大城管方案(2)

2019-04-14 16:14

市管理工作的科技含量,加快推进我区信息产业及数字城区建设。

二要扩大监控覆盖面,实行无盲点监控。区城市管理监督中心应加大城区周边和城乡结合部以及各社区的监控覆盖,拓展城管监督员的监督范围,进一步细化城区数字地图,科学调度城管监督员,及时指令执法力量所到达的准确位臵,减少工作盲目性,为城市管理长效机制的建立提供依据。

三要加大对城管监督员城市管理意识培养,提高城管监督员业务能力。从区情区貌、城管监督工作特点和要求、岗位知识技能以及与城市管理相关法律、法规等多方面开展系统培训,提高监督员的综合能力和问题发现处臵能力。拓展城管监督员的监督内容,对发现问题及时进行制止,起到一经发现,立刻制止的问题处臵的前臵管理管理。

四要充分利用现代化通讯工具和充沛的人力资源,进一步发挥其数字化城市管理监督员职责,切实将城市管理力量延伸到城区各个角落,并根据现场实际,自行进行处理城市管理部件或事件问题,对轻微违法、违规行为城管监督员应进行口头教育,责令其限期改正,做到及时发现、及时制止、及时改正的问题处臵前臵式管理。(如:门前堆放的物料、店外经营货物、义务打冰扫雪的通知等等)甩掉过去那种只是拿出“城管通”一味的拍照了事的做法,积极主动的参与到城市管理工作中去。

(三)实现重心下移,加强属地管理,突出街道办事处在城市管理中的主体地位,是城市管理认识上的飞跃。

克拉玛依区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议上的工作报告和《克拉玛依区2010年城市管理工作实施方

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案》明确提出要突出街道和社区城市管理的主体地位。确立街道在城市管理中的发挥的主要作用,这是城市建设发展到一定阶段和水平后的必然要求,也是对街道在城市管理中的作用再认识再升华的一个过程,意义重大。

1、各街道办事处、社区居委会要深刻领会、深入研究、严格落实城市管理重心下移,属地管理的内涵,切实把街道、社区工作重点转到城市管理上来,要把主要任务转移到城市管理中来,切实发挥好街道、社区在城市管理网络结构中的承上启下的作用。

2、进一步发挥街道城管办的城市管理主体作用,将街道的执法中队的日常执法与城管办的日常工作进行有机结合,实行合署办公工作机制,在街道建立城市管理中心。构建管理、执法与服务“三位一体”的城市管理新模式。建立健全街道城市管理规章制度,做到有权必有责,权责一致,真正实现用制度管权、管事、管人。形成一级抓一级、层层抓落实的常态包挂考核机制,达到“事事有人管,时时有人管”,构建“纵横交叉,全员参与”的立体化管理网络。

3、将社区居委会的日常工作融入城市管理工作中,并将城市管理工作作为社区管理的重要内容,社区关爱联络员要按照“四知四清四掌握”的工作要求,对辖区内发生、发现的城市管理问题“及时发现、及时制止、及时上报”,每天将社区内发现的城市管理问题写入民情日记,通过各社区每日下午六点的“民情分析会”及时向街道城市管理中心报告,街道城市管理中心对社区上报的问题,认真梳理,仔细研究,科学制定第二天的“错时制”和“日常制”工作内容,要使社区居委会成为城市管理的“眼”、“手”、“腿”。充分利用社区资源,对社

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区内发生的城市管理问题,要形成执法人员、社区片警、街道城管办工作人员,社区工作人员、小区物业物管员、小区物业治安员“共参与、齐治理、重实效”城市管理社区模式,实现城市管理问题在街道、社区的层面得到解决。

(四)城市管理行政执法联动是加大城市管理力度的有效保障。 执法联动是 “优势互补、资源共享、信息互通、密切协作” 的城管共识;由城市管理行政执法部门牵头,联合公安、工商、文化、环卫、园林、环保、卫生、农牧等单位配合的执法联动工作机制;充分发挥各单位间的职能优势,综合运用各部门法律、法规、技术手段进行执法联动的运作方式。为进一步提升新区形象,巩固起步阶段成果,实现“功能做优、形象做美、品味做高”目标,提供法治保障。

1、建立执法联动联席会议机制。联席会议由区城管委办公室组织召集,区城管委各成员单位领导参加。执法联动联席会议每月召开一次,研究执法联动的重大问题和重大措施,研究全区城市管理的阶段性重点工作。如遇特殊情况,由区城管委办公室组织召开,主要是对百姓反映强烈的城市管理问题,由区城市管理委员会协调,组织全区性重大专项治理的实施,牵头部门主抓,各有关职能部门配合,配备专人参与联合执法。

2、建立执法联动信息共享机制。区城管委各成员单位应明确分管负责人和具体联络人,并定期通报相关工作情况,实现信息的互通与共享。借助数字城管平台促进行政执法手段的现代化,前臵式管理,降低执法成本,提高执法成效。充分利用“12319”城市管理服务热线,受理市民举报投诉,接受社会监督。强化告知制度,消除部门障碍,

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