标准来选择最佳施工方案。
通过计算，目标成本为630万元，各方案的预算成本及价值指数见表3-5。
表3-5各方案的预算成本及价值指数比较
方案 目标成本（元） 预算成本（元） 功能指数 A B C D 6300000 7108301 6303465 6607496 ﹥7500000 0.1848 0.2717 0.2283 0.3152 成本指数 0.2583 0.2291 0.2401 ﹥0.2725 价值指数 0.7154 1.1859（最大） 0.9509 ﹤1.1567 结果表明，翻模施工方案最优。
第五步：翻模施工方案的进一步优化。
虽然翻模施工方案比较其他方案更优，但本身也存在一些问题，仍需改进。价值工程人员针对翻模施工方案存在的多工种、多人员作业和总体施工时间长的问题，运用价值工程作了进一步优化。
经考察，水平运输和垂直运输使大量人员好用在无价值的搬运上。为了减少人员耗费提高功效，进而保证工期，价值工程人员依据提高价值的途径：
(1)功能不变，通过减少施工人员使成本降低。可采用方案：单纯缩减人员。 (2)成本稍有增加，功能大幅度提高，通过增加施工班组人员，大大提高工作效率。可采用方案：变更施工方案为单组流水作业。
(3)功能提高而成本不变，通过调整人员组织，提高工作效率。可采用方案：采用双组流水作业。
价值工程人员对以上三个方案运用给分定量法进行评价，确定第三种方案为最优方案，即采用翻模施工方法双组流水作业组织施工。
第六步：效果总评。通过运用价值工程，使该工程方案逐步完善，施工进度按计划完成，产值大幅度增加，利润大幅度提高。工程质量好，被评为全优工程。从降低成本方面看，筒仓工程实际成本为577.2万元，与原滑模施工方案相比较节约133.6万元，比大模板施工方案节约83.5万，比合同外包方案节约172.8万多元。与翻模施工方案原定预算成本相比降低53.万元，降低率8.4%，与目标成本相比降低52.8万元，降低率为8.3%，成效显著。 3、加强质量和工期管理
在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
可通过制定详尽的节约增效的管理制度，减少材料浪费，降低工程成本；对材料操作损耗特别大的工作，由生产班组设专人负责成本监督；实行奖罚措施，调动节约积极性；结合施工方法，进行建筑材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比等方法降低材料消耗。
严格控制建设项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构
件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正，从而实现成本目标。
赢得值原理（Earned Value Concept)是一种能全面衡量工程进度、费用、质量实施状况的管理方式，它是通过实际完成工程与原计划相比较，确定工程进度是否符合计划要求，从而确定工程费用是否与原计划存在偏差的方法。为施工单位加强成本、进度和质量控制提供了有利的工具，值得我们在工程项目的监控管理中借鉴、推广和应用。
4、采取技术措施加强成本控制
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。 3.3 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段也是建设项目的一个重要阶段，工程项目要想顺利投入使用，必须通过竣工验收。竣工验收完成后，竣工结算也是建设项目建筑安装工程的一项重要的经济活动。按时竣工，及时办理竣工结算，对于贯彻国家的方针、政策、财经制度，加强施工成本管理，具有十分重要的意义！
甲、乙双方在工程竣工验收阶段发生纠纷是难免的，为了保证应得的利益，做好成本管理和控制，必须正确工程验收阶段存在的问题。针对竣工验收阶段存在的问题，要控制施工成本，必须做好以下几点：
1、在竣工验收前，必须符合竣工验收条件。避免因资料不全，不具备竣工验收条件，影响工程按期竣工，给企业带来损失。国务院与2000年1月发布的279号令《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：
①完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求； ②有完整的技术档案和施工管理资料；
