编制工程量清单应依据 1.本规范 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3.建设工程设计文件； 3.1.5 4. 与建设工程项目有 关的标准、规范、技术资料； 5.招标文件及其补充通知、答疑纪要； 6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7.其他相关资料。 3.2 分部分项工程量清单
本节共8条，与“03规范”相比，新增加了2条，新增强制性条文由5条增至7条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则五大要件的编制要求。
规范条目 规范原条文 操作与应用解读 本条规定了构成一个分部分项工程量清单的五个要分部分项工程量清单应包括项件---项目编码、项目名称、计量单位、工程量和项目编码、项目名称、项目特征、目特征，这五个要件在分部分项工程量清单的组成3.2.1 计量单位和工程量。 中缺一不可。与03《规范》相比，新增加了项目特【保留条文做了局部修改】 征，解决了工程量清单计价活动中对项目特征欠缺 3 工程分项量清录规定的项目编码、项目名称、本条规定了分部分项工程量清单各构成要件的编制单的项目特征、计量单位和工程量量清3.2.2 依据。该编制依据主要体现了对分部分项工程量清编制 计算规则进行编制。【强制性单 单内容规范管理的要求。 规定】 工程【保留条文做了局部修改】 分部分项工程量清单的项目编3.2.3 码，应采用十二位阿拉伯数字 表示。一至九位应按附录的规本条规定了工程量清单编码的表示方式：五节十二位阿拉伯数字及各位数字的含义和其设置规定。
3.2 分部分部分项工程量清单应根据附规定二带来的困惑。 定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，统一招标工程的项目不得有重编码。【强制性规定】【保留条文做了局部修改】 本条规定了分部分项工程量清单项目的名称应按规称应按附录的项目名称结合拟范附录中的项目名称、项目特征并结合拟建工程的3.2.4 建工程的项目实际确定。【强实际确定。 制性规定】【保留条文】 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中所规定的工程本条规定了工程量应按规范规定的工程量计算规则3.2.5 量计算规则计算。【强制性规计算。 定】【保留条文】 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位本条规定了工程量清单的计量单位应按规定计量单3.2.6 规定。【强制性规定】 【保留位确定。 条文】 分部分项工程量清单的项目名分部分项工程量清单项目特征描述技巧
分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。上面条文规定了分部分项工程量清单的项目特征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。
由于“03规范”对项目特征描述的要求不明，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素，导致评标时难以合理的评定中标价；结算时，发、承包双方引起争议，影响工程量清单计价的推进。因此，在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环。
工程量清单项目特征描述的重要意义在于：
1、项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。
2、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。
3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷
由此可见，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。比如我们要购买某一商品，如汽车，我们就首先要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方面，因为这些决定了汽车的价格。当然，从购买汽车这一商品来讲，商品的特征在购买时已形成，买卖双方对此均以了解。但相对于建筑产品来说，比较特殊，因此在合同的分类中，工程发、承包施工合同属于加工承揽合同中的一个特例，实行工程量清单计价，就需要对分部分项工程量清单项目的实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然，由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，这一点是无可置疑的……
“项目特征”栏应按附录规定根据拟建工程实际予以描述。此处需要说明的是，由于“03规范”初次实施，附录中有关项目特征的规定还存在着一些需要改进和完善的地方，本次并未对“03规范”附录进行修订，因此，在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：
1.必须描述的内容：
①涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范”虽然增加了按“㎡”计量，如采用“樘”计量，上述描述仍是必须的。
②涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。
③涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆﹑还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管﹑不锈钢管等；还需对管材的规格﹑型号进行描述。
④涉及安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。
2.可不描述的内容：
①对计量计价没有实质影响的内容可以不描述：如对现浇混凝土柱的高度﹑断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。
②应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。
③应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径﹑砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用石还是碎石，使用粗砂还是中砂﹑细砂或特细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程所在地砂﹑石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。
④应由施工措施解决的可以不描述：如对现浇混凝土板﹑梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁，都可以将其归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导
致因楼层的变化对同一项目提出多个清单项目，可能有的会讲，不同的楼层工效不一样，但这样的差异可以由投标人在报价中考虑，或在施工措施中去解决。
3.可不详细描述的内容：
①无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。
②施工图纸﹑标准图集标注明确，可不再详细描述：对这些项目可描述为见××图集××页号及节点大样等。由于施工图纸﹑标准图集是发﹑承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。
③还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，如土石方工程中的“取土运距”﹑“弃土运距”等．首先要清单编制人决定在多远取土或取﹑弃土运往多远时困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取﹑弃土方的运距可以充分体现竞争的要求．
4.计价规范规定多个计量单位的描述
①计价规范对“A.2.1混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“m/根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择“m”、“根”其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“m”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。