设计（论文）专用纸
第1章 云南有色金属行业的现状
1.1. 云南有色金属行业的发展历史
1995 年，云南省政府将有色金属和磷化工为主体的矿产业列为重点培育的五大支柱产业之一。由于历史发展原因，市场经济体制的建立和完善，以及有色金属市场竞争的日趋激烈，我省矿产业发展出现了很多问题，特别是矿山企业连续三年亏损，行业整体经济效益下滑，使得社会各界对矿产业的发展前景提出了许多疑问。对此，政府部门、社会研究机构和大专院校等单位对如何促进我省矿产业的发展做了很多比较深入的研究，提出了许多的政策和措施，为云南矿产业的发展出谋划策。 1.2. 云南有色金属行业的现状
1.2.1. 矿山数量众多，且以中小独立企业为主
直属有色企业共有矿山企业86户，拥有矿山159座，其中153座矿山为中小矿山。有87座矿山组成了66户独立矿山企业；另72座矿山为20户联合企业所属矿山。这些企业中，1992年被列为末期转产的矿山企业共有56户，拥有矿山85座。159座矿山中保有服务年限15年以上(含15年)的仅有58座，占全部矿山的36%；40%以上的矿山保有服务年限不足5年。
1.2.2. 矿产品产量大幅增长，但占全国的比重下降
直属矿山企业自产铜、铅、锌、镍、锡、锑、钨、钛、铂、钴等10种矿产品精矿含量从1985年的61万t增长到1996年的97万t，增长了59.02%。但随着地方矿业的飞速发展，上述10种矿产品精矿含量占全国生产总量的比重已从1985年的59%下降到1996年的38%。
1.2.3. 大部分矿山的工艺装备水平仍很低
就目前状况看，虽涌现出安庆铜矿、凡口铅锌矿、德兴铜矿、金川二矿区、中条山铜矿峪铜矿等生产技术装备水平领先的现代化矿山，但就整个有色金属矿山而言，
第2页
设计（论文）专用纸
总体技术装备水平仍很低.
1.2.4. 末期和独立矿山企业工资水平低
1996年56家末期矿山企业在职职工平均工资为4725元/a，离退休职工平均工资为3078元/a，其它独立矿山企业在职职工人均工资为7516元/a，离退休职工人均工资为4797元/a。1997年有13家末期矿山企业1.96万名在职人员人均工资低于3000元/a。
1.2.5. 大多数矿山企业亏损严重
扣除财政补亏，独立矿山企业中有经济扣除财政补亏，独立矿山企业中有经济效益的矿山屈指可数，1994，1995，1996年的亏损额分别为416，513，512亿元。1996年末66家独立矿山企业中资产负债率超过80%的有26家，超过90%的有17家，超过100%的有11家，有3家联合企业(平桂、云锡、水口山)的资产负债率超过80%。如加上潜亏，扣除土地评估增值和不良资产，末期矿山大部分资产负债率超过100%。
第3页
设计（论文）专用纸
第2章 云南有色金属企业目前存在的主要问题
2.1. 整体经济效益下滑，影响整个行业未来的发展
从 1990—1999年总资产贡献率的变化趋势就可明显看出，波动起伏比较大，有逐年下降的趋势。加之自2010年开始矿产行业不景气，矿山企业连续三年亏损，特别是国有矿山亏损面不断加大。我省骨干大中型有色金属矿山绝大多数都是计划经济时期国家投资开发建设的，生产历史长，离退休职工较多，加上矿山企业一般都在远离城市的地方，缺乏相应的公共服务设施，“企业办社会”比其它行业更加突出，使得矿山企业社会负担非常重，采掘成本上升，积累不足，投入减少，装备落后，企业亏损，发展后劲严重不足，形成了一种恶性循环。 2.2. 矿山及勘探投入不足，缺乏资源保障
