邓小平“一国两制”科学构想为实现祖国统一开辟了一条全新的战略思路，不仅继承了党第一代领导集体关于祖国统一的原则性设想，而且在许多方面富有特色。同时，丰富和发展了马克思主义，具有重大的理论意义和现实意义。本文就其现实意义进行阐述与分析。 ，
第一，“一国两制”构想开辟了中华民族团结统一的新的历史进程。“一国两制”构想体现了照顾历史和现实可能的灵活性，也是早 日实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的政治大计。实践已证明并将继续证明，“一国两制”确实是解决祖国统一问题的好办法，它顺应历史潮流 ，有功于民族，有益于人民。
第二，“一国两制”有利于大陆和港、澳、台经济的稳定和发展。海峡两岸三地经贸往来的不断发展，不仅使各方经济获得共同发展 ，也提升了各方在世界市场上的竞争力 ，这势必增强中华民族的综合国力 ，进而提高中华民族在世界上的政治地位。海峡两岸三地共赢的经济利益已经将两岸三地紧密联为一体，必将成为实现祖国完全统一、促进中华民族全面复兴的经济基础。祖国统一后，便于充分发挥各 自的优势，取长补短 ，互利互惠，互相促进，共同发展，加快我国繁荣富强的进程。
第三，“一国两制”为和平解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路、途径和范例。一国两制构想是为解决中国统一问题而提出来的，但它同时也为维护世界和平提供了新思路。当今世界存在着不少的国际争端，如战争、动乱、分裂问题、领土之争、宗教仇恨，等等。而国际争端存在的原因有历史的，也有现实的；有经济的，也有政治的；有文化的，也有意识形态的。总之，有争端，就得想方设法解决它。如何解决，在新的时代要有新的办法。邓小平指出：“世界上的许多争端用类似这样的办法解决，我认为是可取的。否则始终顶着，僵持下去，总会爆发冲突，甚至武力冲突。” “世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。总得找出个办法来，新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功
解决，这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索”。实践也已证明，“一国两制”构想已受到国际社会的重视和好评，被认为是解决当今世界难题的一个最佳方法。“一国两制”已经产生了超出中国范围的世界性影响，对世界和平与稳定更是有着深远的意义。
第四，“一国两制”的成功实践也为解决台湾问题提供了成功的范例和经验。香港、澳门问题的圆满解决，充分证明了“一国两制”构想的高度科学性和现实可行性，这一切对早日解决台湾问题、实现祖国的完全统一具有深远的影响。十一届三中全会以后，中国共产党和中国政府确立了“和平统一，一国两制”的对台方针，并根据这个方针和台湾问题的具体情况，提出了对台工作的一系列政策和主张，表现出了坚定的原则性与高度的灵活性。20多年来，在“和平统一，一国两制”方针的推动下，经过两岸人民的持续努力，海峡两岸关系发生了巨大变化。
当然，我们必须承认一个事实：港澳问题与台湾问题形成的原因不同、性质不同，谈判对象、解决问题的条件以及是否承诺不使用武力方面都有所不同。所以说，台湾问题较之港澳问题更加复杂，要解决台湾问题较之解决港澳问题则更加具有长期性与艰巨性。它包括台湾问题涉及到的本地内部因素、国际因素更加复杂，涉及到的历史因素、现实因素更加复杂，涉及到的文化心态因素、现实政治经济因素更加复杂。而这种复杂性则必然决定了解决台湾问题，实现两岸统一的艰巨性与长期性。要解决诸多的复杂问题，决不是一蹴而就的事情。需要各方面创造实现两岸统一的政治经济条件。台湾社会和中国大陆社会长期处于相互隔绝的状态，彼此在社会制度、经济制度和生活方式上，具有重大的差别，彼此在“统一理念”和“国家宪政理念”上也存在较大的距离感。而消除或减小这种差别与距离，则需要强有力的成功实践和政策指导作保障，需要两岸同胞思想感情的不断沟通、理解和相互信任。值得两岸同胞欣慰的是，随着港澳回归的示范作用和两岸交流的不断加强，使台湾同
胞逐步对“一国两制”产生了全新的认识，消除疑虑，使两岸统一的步伐不断得到加快。
