十一、附则
（一）各单位可以结合本单位实际在本制度的基础上补充和细化。
（二）民办学校的国有资产管理按照本制度执行，民办学校的非国有资产管理参照本制度执行。
（三）本制度从发布之日起实行。
附件：1.资产核算口径及管理指导
2.固定资产科目表 3.固定资产余额调节表
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附件1：
固定资产核算口径及管理指导
在实施应用资产管理软件过程中，各学校提出的许多问题与固定资产管理的理论和方法有关，如果不解决这些问题，就会使电子化管理流于形式，从而造成资源浪费。为此，我们编写了这个指导意见，以便在工作中统一口径，减少误差。
一、房屋的核算口径
1．建安工程投资和待摊投资（包括设计费、工程监理费、安全监理费、质量监督费、静压试桩费、测量地形现状、预算编制费、报建费、水电增容费、电缆搬迁等）费用，全部计入该项房屋或者建筑物成本，保管员不能在软件中另外增加一项独立编码的资产。
2．房屋及功能室装修费用（包括防盗网、防盗门、安全护栏、屋顶花园、布线工程、随装修工程建造的不可移动的固定文件柜等家具、水电增设及改装等）：首次装修计入被装修房屋的成本，增加该房屋价值，不增加面积，保管员不能在软件中另外增加一项独立编码的资产。从第二次装修开始，应减去首次装修费用，加上以后的装修费用；如果首次装修成本没有从房屋价值中减去，则以后的装修费用不计入固定资产，也不计入房屋价值。
3．房屋加层，其费用计入被加层房屋的价值，加层建筑面积相应增加被加层房屋的建筑面积，保管员不能在软件中另外增加一项独立编码的资产。
4．建安工程投资或房屋及功能室装修费用中包含的独立设备（如电脑室的电脑设备、语音室的语音设备、文艺室的文艺设备等）和装修过程中建造的可移动文件柜等，其价值要从工程投资或装修费用中分离出来，计算单位成本，其中达到固定资产标准的要单独验收并入固定资产帐。
5．房屋维修，包括水电修缮、维护，更换防盗网、防盗门，只作为修缮费用列支，不计入固定资产，也不计入房屋或建筑物的价值。
6．房屋拆除时，必须尽快持有关资料报主管部门、财政部门批准销帐。房屋报废时应连同其装修费、修缮费、防盗网、防盗门、屋顶绿化费等一并申请报废。为了保证帐实相符，申请报废的拆除房屋在批准前，会计应在“固定资产”科目下设“待处理固定资产”二级科目，将拆除房屋的价值转入该二级科目，待批准报废后出帐。
二、建筑物的核算口径
1．运动场、塑胶跑道、篮球场、网球场、排球场、游泳池、喷水池、校区道路、围墙、水井、水塔、雕塑、花坛、绿化工程、升旗台（含旗杆）、大型永久性画廊、大型永久性宣传栏、
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德育长廊等属于建筑物，其建造成本应该计入固定资产。
2．建筑物修缮及维护，绿化工程养护、补种等只作为修缮费用列支，不作为固定资产入帐。
3．建筑物及绿化工程入帐时应细分到具体项目，尽量不要使用“一批、一套”这样的计量单位，不要把几个小项目合并成一个大项目入帐，以免盘点、修缮或者报废时难以区分。
4．建筑物拆除时，应连同其拆除的附属设施一并申请报废，为了保证帐实相符，申请报废的拆除建筑物在批准报废前，会计应在“固定资产”科目下设“待处理固定资产”二级科目，将拆除建筑物的价值转入该二级科目，待批准报废后出帐。
三、交通工具的核算口径
1．汽车价值包括购置费、购置附加费、消费税和其他购置费用。
2．为汽车新增能够独立发挥功能的附属设备，如新装汽车音响、皮座套等，计入该辆汽车的固定资产价值，不增加汽车的数量，保管员不能将汽车音响、皮座套等在软件中另外增加一项独立编码的资产。
3．汽车维修时更换车内附属设备和零部件（如发动机、油箱等），只作为修理费用列支，不增加固定资产价值。
4．摩托车列入交通工具类别，自行车、三轮车、手推车等列入其他资产类别。 四、通用设备和专用设备的区分与核算
1．根据中华人民共和国国家标准《固定资产分类与代码》和财政部《预算单位固定资产分类与代码目录》，预算单位的通用设备是指各行各业都使用的设备，如电脑、打印机、空调机等；而专用设备是指医疗卫生、广播电视、科研、文化体育、新闻出版、公安政法等特殊行业使用的专用设备。
中小学校的设备绝大部分属于通用设备，不能把用于教学的设备叫做专用设备，这样上报的清产核资报表会造成口径混乱。由于财务制度没有对通用设备和专用设备的分类口径做出明确规定，理论上应该服从国家标准的分类。而鹏教软件已经按照国家标准区分通用设备和专用设备，所以各学校会计按照鹏教软件的分类口径入帐比较合适。
对于学校来说，厨房设备、医疗设备、清洁器具、消防器材、供电设备、锅炉等，由于不包含在通用设备或者专用设备中，将其列入“其他固定资产”比较合适。
2．会计固定资产帐的三级科目问题。会计报表“固定资产分类表”中的三级分类，是1996年我市率先进行学校会计制度改革时制定的，当时国家还没有发布中小学校会计制度，财政部也没有发布《预算单位固定资产分类与代码目录》，故其三级分类的依据是不充分的。