经过多年的发展，现有14矿山资源逐渐减少，资源开发向深、难、贫发展，采、选、冶成本越来越高。“六五”以来，国家对我省矿产资源地勘投入一直在减少，矿山企业自我积累能力差，投入勘查资源的费用也不多。现有骨干矿山资源在消减，新增储量又不足，使矿山资源接替问题日益突出。1999年底，全省有色金属冶炼能力达 76 万吨/年，但较稳定的采选能力只有约 30 万吨金属量，仅占冶炼能力的 40%。 2.3. 矿产品结构不合理，初级产品多，精深加工、高附加值产品少资源综合利用程度低
云南有色行业长期以生产原料和初级产品为主，一般加工生产能力过剩，发展精深加工的能力又不足，使全行业竞争实力及经济效益难以提高。1999 年，全国有色金属压延加工材约占同期有色金属产量的 50%，而我省仅占 15%，而且主要是铜、铝板带条等初级加工产品，产量比较大的铅、锌的延伸加工尚未起步。对有色金属矿产中的高价值共生、伴生金属综合回收利用程度不高，全省有色行业平均综合利用率仅为 55.7%，与国内最好水平仍有差距，与国际先进水平差距更大。
第4页
设计（论文）专用纸
2.4. 企业规模偏小，整体竞争能力不强
有色金属行业属于规模效益比较突出的行业，云南虽然有着云南锡业公司、云南铜业集团、云南冶金集团等一些大型企业，但总体上看，企业规模仍然偏小，产业集中度在铅锌行业比较分散，使行业的生产规模、资金实力、科技开发投入、市场控制能力等方面均不够强大，整体竞争能力不强。
2.5.小矿山开采秩序混乱，小冶炼厂浪费资源、污染环境
地州县及乡镇矿山在转移农村剩余劳动力、解决地方就业，增加农民收入、脱贫致富，以及增加地方财政收入等方面发挥着重要作用。但由于资金、技术、文化素质等方面的限制，生产条件比较差，乱采滥挖，取富弃贫，只顾个人、集体眼前的利益，不仅浪费了许多宝贵的矿产资源，而且带来很多安全隐患。甚至于有些小矿山还在国有矿山井田范围内生产，与国有矿山争夺资源。大部分小冶炼厂不仅工艺落后，能耗大，产出低，污染环境，而且没有综合利用的技术和工艺，取了骨头丢了肉，造成许多宝贵的金属资源白白地流失掉。
第5页
设计（论文）专用纸
第3章 云南有色金属企业陷入困境的原因
3.1. 旧的办矿模式是现有矿山陷入困境的最主要原因
现有矿山都是计划经济时期建立的，用工固定、机构庞大、社会职能齐全，资源枯竭后需要成建制地转移。这种模式显然无法适应目前的市场经济环境。 3.2. 矿山劳动生产率低下，人员富余蚕食了企业的经济效益
由于矿山富余人员极多，工艺装备与国外知名矿山相当的矿山，其工人劳动生产率仅为国外同类矿山的1/6。1996年我国铜、铅锌、镍、锡、锑、钨等矿山企业，井下工人采矿实物劳动生产率分别为476，468，631，496，328，388t/人·年，约为国外矿山的十几分之一至几十分之一。
3.3. 社会保障体系未建立或很不健全，妨碍矿山改革管理措施的进一步推进
为提高矿山劳动生产率，减少富余人员，各个矿山都在作不懈努力，但收效甚小，其重要原因是社会保障体系未建立或不健全；失业保险体系基本没有建立，富余人员很难离开矿山。
3.4. 矿山资源变化，使矿山失去了参与市场竞争的基础
由于资源对矿山的特殊作用，即使是像海丰锡矿、栗木水溪庙锡矿这样的新建矿山都因资源落空，矿山建成即陷入停产困境，更不用说已进入末期开采的矿山。 3.5. 矿山投资失误，使矿山雪上加霜
这些年来，矿山主要在走外延扩大再生产的路子，力求通过扩大产量、开发新矿、多种经营、转产项目来解决富余人员就业和职工生存问题，但有相当部分项目由于前期工作和决策不够深入或缺乏资本金，不但项目难以产生效益，还使矿山背上了新的包袱。
第6页