“合则对国家有利，分则必伤民族元气。”翻国家的和平统一，民族的团结复兴，是中华民族自立于世界民族之林不败之地的根本保证。早日实现祖国的和平统一，是全体中华儿女的殷切希望和神圣使命。不管前进的道路如何艰难曲折，历史的主潮流是不可阻挡的。我们坚信，海峡两岸在维护中华民族根本利益的旗帜下，必将再度携手共进实现祖国的完全统一，促进中华民族的全面复兴。我们也有理由相信，通过全中国人民的不懈努力，两岸人民大团结、民族经济文化大繁荣的局面终将会出现，祖国的完全统一也一定能够实现。
总之，邓小平“一国两制”的科学构想，是从实际出发，实事求是，兼顾各方面的实际利益 ，因而是各方都可接受的，合情合理的，切实可行的方案。它是邓小平运用辩证唯物主义和历史唯物主义，实事求是地解决当代重大问题的一个成功范例。邓小平“一国两制”政策方针的有效实施和成功实践，不仅有利于实现祖国统一民族振兴，而且还有利于维护亚太地区乃至整个世界的和平与发展。我们完全可以预期，按照邓小平“一国两制”构想最终解决台湾问题 ，完成统一祖国的伟业，必将给“现存世界”带来更大的革命性变化，也会为维护亚太地区乃至整个世界的和平与发展，作出我们中华民族应有的积极贡献。我们也可以预期，邓小平“一国两制”构想还会有
论邓小平“一国两制”思想及其理论贡献
发表日期：11-05-10, 07:55 AM 出处： 作者：潘叔明 阅读：3
论邓小平“一国两制”思想及其理论贡献
□潘叔明
摘要：中国共产党矢志不渝致力于祖国统一的伟大事业。邓小平尊重历史、尊重现实，为祖国统一提出“一国两制”伟大构想，推进了祖国统一大业，是对马克思主义哲学、和平共处原则的创造性运用，对马克思主义国家学说的创造性发展。 关键词：邓小平；“一国两制”；祖国统一
中图分类号：Ａ８４９．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－８４０２?２００４?０７－０１０６－０６
作者简介：潘叔明（１９３８－），男，福建社会科学院研究员；１９９６年获省优秀专家称号，享受国务院政府特殊津贴。
出口退税机制改革对福建经济发展的影响与对策 中国共产党矢志不渝致力于祖国统一的伟大事业，１９８２年初邓小平概括出的“一个国家两种制度”科学构想?１?进一步推进了祖国统一的历史进程，并做出了重大的理论贡献。
一、中国共产党矢志不渝致力于祖国统一大业
中国国家主权丧失和领土破碎，是中国近代社会逐步陷入半殖民地半封建深渊的结果。这主要发生在从１８４０年至１９４９年１１０年的历史中。中国国家主权和领土的基本恢复，是中国共产党完全自觉地领导中国人民取得中国新民主主义革命胜利，摆脱了半殖民地半封建社会，进入社会主义时代的结果。但还有历史遗留问题，如香港、澳门和台湾问题的继续存在。我们在对社会主义建设做艰苦探索的历程中，也包含着对解决这些历史遗留问题的不懈努力。
新中国成立首先结束了一百多年殖民主义、帝国主义同封建统治者勾结起来奴役中国人民的历史，结束了内外战争频仍、国家四分五裂的历史，彻底铲除了一切帝国主义在华势力的政治和军事的基础。如果说抗日民族解放运动，赶走了日本帝国主义，使祖国统一事业胜利渡过救亡图存的阶段，那么，人民民主解放运动，则拒一切帝国主义势力于国门之外，为祖国统一事业奠定了经济、政治、军事、外交的全面基础。新中国完全以其独立自主雄姿屹立于世界的东方。进入了在国家建设的同时逐步实现国家完全统一的新的历史时期。中华人民共和国成立后的头３０年，不但和平解放了西藏，而且在美苏争霸的冷战时代维护了国家的主权和安全。党的十一届三中全会，总结历史经验，决定把党和国家工作重点转移到经济建设上来，同时，希望在社会主义现代化的建设中一并解决历史遗留的台湾、香港和澳门问题，以实现祖国统一。
１９８２年９月，中国共产党召开第十二次全国代表大会，会上提出加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平三大任务。完全统一祖国大业被提到日程上来。为完成这一任务，以邓小平为代表的中国共产党人，一方面把源于民主解放运动时期的人民民主统一战线，发展为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线；另一方面，极富创造性地提出了用以解决那些历史遗留问题的源于“一国两制”构想的基本方针。 “一个国家，两种制度”的基本内容是在祖国统一前提下，国家主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。有以下主要涵义：
