作为计算纳税的单位列入计算体系，放弃个人为目标的纳税计算方式，把抚养子女人数、赡养老人个数、住房负担、家庭的医疗负担等都涵盖到费用扣除标准。 （四）提升纳税人的纳税意识，提升征管技术水平
首先，凭借信息技术来提升征管的水平。针对大量的第三方报告资讯与个人申报资讯，缺乏信息技术的支持是难以执行的。发达国家申报个人所得税均利用了电子报税的形式，例如德国的电子申报比率大于百分九十，给缴税人给予统一、免费的申报软件；美国的缴税人能够通过每季度、每周、每天自主利用美国联邦税款电子支付体系进行缴税；澳大利亚2007年的电子申报率高达大约百分八十。所以，我国需要凭借现有的网络系统研发个人自主缴税网上申报体系，全面执行网上报税，有利于税务单位收集个人申报资讯。此外，利用搭建缴税人档案、缴税人实时缴税数据库，针对高收入人群研发收入信息搜集与分析体系等，提升对个人资讯的监管与征管水平。
其次，健全外部氛围条件，养成诚信缴税的良好风气。个人所得税的征管仅仅依赖税务单位的能力是非常不足的，还要凭借社会的实力，搭建起全层次的协税护税系统。要提升民众的缴税观念，需要从小培养。教育单位要于现在的中小学教育推行税法基础知识的教学；要展开各类丰富多彩的如演讲、社区咨询、知识竞赛、征文等社会活动，让越来越多的人参加到护税协税；要通过志愿者团体、缴税人协会、税务事务所等中介机构踊跃宣传税务知识；要提升对扣缴义务人的宣讲与管理，提升其给税务单位通报资讯的使命感和踊跃性；要促进政府单位之间搭建一条龙的综合治税平台或信息网络交换平台，满足资讯联网，让政府单位提升协税观念；要促进社会信誉系统的搭建，养成全民诚信缴税的优良氛围。
五、结论
本文首先阐述了个人所得税的特征和功能，然后重点分析了我国个人所得税制度存在的问题，如税制模式存在弊端、税率级别过多，税率扣除缺乏综合考虑、费用扣除不合理、纳税人的纳税意识弱，征管技术落后等，并提出了我国个人所得税改革的思路和建议，如由分类所得税制向综合所得税制转型、减少累进级次，降低边际税率水平、优化费用扣除标准的设计，规范税前扣除范围、提升纳税人的纳税意识，提升征管技术水平等。
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