李荣融在中央企业负责人会议上的讲话(3)

2019-04-14 09:57

竞争力以及自身管理存在问题。

第二任期业绩考核结果为:A级企业32户,其中军工企业9户,商贸5户,电力、建筑各4户,石油石化3户,矿业2户,通信、机械、建材、投资、交通运输各1户。B级74户,较第一任期增加7户;C级22户,较第一任期减少22户;D级为4户,与第一任期相同。

特别值得表扬的是,23户中央企业连续两个任期为A级,其中中国移动、中国石化、神华集团、兵器工业集团、中船重工、中国电科、中化集团、国家电网、航天科技、招商局集团、中国海油、国投等12户企业连续6年考核均为A级。

国资委依据任期考核数据,授予35户中央企业“业绩优秀企业”称号,授予23户中央企业“科技创新特别奖”,授予12户中央企业“效益进步特别奖”,授予15户中央企业“管理进步特别奖”,授予6户中央企业“节能减排特别奖”。对连续6年获得A级且在任的李长印、王志刚、傅成玉、刘振亚、刘德树、王会生、秦晓等7位中央企业主要负责同志提出表扬。在此,我代表国资委和国资委党委,对这些企业和企业负责人取得的优异成绩表示祝贺,对他们做出的突出贡献表示感谢。

这里我还要强调,在业绩考核中,我们始终坚持依法依规,实事求是,严格标准,精准考核。对考核基本指标完成值与目标值偏差过大的企业;对事故数量较多、性质比较严重或损失较大且负管理责任的企业;对未完成资产负债率约束性指标的企业;对因会计不规范、

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财务管理混乱或对下属企业监管不力,造成重大国有资产损失的企业,都进行了扣分处理。对承担托管任务的企业给予加分奖励。为进一步引导中央企业更加重视价值创造、资本成本和风险控制,按照考核办法规定,对2009年自愿参加EVA考核100户企业中经济增加值改善的47户企业负责人继续给予奖励。

第一任期,我们主要是建框架、定制度、上轨道。第二任期,重点是上水平、更规范、更精准,不断完善和提高。我们将进一步完善业绩考核体系,充分发挥业绩考核的导向作用,引导中央企业进一步落实责任,更加注重价值创造,更加注重资产质量,更加注重创新发展,促进资源优化配臵,加快转变发展方式,实现又好又快发展,努力成为党和人民信赖、具有较强国际竞争力的优秀企业。

三、密切关注和把握当前经济形势发展变化

今年以来,我国经济回升向好的基础进一步巩固,经济运行趋于平稳,从主要经济指标走势看,基本面总体是好的。但我们也要看到,当前国际国内不确定、不稳定因素还很多,国际金融危机的影响尚未消退,国内一些长期积累的矛盾仍很突出,一些新问题新情况还在显现,各种矛盾和问题相互交织、相互影响,使宏观政策面临诸多两难选择。目前,社会各方面对国内外环境和政策变动十分敏感,特别是国际市场任何风波都会影响国内市场和企业信心,有可能造成经济的波动。我们必须密切关注经济形势的发展变化,努力做到早预见、早调整、早应对,牢牢把握工作主动权。

一是要密切关注国际经济形势变化。总体上看,世界经济正在逐

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步复苏,但复苏基础不牢固、进程多起伏。美国和日本经济恢复相对较快,一季度经济环比折合年率分别增长2.7%和5%。美国经济虽然出现恢复性增长,但失业率居高难下,消费者信心低迷,房地产市场远未好转,复苏的内生动力不足。6月份失业率高达9.5%,消费者信心指数只有52.9%,甚至低于2009年底的水平。去年以来,除少数月份以外,新房销售环比均为负增长,尤其是5月份环比下降32.7%。欧元区经济整体回升势头较弱,一季度环比仅增长0.2%。欧盟成员国中已有三分之二以上国家出现财政赤字和公共债务超标而偿债能力严重不足的问题。尽管欧盟启动救援机制,但债务危机仍有可能向风险敞口较大的国家蔓延,还不能完全排除演变成更大范围危机的可能;一些国家为化解主权债务风险推出了规模空前的财政紧缩计划,这不仅会直接影响欧洲经济复苏进程,而且可能会拖累世界经济。国际信用评级机构穆迪公司认为主权信用危机将成为2010年全球经济发展的最大包袱。欧洲要走出这场危机还需要相当长一段时间。印度、巴西等新兴经济体增速明显高于发达国家,但通胀压力普遍较大,经济结构问题比较突出,抵御外部冲击能力较弱。世界各国复苏程度不同导致政策取向出现分化,加大了全球经济复苏的不确定性,复苏将是一个曲折的过程。全球经济复苏中还存在不稳定、不确定因素,主要货币汇率大幅波动,全球主要股市剧烈动荡,原油、铜、铁矿石等能源原材料价格高位震荡,这些因素都在一定程度上干扰经济复苏的进程。金融危机以来,国际贸易磨擦明显增多,贸易保护主义重新抬头,我国是受影响最大的国家。仅今年一季度我国遭受贸易救济调查

