得推荐为中标候选人。 以计费基数为基础按百分比费率报价 1）、监理费最终报价按招标文件的规定进行。 4、商务标 （40分） 2）、投标人在施工合同中标总价的2.0%以下的费率范围内自行报价，否则为废标。评标基准值等于各有效投标人报价的算术平均值，投标单位的投标报价与各有效投标人报价的算术平均值相比较，等于基准值得40分,每比评标基准值高0.01%去0.3分；低0.01%去0.2分。（差值比较，非百分比，扣完为止） 若综合得分一致的，由招标人随机抽取确定名次。 四、 中标价的确定：中标费率确定：中标人所报监理费率即为中标费率。
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