“一国两制”是国家主权统一，其前提是一个中国。国家主权不可分割。“一国两制”的“两制”是指在中华人民共和国内可以有两种不同制度长期并存。并存的原则，是“和平共处，共同发展”。“一国两制”要讲两个方面。一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年，另一方面也要确定国家的主体是社会主义。实行“一国两制”长期不变从根本上说，中国的发展趋势和前途在大陆。台湾、香港、澳门前途系于祖国统一。“一国两制”构想是用和平方式而不是用战争方式来实现祖国统一。但不能承诺放弃使用武力。即便使用武力实现统一，统一后仍需实行“一国两制”，以维护和平与统一的局面。
“一国两制”的构想在第五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》有关条款中得到法律上反映，在第六届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》中得到阐述，在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》中，以全国性法律形式规定下来，成为国家和平统一的基本方针和基本政策。
二、“一国两制”伟大构想推进了祖国统一大业
“一国两制”原初是针对台湾问题的，而进入２０世纪８０年代，随着香港“新界”租期日渐到限，中英双方都把解决香港问题提到日程上来。香港问题是以中英谈判和平解决的。英方首相撒切尔夫人认为成功的奥秘就是邓小平的“一国两制”构想。因为香港问题的解决是在中华人民共和国对香港的基本方针政策和中华人民共和国香港特别行政区基本法的基础上进行的。而中国政府的对港十二条方针政策和香港特别行政区基本法是按“一国两制”构想形成和制定的，它保证了香港的顺利回归以及中国政府在对香港恢复行使主权时如何管辖香港与保持香港的长期繁荣稳定。 香港特别行政区基本法是对港基本方针政策的法律化。它在经济；居民权利和义务；教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务；对外事务等方面以港人治港、高度自治方式体现“一国两制”构想，其中有关高度自治的权力，在许多方面都超过了联邦制国家各邦（州）所享有的权力。香港基本法焦点集中在中央和特别行政区关系、特别行政区政治体制和基本法解释权问题上。基本法确定所有中央和特别行政区的职权划分以及特别行政区所享有高度自治权利都是建立在一个中国的主权基础上。特别行政区对国家所负有的责任和义务也是建立在维护国家主权和安全基础上。规定特别行政区要为国家安全自行立法。
原有香港政治体制是殖民统治的政制，不可能照搬，基本法为香港特别行政区设计的政制模式所应遵循的一般原则是：要符合联合声明的精神和“一国两制”的原则，既要维护国家的统一，又要体现高度自治；要有利于保持香港的稳定与繁荣，有助于香港资本主义经济发展，同时兼顾社会各阶层利益；既不能照搬国内，也不能照搬外国，要从香港的实际情况出发，保持香港原有体制的一些优点，并逐步发展适合于香港情况的民主制度。
在特别行政区行政机关、立法机关、司法机关的关系上，不是“三权分立”，而是指明司法独立，行政机关和立法机关并存，行政长官代表特别行政区。
香港特别行政区基本法解释权属于全国人民代表大会常务委员会。特别行政区基本法修改权属于全国人民代表大会。对这一宪制性法律的各项规定的理解，必须把它同香港特别行政区的法律地位、基本法规定的原则和其他各项规定结合起来，才能准确理解和把握基本法的具体条文含义。所以释权有其客观必要性。
香港特别行政区基本法制定工作历经４年零８个月，其中有两次共一年多的时间在全国征询意见，计有一百多次修改。起草工作历时如此之久，征询范围如此之广，使得“一国两制”构想展开得更充分更深入，更加深入人心。包括英国政府也认为：“基