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19起,涉案金额11.9亿美元,同比增长93.5%。世界各国新发起的19项反倾销调查,针对我国出口商品的就有9项。这些都严重挤压我国出口产品的市场空间。对国际金融危机影响的严重性、复杂性和复苏的曲折性,我们要有充分的估计。

二是要密切关注国内宏观调控政策。今年以来,中央围绕“保发展、调结构、防通胀”,在宏观调控政策上进行了适度调整。国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知,国务院关于调控房地产的一系列措施,对制止重复建设、淘汰落后产能、遏制部分城市房价过快上涨,收到了明显效果。但对相关行业的影响也十分突出。信贷政策虽然仍然保持适度宽松,但总体规模与去年相比是在收紧,上半年信贷新增4.63万亿元,同比少增2.74万亿元。国务院要求加强对地方政府融资平台的管理,一些举债规模过大的地方政府面临债务风险,承担地方政府相关项目的中央企业会受到影响,面临较大经营风险。加快转变经济发展方式、节能减排工作力度不断加大,企业的经营成本会有所上升,一些高耗能企业面临的压力会更大。今年以来,气候条件极端异常,自然灾害频发,也会增加经济运行的复杂性,对此我们要密切关注。一方面要坚决贯彻执行国家宏观调控政策,在经济发展中发挥积极作用;另一方面要及时分析政策带来的各种影响,相应调整经营策略,保持稳定增长的势头。

三是要密切关注企业经营环境变化。今年以来,企业效益明显改善,很大程度上是由于去年基数较低。从趋势看,一方面企业融资、劳动用工、能源原材料、环境治理等方面的支出都会增加,客观上将

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推升生产经营成本;另一方面不少行业订单下降,库存上升,企业生产经营压力加大。制造业采购经理人指数已连续两个月回落,其中新订单指数已降至去年3月份以来最低点。二季度以来,部分行业出现市场需求放缓的态势。中央汽车企业自3月份创下单月销量70.8万辆后,下滑至6月份的60万辆,下降幅度为15.3%。造船企业、设备制造企业订单出现下降,新增订单同比下降幅度更大。部分行业结构矛盾突出。钢铁企业库存大幅上升,产能过剩明显,加之集中度低,产品同质化,竞争日趋激烈,淘汰落后产能的任务依然艰巨。有色金属企业新增产能大量释放,加剧了供给过剩压力。受能源、原材料价格上扬等因素影响,企业成本压力加大。1-6月,中央企业营业成本同比增长45.7%,高于同期营业收入增幅1.4个百分点。受成本增长影响,企业毛利率水平出现下滑。1-6月,中央企业毛利率为17.6%,同比下降0.8个百分点,低于上年平均水平0.9个百分点。

总之,当前我们面临的经济形势极为复杂,不确定性因素很多,增加了对形势判断的难度。我们必须始终保持清醒头脑,增强忧患意识和紧迫感,把可能出现的困难考虑得更全面一些,把面临困难的复杂程度考虑得更充分一些,把各方面的工作做得更扎实一些,继续贯彻落实中央应对国际金融危机的决策部署,以加快转变经济发展方式为主线,采取更加有效的措施,努力提高国有经济发展的质量和效益,保持住企业良好发展态势。

四、要高度重视和着力做好的几项工作

下半年,我们的工作重点要放在着力资源整合、提高运行质量上

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