③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； ④有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； ⑤有施工单位签署的工程保修书；
⑥在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕。
2、严格按照竣工验收程序进行验收工作。
3、必须确定工程量计算的规则，签订完整的工程合同书。 工程造价的多少取决于工程量的多少，因而工程量的计算是预、结算的关键。关于工程量的计算规则，在合同中没有明确规定的，双方在计算工程量时，就容易发生矛盾，施工企业很容易因此遭受经济损失，增大企业成本。因此必须在签订工程合同是，明确工程量的计算规则。
4、工程结算的“三要素”在合同中要有详细、明确的界定。 定额、取费、材料是工程结算的“三要素”。签订完整的工程合同书、加强
合同管理意识是工程结算顺利进行的基本保证。目前，我国建筑行业的工程承包合同条例中对工程造价一项只是总金额的填报，缺少具体细则。有些建设单位对工程造价计算的全过程不是很清楚，尤其对造价影响幅度较大的“三要素”在合同签订是考虑不够，这势必给今后的结算工作留下隐患。因此在签合同时，必须对“三要素”作详细、明确的界定，并列入有关条款中；或单独签订“补充协议”，并确定它与合同具有同等的法律效力。 5、认真编制“预算书”
经审定后的“预算书”是工程结算的重要依据。有的工程结算就是报价加签证，“预算书”是甲乙双方对工程在经济上的承诺，也是乙方经济利益的有力保障。认真编订“预算书”是在签订合同之前的重要工作。施工企业在报价时，除要熟读工程图纸，还应充分熟悉工程的规模、环境、施工技术难度、材料信息等，实事求是地计算出合理、完整的报价。经过甲方严格审核并签字的“预算书”，结算时双方不能再更改。
4 各阶段成本控制的比较
4.1 施工准备阶段的成本控制是关键
施工单位控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起，施工准备阶段对工程成本的影响不可小觑，这主要是因为施工准备阶段确定了项目的施工组织设计和技术方案选择。施工组织设计不同、采用的技术方案不同，所选用的材料设备不同，导致其造价千差万别。
通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法，以最大限度降低成本，增加利润，选择那些优化的施工组织设计、合理的施工方案，达到控制成本、提高收益的目的。
施工准备阶段还需要注意的是项目领导者及核心人员的选择。人作为各种工作的具体实施者在成本控制中的重要性不言而喻，而施工准备者的主观意识对整个项目的影响更是起到决定性作用。所以，提高相关工作人员的成本控制意识是必须要采取的重要措施之一。
4.2 现场施工阶段的成本控制是重点和难点
施工项目的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。 西方发达国家在法律、法规健全，建筑市场成熟的情况下建筑施工阶段成本控制或许可以不必视为难点，但我国特殊的经济环境却不容许我们忽视对此阶段的重视程度。
一方面，我国是不成熟的市场经济社会，建筑业起步较晚，法律法规仍待健全，行业竞争仍需规范。在这特殊的国情条件下，现实情况是施工阶段的成本目标最难在计划之内实现。因此，现场施工阶段的成本控制成为我国现阶段建筑工程成本控制的难点。
另一方面，现场施工阶段是建筑物建成阶段，建筑物一旦建成就难以改变，施工成本将变成实实在在的付出，而不仅仅是控制表格中的一串数字了。有很多众所周知的建设项目（比如成都双流机场建设）都是在这种情况下超出最初的投资预算很多而变成了成本控制失败的反面教材。
前文已经提过，施工成本管理的关键是严格合同管理，强化监理机制，加强施工管理。而施工成本管理的重点是施工进程的合理控制，比较有效的方法是采取经济措施，控制管理成本。由于现场施工阶段的影响因素较多，直接影响工期与工程质量，因此是建设工程成本控制体系的重点阶段。
需要注意的是，现场施工阶段也是最容易发生质量问题的阶段。因为设计阶段的规范编制已经比较成熟，审核制度也相对完善，由于设计失误所造成的质量问题已日益减少。而相应的，施工阶段的质量问题却日益突出，触目惊心，曾经轰动一时的重庆彩虹桥倒塌事件就曾经给我们留下了深刻的印象。片面追求减少成本，存在侥幸心理，通过采取偷工减料的措施达到计划成本目标的实现无异于短视的自杀行为。而建筑物建成后由于其与人们的生活息息相关，建筑产品出现质量问题不仅会造成使用者的财产损失，更甚者还会危急人类生命安全，所造成的恶劣影响已不仅仅是局限于短期的经济行为，而是会影响到建筑企业长期的形象和发展。
