1.5简要结论
阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园综合教学楼工程位于阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园院内，为满足阿拉善左旗当前及今后幼儿教育发展的需要，提高学前教学质量，阿拉善左旗教育体育局提出为阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园按照国家标准建设集幼儿活动室、幼儿餐厅、办公一体的教学办公综合楼工程。项目建成后，将改善阿拉善左旗幼儿教育设施，解决儿童早期教育问题，对于促进当地幼儿身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。同时，解除家长的后顾之忧，使它们能够全心全意的投入到工作之中，对于建设和谐社会有着重要作用，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。因此本项目具有较好的社会效益。 第二章 项目建设的背景及必要性 2.1 项目建设背景
阿拉善左旗地处内蒙古自治区西部，是一个以蒙古族为主体的多民族聚居旗。冬接宁夏，南交甘肃，西连阿拉善右旗，北邻蒙古国，是全区19个少数民族边境旗之一。全旗总面积80412平方公里，占阿拉善盟总面积的29.95%。国境线长188.68公里。全旗辖13个苏木镇，4个街道办事处，2个园区管委会，人口近15万，有蒙、汉、回、满、朝鲜等23个民族，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居地区。全旗地势东南高、西北低，黄河从东缘流经85公里，腾格里、乌兰布和两大沙漠横贯全境。沙漠、沙地面积占全旗总面积的三分之一。
二十一世纪，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10部委联合颁布了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，这都给阿拉善左旗幼儿教育事业发展带来了新的机遇。
目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视幼儿教育事业发展，我国的幼儿教育事业取得了巨大的成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会和政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只局限于保育，而成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入飞速发展的时期。
近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育，呈现出一派欣欣向荣的景象。由于教育经费的短缺，国
家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在很大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受能力也越来越高，幼儿教育的市场也越来越大，幼儿教育还有很大的发展空间，它将在整个教育阶段占据更为重要的位置。
现阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园原来的旧校舍建于1980—1986年，由于受当时的经济、社会发展条件等诸多因素的制约，规划和结构设计都不够合理，不仅空间小，而且实用性较低，安全设防标准低。经过30年的使用，教学楼已陈旧老化，墙体下沉，出现了裂缝，抗震设防等级低，虽然多次维修，但也属于危房。幼儿教室的空间大小和功能以及教学设备都不能满足现代幼儿教育的需要，急需改进。在此背景下，项目单位提出了本项目建设的构想。
本项目实施后，能够进一步完善阿拉善左旗幼儿教育基础设施，缓解幼儿园教学用房不足的矛盾，幼儿将有独立的活动室、休息室，不影响幼儿的正常教学和生活，也为师生提供优良的学生生活环境，为教师提供广阔的学习空间，有利于巩固幼儿园办学效益，实现连续招收新生幼儿，扩大办学规模，全面提升教育及服务效能，更好地为广大家长和幼儿服务，能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效地促进阿拉善左旗教育事业的健康发展。 2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设是阿拉善左旗教育事业发展的需要
幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于阿拉善左旗是内蒙
古自治区经济欠发达地区，多年来政府在幼儿教育方面投入较少，发展幼儿教育的经费与实际需求相比有较大的差距，从而使得阿拉善左旗幼儿教育条件很差，全盟优质幼儿园数量不足，不能满足群众对优质学前教育的需求，现已出现幼儿入学困难的问题，部分幼儿不能进入优质的幼儿园进行学前教育，进而降低了将来全民的素质。因此，应不断扩大幼儿园的规模，以满足广大人民群众子女接受良好学前教育的需求。目前阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园教学硬件设防已不能满足国家相关要求，各班幼儿已远远超出了幼儿园班级规定人数，幼儿教室、休息室、活动室都混合在一间教室内，大大影响了幼儿的正常学习和生活。全园的规模现已处于饱和状态，不能再继续招收幼儿，给许多适龄儿童的入学也带来了阻碍，好多幼儿只能是望而却步。 2.2.2项目建设是构建社会主义和谐社会的需要
在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，幼儿教育机构的服务也将多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化的需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。
2.2.3项目建设是顺应世界整体教育思想的需要
终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，他从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对
教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以本项目建设是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要。
综上所述，新建阿拉善左旗蒙古族第一幼儿园综合教学楼工程是十分必要的。它能够完善阿拉善左旗幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育与服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进当地教育事业的健康发展。 2.3社会效益
本项目建设的效益主要反映在社会效益方面。幼儿园是以儿童的发展和社会的发展为其服务目标的，它具有很强的公益性，是以促进社会的公平为其教育的基本目标。幼儿园的效能取向则主要是社会效益取向，它主要追求社会效益，这是由教育的本质所决定的。幼儿园不能以追求赢利为主要目的。幼儿园的主要目的是实施教育而不是赢利。赢利与教育史两种性质截然不同的活动，赢利可以不必太多的顾及人道主义原则，但教育则必须恪守人道主义原则：赢利可以不太关注社会公平问题，但教育则必须关注社会公平问题，必须对弱势群体进行公平补偿。幼儿园的任务是“实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发