目 录
第 一 卷
第1章 招标公告（适用于未进行资格预审） ................................. 3 1. 招标条件 ............................................................. 3 2. 项目概况与招标范围 ................................................... 3 3. 投标人资格要求 ....................................................... 3 4. 招标文件的获取 ....................................................... 3 5. 投标文件的递交 ....................................................... 4 6. 踏勘现场和投标预备会 ................................................. 4 7. 发布公告的媒介 ....................................................... 4 8. 注意事项 ............................................................. 4 9. 联系方式 ............................................................. 4 10. 保证金收款银行账户信息 .............................................. 5 第1章 投标邀请书（适用于邀请招标） ..................................... 6 1. 招标条件 ............................................................. 6 2. 项目概况与招标范围 ................................................... 6 3. 投标人资格要求 ....................................................... 6 4. 招标文件的获取 ....................................................... 6 5. 投标文件的递交 ....................................................... 7 6. 踏勘现场和投标预备会 ................................................. 7 7. 确认 ................................................................. 7 8. 联系方式 ............................................................. 7 第1章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） ................................ 8 第2章 投标人须知 ....................................................... 9 投标人须知前附表 ........................................................ 9 1．总则 ................................................................ 17
1.1 项目概况 ................................................................... 17 1.2 资金来源和落实情况 ......................................................... 17 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ............................................... 17
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格审查的） ................................... 17 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的） ................................... 17 1.5 费用承担 ................................................................... 18 1.6 保密 ....................................................................... 19 1.7 语言文字 ................................................................... 19 1.8 计量单位 ................................................................... 19 1.9 踏勘现场 ................................................................... 19 1.10 投标预备会 ................................................................ 19 1.11 分包 ...................................................................... 19 1.12 偏离 ...................................................................... 20
2．招标文件 ............................................................ 20
2.1 招标文件的组成 ............................................................. 20 2.2 招标文件的澄清 ............................................................. 20 2.3 招标文件的修改 ............................................................. 21 2.4 招标文件的异议 ............................................................. 21
3．投标文件 ............................................................ 21
3.1 投标文件的组成 ............................................................. 21 3.2 投标报价 ................................................................... 22 3.3 投标有效期 ................................................................. 22 3.4 投标保证金 ................................................................. 22 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ..................................... 23 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ..................................... 23 3.6 备选投标方案 ............................................................... 23 3.7 投标文件的编制 ............................................................. 23
4．投标 ................................................................ 24
4.1 投标文件的密封和标记 ....................................................... 24 4.2 投标文件的递交 ............................................................. 25 4.3 投标文件的修改与撤回 ....................................................... 25
5．开标 ................................................................ 25
5.1 开标时间和地点 ............................................................. 25 5.2 开标程序 ................................................................... 25 5.3开标异议 .................................................................... 26
6．评标 ................................................................ 26
6.1 评标委员会 ................................................................. 26 6.2 评标原则 ................................................................... 27
6.3 评标 ....................................................................... 27
7．合同授予 ............................................................ 27
7.1 定标方式 ................................................................... 27 7.2 中标通知 ................................................................... 27 7.3 履约担保 ................................................................... 27 7.4 签订合同 ................................................................... 28
8．重新招标和不再招标 .................................................. 28
8.1 重新招标 ................................................................... 28 8.2 不再招标 ................................................................... 28
9．纪律和监督 .......................................................... 29
9.1 对招标人的纪律要求 ......................................................... 29 9.2 对投标人的纪律要求 ......................................................... 29 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 ................................................. 31 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ....................................... 31 9.5 投诉 ....................................................................... 31
10．需要补充的其他内容 ................................................. 32 11．电子招标投标 ....................................................... 32 附件一：招标文件澄清申请函 ............................................. 33 附件二：招标文件澄清通知 ............................................... 33 附件三：招标文件修改通知 ............................................... 34 附件四：开标记录表 ..................................................... 35 附件五：中标通知书 ..................................................... 36 附件六：中标结果通知书 ................................................. 36 第3章 评标办法（适用于A类项目） ...................................... 37 A1评标办法前附表 ....................................................... 37 A1评分标准 ............................................................. 38 1．A1评标方法 ......................................................... 42 2．评审标准 ............................................................ 42
2.1 初步评审标准 ............................................................... 42 2.2 分值构成与评分标准 ......................................................... 44
3．评标程序 ............................................................ 44
3.1 初步评审 ................................................................... 44 3.2 详细评审 ................................................................... 45
3.3 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 45 3.4 评标结果 ................................................................... 45
4. 特殊情况的处置 ...................................................... 45
4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 45 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 46 4.3 记名投票 ................................................................... 46
A2评标办法前附表 ................................................................................................................. 47 A2第二阶段评分标准表 ......................................................................................................... 48 1. 评标方法 ............................................................ 51 2．评审标准 ............................................................ 51
2.1 第一阶段(初步评审标准) ..................................................... 51 2.2 第二阶段（投标人得分评审） ................................................. 52 2.3 第三阶段（商务报价评审） ................................................... 53
3．评标程序 ............................................................ 53
3.1 第一阶段评审（初步评审） ................................................... 53 3.2 第二阶段评审（投标人得分评审） ............................................. 53 3.3 第三阶段评审（商务报价评审） ............................................... 54 3.4 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 54 3.5 评标结果 ................................................................... 54
4. 特殊情况的处置 ...................................................... 55
4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 55 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 55 4.3 记名投票 ................................................................... 55
附件一：投标文件澄清通知 ............................................................. 56 附件二：投标文件澄清函............................................................... 56 附件三：评标结果公示（格式） ......................................................... 57
第3章 评标办法（适用于B类项目） .......................................................... 58
B1评标办法前附表 ................................................................................................................. 58 B1评分标准 ............................................................................................................................. 59 1．评标方法 ............................................................ 63 2．评审标准 ............................................................ 63
2.1 初步评审标准 ............................................................... 63