杭州市城市总体规划（2001—2020）实施评价
近规层面：指标偏差=（7.88-7.92）/7.92*100%=-0.51% 其指标偏差位于-（0～5）%之间，得分为100分。
1.2.2 万元工业GDP耗水量
? 现状指标 无资料来源。 ? 规划指标
根据相关部门反馈的资料，2005年万元工业GDP耗水量为21.94吨/万元。《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》中确定规划2010年万元工业GDP耗水量小于25吨/万元，2020年万元工业GDP耗水量为小于20吨/万元。折算至2007年为小于23.16吨/万元。
? 实施评价
按照创建节能减排型社会的要求考虑，估计2007年万元工业GDP耗水量应比2005年更少，即小于21.94吨/万元。
指标偏差=(现状值－规划值) /规划值*100％ 万元工业GDP耗水量指标等级评价标准
（％） 得分 一级 < 0 100 二级 三级 四级 五级 六级 >25 0 偏差范围 +（0～5） +（6～10） +（11～15） +（16～20） +（21～25） 80 60 40 20 按照指标偏差公式，及估算的现状值，指标偏差应小于零。因此万元工业GDP耗水量指标得分为100分。
1.3、环境保护指标
1.3.1环保投入占GDP的比重
? 现状指标
2007年环保投入占GDP的比重为1.09%。 ? 规划指标
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杭州市城市总体规划（2001—2020）实施评价
根据《2001杭州统计年鉴》，2000年杭州环保投入占GDP的比重为0.16%。《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》中确定规划2010年环保投入占GDP的比重为3.0%，折算至2007年为2.15%。
? 实施评价
指标偏差=(现状值－规划值) /规划值*100％ 环保投入占GDP比重指标等级评价标准
偏差范围 （％） 得分 一级 二级 三级 四级 五级 六级 ±（0～5） ±（6～10） ±（11～15） ±（16～20） ±（21～25） >25或<-25 100 80 60 40 20 0 指标偏差=（1.09%-2.15%）/2.15%*100%=－49.3%
其指标偏差<-25%，得分为零分。说明杭州应在接下来的几年里进一步加大环保投入。
1.3.2 绿地率
? 现状指标
2007年绿地率约为38.55%。 ? 规划指标
2005年绿地率为36.83%，2010年规划近期为大于35%，2020年指标为38%。折算至2007年为大于35%，本次指标值采用最小值35%和最大值38%计算。
? 绿地率指标评价
指标偏差=(现状值－规划值) /规划值*100％ 绿地率指标等级评价标准
偏差范围（％） 得分 一级 －（0～5） > 0 100 二级 三级 四级 五级 六级 < －25 0 －（6～10） －（11～15） －（16～20） －（21～25） 80 60 40 20 最小值：指标偏差=（38.55-35）/35*100%=10.14%
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杭州市城市总体规划（2001—2020）实施评价
最大值：指标偏差=（38.55-38）/38*100%=1.45%
通过上述最小值和最大值计算的指标偏差均大于0，显示城市绿地的总体实施情况比规划预期还好，根据等级评价标准，绿地率指标评价得分为100分。
1.3.3 污水处理率
? 现状指标
2007年污水处理率约为82.08%。 ? 规划指标
根据《2006杭州统计年鉴》，2005年杭州市区污水处理率为78.62%。 《杭州市近期建设规划（2006-2010年）》确定2010年的城市污水处理率为80%，折算至2007年为79.17%。
? 实施评价
指标偏差=(现状值－规划值) /规划值*100％ 污水处理率指标等级评价标准
（％） 得分 一级 > 0 100 二级 三级 四级 五级 六级 偏差范围 －（0～5） －（6～10） －（11～15） －（16～20） －（21～25） < －25 80 60 40 20 0 指标偏差=（82.08%-79.17%）/79.17%*100%=3.68%
指标偏差大于0，显示污水处理率的总体实施情况比规划预期还好，根据等级评价标准，污水处理率指标评价得分为100分。
1.3.4单位GDP能耗
? 现状指标
2007年单位GDP能耗为0.79吨标准煤/万元。 ? 规划指标
《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》中确定规划2010年单位GDP能耗为0.6吨标准煤/万元。
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杭州市城市总体规划（2001—2020）实施评价
另，《杭州统计年鉴》对于单位GDP能耗指标的数据仅从2007年开始统计，缺乏2000年以来的该项数据。因此无法进行指标实施评价。
1.4、刚性目标实施
1.4.1建设用地范围控制
城市建设是否突破用地范围控制线 得分 一级 否 100 二级 60 三级 0 略微突破 大规模突破 总体规划中，对四线的界定并不十分明确，本次评价只能从总体上分析建设情况。四线中红线突破较多，主要体现在建设用地规模上超出了规划预测。绿线有一定的突破，表现为总体规划确定的绿地在下一层次的规划中被部分取消。蓝线略有调整、紫线基本未突破。综合来看突破较大，得分0分。
1.4.2六大生态带完整性
六条生态带完整性是以生态带落实情况以其存在与否的状况进行衡量。
生态带存在数（条） 得分 一级 6 100 二级 ≥4 60 三级 <4 0 ? 现状情况
目前，杭州市六条生态带均保存完好。2007年编制了《杭州市生态带概念规划》，对六条生态的空间范围进行了初步界定，并在六条生态带的保护与控制规划中落实空间管制区具体范围。
? 规划情况
总体规划中确定了六条生态带的空间位置与作用，明确了城市空间结构。 ? 实施评价
杭州市区六大生态带均为完整保留，得分100分。
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杭州市城市总体规划（2001—2020）实施评价
1.5、经济指标
1.5.1 GDP总量分析
? 现状指标
根据《杭州市统计年鉴》（2008年），2007年杭州全市实现地区生产总值（GDP，下同）4100.17亿元，市区GDP为3257.88亿元。
? 规划指标
根据《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》，至2010年市区GDP的规划目标值为3700亿元，与《杭州市近期建设规划》中的目标值相同。
本次评价中采用等比插入法推算2007年规划市区的GDP值。
方法一按总规年限推算，起始年为2001年（2001年起市区数据为3068平方公里的新市区口径），该年杭州市区GDP为1195.17亿元，推得2007年市区GDP的规划目标值为2538.92亿元。
方法二按近期建设规划年限推算，起始年为2005年，该年杭州市区GDP为2341.92亿元，推得2007年市区GDP的规划目标值为2812.06亿元。
? 实施评价
从上述两种推测方法可得，2007年实际地区生产总值已远超出规划2007年目标值，按《实施评价方法研究》，当实际现状值超过规划值时，按满分计，因此本项得分为100分。
地区生产总值（GDP）对照表
内容 地区生产总值 全市 2007年实际 4100.17亿元 2010年规划目标 4900亿元 2007年实际 3257.88亿元 市区 2010年规划目标 3700亿元 注：2007年数据来源《杭州市统计年鉴》（2008年），2010年规划目标数值来源《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》
1.5.2 GDP年均增长率（市区）
? 现状指标
根据2001—2007年历年市区GDP统计数据值，得出每年GDP的实际增长率
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