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现在，根据国家标准和《预算单位固定资产分类与代码目录》，会计帐固定资产的三级分类相当于国家标准的一级分类，而国家标准的一级分类约有99个，数量多并且难以套入会计固定资产帐相应的二级分类中。考虑到学校已经建立了实物保管体系，采用鹏教资产软件实现了电算化管理，软件分类详细，不但管理了固定资产，连低值易耗品也一并纳入软件管理，实物管理工作大大加强。在这种情况下会计重复进行三级明细核算的必要性与可行性值得商榷，财务帐可以取消固定资产的三级明细核算，会计固定资产二级明细帐与实物帐进行帐帐相符的核对即可，具体信息由实物帐提供。如果财务帐不取消三级明细核算，就要与实物帐的明细分类口径保持一致。
五、关于“大批同类物资”和特殊固定资产问题
1．关于大批同类物资。《事业单位财务规则》规定：“固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。”这段表述的关键在于如何理解“大批同类物资作为固定产管理”。我们认为，大批同类物资不是固定资产，但是要像管理固定资产一样加强对大批同类物资的实物管理。如果制度将大批同类物资规定为固定资产，那就要对多少数量算作大批、分次还是一次购买达到大批、“同类物资”包括那些范围等进行明确规定，既然不属于固定资产而只是加强实物管理，财务规则就没有必要对“大批同类物资”作出进一步规定。
再者，行政事业单位固定资产的单价标准已经非常低了，如果连“单价500元以下的大批同类物资”也入帐固定资产，有违重要性原则，将增加管理难度和管理成本。
2．关于特殊固定资产。由于绝大部分图书都不足固定资产的单价标准，而财务规则又将其作为固定资产的一个分类，考虑到学校图书馆的图书具有“主要生产工具”的性质，故鹏教资产软件提供了“特殊固定资产”的编码属性，凡被定义为“特殊固定资产”的资产编码及其下级编码，无论单价多少都属于固定资产的范围。
同样的情况还有房屋及建筑物。按照国家标准，房屋及建筑物使用“平方米、立方米、延长米”等作为计量单位，但是如果以此作为计量单位，部分地区、部分房屋及建筑物的每平方米价值可能达不到500元，但房屋及建筑物绝对是属于固定资产的，故鹏教软件在制作分类编码摸板时征求主管部门意见，将其作为“特殊固定资产”对待。即无论每平方米、每立方米、每延长米的单价是多少，房屋及建筑物都属于固定资产的范围。同时，鹏教软件还提供了按“栋、座、项”统计房屋及建筑物的功能。
课桌椅及家具用具。根据深圳市教育局、深圳市财政局发布的《深圳市中小学校财务制度》
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第35条规定：“列入固定资产目录的图书、课桌椅、学生宿舍床、柜、架、教学小型视听设备作为固定资产管理。”考虑到课桌椅和学生宿舍床柜架属于家具用具的范围，而家具用具是国家标准的最细类别，中小学校的课桌椅基本上是价格最低的家具用具，同时家具用具还包括了报告厅椅、餐厅椅、试验室台椅等，其范围比单纯的课桌椅要宽，在固定资产目录没有出台的情况下，鹏教资产软件在制作分类编码模板时，征求主管部门的意见，暂时将家具用具作为“特殊固定资产”处理。
六、通用设备与专用设备的核算口径
1．装修或单独制作的家具。随房屋装修形成的不可移动的固定文件柜等家具，其价值一般包含在装修费用中，不作为单项固定资产计算。单独制作的可移动文件柜、写字台等家具，要逐件计算单项固定资产的数量（以件计算，不要以平方米计算，平方米、长宽高可以作为家具的规格）和成本，入固定资产帐。
2．被服和电风扇。考虑到学校的被服不多，而且价值普遍不高，为了简化管理，值班使用的普通被服一般不算作固定资产，但是单价达到标准的被服、演出服装、比赛运动装、运动鞋等属于固定资产。电风扇由于价值较低，其中数量最多的吊扇与房屋安装一体或者价值包含在房屋中，不易丢失，故不算作固定资产，但是单价达到标准的电风扇属于固定资产。
3．电教平台、校园网等系统工程。“某某系统、某某平台”的固定资产入帐成本是指该系统软件产品的价值和软件的安装调试费用，不包括网络布线、墙内埋设的器材以及可以独立发挥功能的电脑、服务器、机柜等相关设备。 其中，网络布线、墙内埋设器材因难以清点，建议不计入“某某系统”固定资产的价值。可以独立发挥功能的电脑、服务器等相关设备，保管员要将其作为一项独立编码的固定资产入帐，不要把它们与系统软件、网络布线等合并在一起，以“电教平台，一套”这样的方式入帐，否则难以清点。
如果需要将网络布线、墙内埋设器材的价值作为安装费用计入固定资产成本时，应该将其摊销计入各项相关设备的成本，而不能将网络布线、墙内埋设器材作为一项独立编码的资产入帐。
会计注意：在事业支出中列支的购置费和修缮费，并不意味着需要全额增加固定资产，只有满足固定资产条件的金额，才能增加固定资产。
4．购进包含有服务器、DVD等全套设备的“机柜”时，要把机柜与机柜内的设备分别作为独立设备入帐，不能以“机柜，一套”这样的方式入帐。
5．设备维修更换部分配件，比如对电脑进行升级购置的主板、硬盘、更换不可修复的显示器等，作为修理费用处理，不增加被维修设备的固定资产价值。
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