循化县防治包虫病行动计划（2016-2020年）
包虫病是由棘球绦虫的幼虫寄生于人或动物体内引起的人兽共患寄生虫病，是严重危害人民身体健康和生命安全、影响社会经济发展的重大传染病之一。包虫病病程较长，病情严重，是导致我县农牧区群众因病致贫、因病返贫的主要原因之一。2012年在循化开展的包虫病流行病学调查结果显示，人群包虫病患病率为0.79%，2015年在全县开展包虫病病人筛查和治疗、传染源控制、健康教育等综合防治措施，有力地推动了包虫病防治工作的开展，取得了初步成效。但是，由于我县经济和社会发展水平相对滞后，地理环境复杂，自然条件恶劣，人文环境独特，宗教习俗多样，农牧民群众科学文化知识普及率较低，防治机构和队伍不健全等因素，制约着我县包虫病防治工作。为全面推进包虫病防治工作，努力实现到2020年全县基本控制包虫病流行的目标，保障人民群众身体健康，促进循化地区经济发展和社会和谐稳定，特制定本行动计划。
一、指导思想
贯彻预防为主、科学防治的方针，实行因地制宜、分类指导的原则；逐步建立和完善政府主导、部门合作、全社会共同参与的工作机制；采取以控制传染源为主，积极开展健康教育、中间宿主防制、病人查治相结合的综合性防治策略；加强防治能力建设，不断提高防治水平，努力减轻包虫病危害，提高人民健康水平，保障畜牧业健康发展和畜产品质量
安全。
二、目标和工作指标 （一）目标
1、到2018年，以县为单位查清包虫病流行范围和流行程度；以乡镇为单位达到下列目标：犬感染率降到8%以下，2岁以下家畜患病率降到12%以下，6-12岁儿童血清学阳性率降到5%以下。
2、到2020年，以乡镇为单位达到下列目标：犬感染率降到5%以下，2岁以下家畜患病率降到8%以下，6-12岁儿童血清学阳性率降到1%以下。
（二）工作指标
为切实实现全县基本控制包虫病目标，必须落实各项防治措施，到2020年，要完成病人规范管理率、监测任务完成率、专业人员技能合格率、家犬登记率、家犬驱虫覆盖率、中小学生包虫病知识知晓率、安全饮用水覆盖率等7项重点工作指标。现将重点工作任务与指标按年度分解到各部门。部门之间要通力合作，确保如期完成各项指标。（详见表1）
三、主要防治措施 （一）控制传染源 1．家犬的登记管理。
建立犬只网格化登记管理制度，完善犬只登记、犬驱虫。乡（镇）人民政府、村民委员会负责组织协调和宣传动员，由村民委员会组织按户对所有的家犬建立犬驱虫登记卡，并负责犬驱虫措施的落实。到2020年犬登记管理率达到95%。
表1 循化县基本控制包虫病行动计划主要工作指标
序工作指标 号 1 2 3 4 5 6 病人规范管理率 监测任务完成率 专业人员技能合格率 犬登记管理率 犬驱虫覆盖率 新生家畜免疫率 牲畜屠宰检疫和病变脏器7 无害化处理率 乡、村级干部，宗教教职人8 员防治知识知晓率 80% 85% 85% 90% 卫生和计划生育局 教育局 9 中小学生防治知识知晓率 80% 85% 85% 90% 卫生和计划生育局 各乡镇人民政府 10 农牧民防治知识知晓率 70% 75% 75% 80% 卫生和计划生育局 11 安全用水覆盖率 75% 80% 85% 90% 水务局 宗教局 100% 100% 100% 100% 畜牧局 年 85% 80% 80% 70% 70% 85% 年 90% 85% 85% 80% 80% 90% 年 95% 90% 90% 90% 90% 95% 年 年 100% 卫生和计划生育局 90% 卫生和计划生育局 90% 卫生和计划生育局 95% 畜牧局 95% 畜牧局 20162017201820192020责任部门 100% 畜牧局 2．犬驱虫与控制。
实行驱虫措施。按照登记管理的家犬数实行“犬犬投药、月月驱虫”策略。各乡镇要结合当地实际确定犬驱虫日，广泛动员群众参与和配合犬驱虫工作，并做好个人防护。乡级兽医站负责领取和分发犬驱虫药，村级防疫员负责投喂犬驱虫药，犬主需签字确认并负责服药后3天内犬只拴养、犬粪
深埋或焚烧。由村级兽医防疫员每月将犬只驱虫情况逐级汇总上报县级兽医站。乡（镇）人民政府、村民委员会要采取多种方法控制并减少无主犬数量，鼓励捕杀无主犬。每月定期由村级防疫员指导相关人员在无主犬聚集的场所或经常出没的区域投放驱虫药饵。采取多种方法控制并减少犬只数量。到2020年，犬驱虫覆盖率达到95%以上。
3．动物及其产品检疫监管。
加强屠宰场家畜的屠宰检疫和病变脏器的无害化处理，县动物卫生监督机构负责屠宰场（点）家畜的屠宰检疫，监督做好病变脏器的无害化处理工作。畜牧局按照有关规定对调运动物及其产品进行检疫监管。
4．中间宿主免疫。县兽医站负责分发抗细粒棘球蚴病疫苗，由乡、村级兽医防疫员每年对当年新生存栏家畜进行疫苗接种，此后对免疫家畜每年进行1次强化免疫。
（二）开展健康教育
1．相关部门要结合当地实际，负责开展本系统的包虫病健康教育工作，卫生部门负责提供相应的技术支持。
2．宣传部门和新闻单位要精心组织包虫病防治的宣传报道工作，及时刊播包虫病防治相关知识和工作信息，定期无偿刊播有关公益广告，以各种形式加大宣传报道力度，营造社会各界积极参与包虫病防治工作的氛围。在县党校和乡镇党校开设专题讲座，宣传包虫病防治知识。加强对各级各类领导干部以包虫病防治知识、政策、策略和主要措施为重点内容的宣传、培训。到2020年乡、村级干部防治包虫病
知识知晓率达到90%以上。
3．民族宗教局每年组织开展对宗教教职人员的宣传教育，使其了解国家免费救治包虫病的相关政策，并利用各种宗教活动向信教群众传播包虫病防治知识，引导信教群众正确就医。到2020年宗教教职人员防治包虫病知识知晓率达到90%以上。
4．教育部门负责将包虫病防治知识纳入中小学教学计划，每学年至少开展一次以包虫病防治知识为重点的主题队会。通过开展“小手拉大手”活动，引导学生向家长和社会传播包虫病防治知识，培养学生养成“饭前便后要洗手、远离虫卵不玩狗”的良好习惯。到2020年中小学生防治包虫病知识知晓率达到90%以上。
5．妇联组织负责对妇女工作干部进行包虫病防治知识培训，针对农牧区妇女开展多种形式的包虫病防治知识宣讲和健康教育活动，促使家庭主妇养成勤洗手、讲卫生的良好习惯，促进家庭健康行为的形成。到2020年家庭主妇防治包虫病知识知晓率达到80%以上。
6．村民委员会要确定1名兼职宣传员负责包虫病宣传教育材料的发放和张贴工作，对辖区村民开展宣传教育。乡镇卫生院的防保人员、乡村医生和兽医防疫员充分利用集市、村民会议、村级广播、犬驱虫日等机会，对农牧民群众宣传“犬犬投药月月驱虫，不用病变脏器喂犬”等基本防治知识。到2020年农村居民防治包虫病知识知晓率达到80%以上。