二、规章类文书的写作四种类型：1、办法：对某一项行政工作作出比较具体的规定。—办法和条例、规定一样，同属行政法规。（属行政法规）办法的内容应：具体、周全、便于操作。多条款形式。2、实施细则：是实施法律、法规的细小规则，它多半是主管总门针对实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则。目的：是加强法律、法规的可操作性，保证法律、法规的顺利实施。写法：一般也是“章条式”或“条款式”，但每一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。实施细则与法律、法规的联系和区别： ①区别为：法律、法规必须概括；实施细则必须具体，便于操作。②联系为：实施细则的内容必须和法律、法规的有关条款相对应。3、章程：是一定组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。章程的种类： ① 组织章程：系统阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等。② 办事章程：是为了办理某项工作而制定的规章制度。章程的形式：“章条式”—政党、较大的社会团体的章程多采用； “条款式”—机构较小、涉及事务不很多的章程采用。4、守则：是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则。 写作要求：简短、精练、易记。
第二节 计划类文书
一、计划类文书，是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。计划类文书包括规划、纲要、计划、安排等文种。★计划类文书的作用：1）下情上达 ：下级机关通过上报工作计划，可以得到上级机关的指导和帮助，减少完成计划过程中的困难。有些工作超出本身权限的，更需要上级机关批准后才能实施。 2）上情下达：上级机关把自己的工作计划告诉下级机关，可以起宏观调控的作用，使下级机关能根据全局的计划，安排好自己那部分工作。 3）统一自身步调：机关单位通过对本单位工作计划的讨论和制定，可以使全体成员思想统一、步调一致，共同为完成计划贡献自己的力量。
二、★计划类文书的特点：1）目标的前瞻性：任何工作计划都有一个需要完成的预期目标，这目标不是任意确定的，它必须服从更长远的奋斗目标。 2）操作的预想性：工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人以往的工作经验，设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。
三、★计划类文书的类型：根据完成期限、内容侧重、具体作用的不同，分三大类：1、规划类：实现目标的期限较长，往往是五年以上。内容侧重在工作的指导方针、努力方向，工作的实施步骤和重要措施等。作用主要是针对全局工作作略性、方向性的规定，以指导局部的、短期的各项工作。文种名称常用：规划、发展规划、远景规划、纲要、发展纲要等。2、计划类：实现目标的期限较规划短，以年度计划和一年以内的短期计划为多。 计划类文种一般都叫“计划”3、安排类：指较短时间段内对工作的具体安排。它的内容具体、细致、执行和检查均极方便。计划类文书的格式以“条款式”和“表格式”最为多见，以也条款式和表格式结合使用的
四、★计划类文书写作要求：1）分析情况要认真细致一定要吃透三方面情况： ①大环境的形势及要求，包括全国、本地区、本系统的发展形势及对本单位提出的要求； ② 主观条件，指本身人力、物力、财力情况及可挖掘潜力； ③客观条件，指上级和其他部门可能给予的的帮助。 2）确定目标要实事求是 3）措施步骤要切实可行 4）条目要分明，语言要简洁① 标题 ：由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。②正文格式：多用“条款式”或“表格式”。
五、完整的计划包括：1）现状分析；2）目标和任务；3）主要措施；4）实施步骤；5）执行要求计划正文的格式以“条款式”或“表。格式“最为多见，也有条款式和表格式结合使用的，条款式分条分点，眉目清晰；表格式一般用于说明任务分配，时间安排等内容，其好处是一目了然。 计划的文字尽量简洁，但表达要明确。
第三节 总结
一、总结，是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结与计划关系：总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。总结的作用：下情上达和提高自身。
二、总结的特点：1）回顾性：总结的内容是回顾已经做过的工作。 2）经验性：从工作中引出经验教训，为以后的工作提拱借鉴。
三、总结的类型：从内容的涵盖来分，可分两种：1）综合性总结 ：是关系全局的总结，内容涉及多方面的工作。2）专题性总结：只就一个方面、一项工作，甚至一个问题进行总结，内容比较单一。
四、★总结的写作要求：1）回顾工作情况要实事求是 2）总结经验教训要着眼未来 3）纲目要清晰，文风要平实。标题：常见有单行标题和双行标题两类。正文：两种写法 1） “分层展开式”：是一种纵式结构，其内容和排列顺序通常是这样的：总体概括、主要成绩及做法、存在问题、经验教训、今后努力方向五层内容。 2） “纲目带动式”：是一种横式结构，采用夹叙夹议的写法，以议论为纲目，带动具体材料的陈述，内容的几个层次之间是并列关系。