所以，现场施工阶段的成本控制决不应是建立在牺牲质量的基础之上，而这又正是我国现阶段建筑业急需克服的一个大问题。如何处理好质量与成本的关系，找好二者的平衡，也是施工阶段成本控制的难点之一。 4.3 竣工验收阶段
竣工验收阶段成本控制也是不可忽视的，竣工验收阶段的成本控制是整个施工阶段的补充和完善。施工企业要做好施工全过程的成本控制，就必须善始克终，做好前面阶段成本控制的同时，也需做好竣工验收阶段的成本控制。工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅关系到项目工程造价的实际结果，也直接关系到施工企业的利益。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。 4.4 本章小结
如前所述，在整个建筑工程项目从施工准备到竣工验收的过程当中，各个阶段的成本控制都是为了保证整个项目目标成本得以顺利实现的不可或缺的组成部分。而在进行各阶段成本控制重要性的比较时，不仅仅需要依靠统计资料，还应结合我国国情，具体情况具体分析。
综上所述，建设工程成本控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。从上面对各阶段成本控制的特点可以得出：施工准备阶段成本控制是先决，现场施工阶段的成本控制是重点，也是难点，竣工验收阶段的成本控制是补充和完善。整个工程项目的施工成本管理应该兼顾各过程的成本管理，合理协调成本
管理与质量管理、进度管理之间的关系，应用价值工程评价找到最佳成本控制目标，有效地控制施工成本，以合理的配置资源，取得良好的经济效益和社会效益。
成本控制的几个环节是互为条件、相辅相成的，放松或削弱任何一个环节，都不利于加强成本控制工作。
结论
本文从成本控制的阶段性出发，以价值工程等理论为依据研究了施工准备阶段、现场施工阶段和竣工验收阶段的费用组成、成本控制影响因素及存在的问题，以及各阶段的成本控制措施、优化方法和各阶段成本控制的比较，得出以下结论：
1、建设工程的施工成本控制目标应该是与质量、进度相结合而取得最低成本，即最大利润的实现取决于如何强化项目成本管理、有效分配和利用有限的资源，在不改变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低施工成本，以提高施工企业的利润，强化对建设项目进行全过程成本控制的管理。
2、建设项目施工三个阶段(施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段)的成本控制其自身影响因素不同，所以控制措施也各不相同，但均可采用价值工程方法进行分析及优化。
3、施工准备阶段的成本控制是建设工程施工成本控制的关键，主要采取的是比选和优化施工方案，这一阶段的成功实现是成本控制完成的先决条件。施工阶段的成本控制是施工成本控制的重点，因为施工阶段是决定施工成本控制成功与否的真正决定阶段。施工阶段成本控制应用价值工程也主要是施工方案的价值评价及优化。施工阶段的成本控制是建设工程成本控制的难点，因为施工阶段的影响因素较多，又是动态的管理过程，且此阶段的成本管理与质量管理、工期管理的联系最为紧密，不易控制，主要是从建立完善的、动态的、联系的、统一的管理体系着手，配合进行方案优化。
成本控制的目标决不是越低越好，而应与质量目标和工期目标平衡协调。成本控制全过程的各个阶段也不是相互孤立，而是紧密联系、相辅相成，只有处理好相互之间的关系才能真正实现施工全过程成本控制的最终目标。 总之，对施工成本进行全过程控制是成本管理发展的必然趋势。要有效地控制施工，就要把成本控制贯穿到施工的各阶段，从施工准备阶段到现场施工阶段再到竣工验收阶段，建立完善的成本控制体系。同时要对工程的承包合同价、目标成本价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。加强对施工成本的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高成本控制效益具有很重要的意义。只有这样，施工企业才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参 考 文 献
1．《工程项目管理》相关教材文献。 2．《建设工程进度控制》相关教材文献。 3．《建设工程质量控制》相关教材文献。 4．《建设工程成本控制》相关教材文献。