第四节 调查报告
一、调查报告，是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。★调查报告作用：主要是提供真实的社会情况，为制订政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露阴暗、解决工作中的疑难问题服务
二、★调查报告的特点：1）针对性强：即调查报告写作的目的很明确，都是针对一定的现实问题定的。 2）纪实性强：调查报告的主要任务是提供与要解决的问题有关的事实，是真实的、确凿的材料。★什么情况需写调查报告：1）社会普遍关注或需要引起社会关注的问题的调查，写成后供传媒发表 2）为领导重要决策服务的有关情况和信息的调查，写成后供领导参考 3）为解决较复杂问题服务的专题调查，写成后供有关人员参考
三、调查报告的类型：根据调查报告的性质和作用分：1）新闻性调查报告 2）政务性调查报告 3）个案性调查报告
四、调查报告写作要求：1）深入细致、客观公平的调查是写好调查报告的前提；2）围绕问题展示重要的、典型的材料是调查报告的主要任务；3）调查报告的标题有公文式标题和新闻式标题。调查报告的格式：① 标题：有公文式标题和新闻式标题两种形式。 a.公文式标题：“对象加内容加文种”、“对象加文种”、“内容加文种”三种形式。 b. 新闻标题：有单行和双行两种。 单行的形式有：直陈式、提问式、结论式等。 双行的一般是正标题点明主题或提出问 题，副标题说明调查对象、内容等。 标题中如果没有“调查报告”或“调查”字样，发表时一般应注明“调查报告”或“新闻调查”。② 正文：一般分前言、主体、结尾三个部分 . 前言：陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。 主体：调查报告的主要部分，调查所得的材料和结论都放在这部分。结尾：调查报告全文的总结，或再一次强调结论，或提出建议与希望，或提出进一步思考的问题等。
第九章 机关其他常用文书的写作（下）
第五节 讲话类文书
一、讲话类文书：是人们在各种特定的场合发言时所依据的各类文稿的总称——是在公众场合经常使用的文书
二、讲话类文书的类型： 根据讲话的场合及主旨的不同，可分为三类：1）讲话稿 ：是指各级领导在各种会议上宣读的文稿。 2）开幕词：是在大会开始时，由主要领导人向大会会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题、向与会代表提出希望的书面文稿。—具有指导性、方向性和基调性的作用。闭幕词：是在大会结束时由主要领导人向大大会会宣读的概括大会主人精神、总结大会成果、指出会后努力方向的文稿。—具有总结性、激励性和评估性的作用。 3）欢迎词：是对客人的到来表示热烈的欢迎的一种讲话类文书。欢送词：是是客人时表达良好祝愿的一种讲话类文书。答谢词：是宾客在受到主人的热情款待时，向主人表示感谢的一种讲话类文书。
三、★讲话类文书的特点：1）口头性 2）直接性 3）针对性
四、讲话类文书的写作 ：都由开头、主体、结尾三部分组成。
五、讲话类文书的写作：1、写作格式：①讲话稿：没有固定的写作格式，往往依讲话的内容、场合和目的而定。 开头：可彩开门见山的单 直入式，也可以采用设置悬念的提问式，或说明讲话目的和原因的交代式。主体：主要是阐明形势、任务、方法对策等内容。 结尾：一般总结全文，自然收束，并提出希望。展望未来，使人回味无穷。②开幕词：开头：宣告会议开幕，常用称呼开头，接着说明会议的组织组织情况。 主体：一般先总结以信成败得失，然后说明大会议题（大会任务）；指出解决这些议题（任务）的有利条件，进行可行性分析，使大家认识到在本次会议上解决这些问题时机是成熟的，条件已经具备；还可交代大会议程（主要活动安排情况）。 结尾：要有鼓动性、号召性和预祝性，提出要求和希望，意在为大会的顺利进行创造良好的气氛。闭幕词 ：开头：概括总结大会的主要成效。主体：包括两方面内容。一是分门别类总结大会情况。二是提出贯彻执行的意见。 结尾：一般提出号召或希望，也可以鼓舞人心的口号作为结尾。③ 欢迎词、欢送词、答谢词：开头：首先要交代欢迎、欢送或是答谢的对象（应用尊称），然后用热情洋溢的语言向客人表示欢迎、欢送或是对主人的盛情表示谢意。写作时应充分流露致词者的友好心情。 主体：这部分内容写作比较灵活自由，无固定的写作格式。整个主体部分的写作要充分表示出友好的态度。 结尾：应对主体部分的内容做出总结，同时对有关问题，特别是涉及双方共同关心的有关事项发出号召，提出期望。写作时应使用一些具有激励性、鼓舞性的语言，从而起到振奋人必、激励向上的作用。最后再写一些表示祝愿的话语。2、★讲话类文书的写作要求：1）主题要鲜明、集中、切勿顾左右而言他，东拉西扯；2）材料要真实、新颖；3）布局要清晰、紧凑、讲究步步推进，环环相扣； 4）语言要明白、生活，表达要简单、明了、生动活泼。
第六节 记录类文书
一、记录类文书，是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书的类型包括：①会议记录：是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。还是制作会议经要、会议简报等公务文书的重要依据。②电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。③接待记录：是指在接待群众来访时，