“六项工程”又好又快推进党的基层组织
建设年活动有序开展
2012年是党中央确定的党的基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇期。认真开展党的基层组织建设年活动，对于巩固和发展党的基层组织创先争优建设成果，深入推进党的基层组织建设，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，着眼全局积极作为，努力开创党的建设工作新局面具有深远而重要的意义。
海安县老坝港滨海新区（角斜镇）是2011年10月15日实行“镇区合一”，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，镇域总面积128平方公里，人口6.9万人，现下辖20个行政村，1个居委会，新区党工委现有党(总)支部92个（农村支部20个，事业支部22个，企业支部50个）,党员3156名。
近年来，随着区镇经济社会的迅猛发展，特别是在海安县委提出的“打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷”的目标之后，老坝港滨海新区党工委始终坚持围绕经济建设这个中心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。全区党的基层组织建设工作在服从和服务于经济社会发展大局中，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，创造和积累了一定的宝贵经验，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
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2012年，老坝港滨海新区在全县率先启动“基层组织建设年”活动，据统计，本次活动覆盖全区参加党员3052名（含196名流动党员），党员参与率达96.7%，活动开展前92个党支部进行都进行了自我定格，定格的情况为：先进为14个、占比15%，一般61个、占比66%，后进17个、占比19%。汇总可知新区支部先进占比率较低，后进占比率较高。通过基层党建责任落实工程等“六项工程”活动的开展，区党工委对92个党支部进行了重新定格认证，认证情况为：先进为32个、占比35%，一般55个、占比60%，后进5个、占比5%。通过“六项工程”的开展，有重点地解决目前全区党的基层组织建设中存在的突出问题，在责任落实、素质提升、人才培养、服务群众、强化基础、示范带动等方面都取得了新突破，逐步形成职责明确、内容丰富、运转协调、制度健全、保障有力的党的基层组织建设工作新机制。
一是开展基层党建责任落实工程。该区坚持“党要管党”的原则，建立完善“责任明确、项目推进、量化考核、跟踪问效”的基层党建责任落实机制。实行责任分解。年初组织党建工作专题调研活动，召开党建工作领导小组会议，制定年度党建工作计划。制定下发“党的建设堡垒战”考核细则，将党建工作细化量化。召开“三大建设”会议，部署党建工作，下发考核细则，与下级党组织签订党建目标责任书。实施项目管理。将工作任务项目化，通过月推进、季汇报、半年检查、全年考核通报，确保各项序时指标按时达成。每季度召开1次党建工作例会或专题研讨
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会，开展工作研究、工作交流，加强工作指导。班子成员至少确定1个党建工作联系点，每年赴联系点指导工作不少于2周，把联系点建成示范点。建立推进机制。建立完善常委会向全委会报告党建工作情况以及常委会、单位党组定期讨论和研究党建工作制度。开展党委书记管党述职，向基层党员群众述职。完善激励机制，每年评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀组工干部。四是推行跟踪问效。各级党组织对下属党组织责任落实情况进行实时监测提醒，规定动作不落实、重点项目不到位、阶段任务不序时、年度目标不完成的，按管理权限由上一级党组织对下一级党组织领导班子和主要领导实施跟踪问效。
二是开展党员干部素质提升工程。把党员干部能力素质作为党建工作的基础和前提，突出“四高”，全方位提升整体素质。高质量发展。推行党员发展“两图两簿三公开”制度，对党员实行“161”台账管理，严把党员“入口”、严格党员管理，规范发展党员程序，提高发展党员质量。高品质选配。健全干部选拔任用机制，改进和完善公开选拔、竞争上岗、公推公选等制度形式，探索“两公开、三推荐、四差额”的选拔办法，不断提高干部选拔任用公信度。高要求培养。以学习型党组织和学习型领导班子建设为抓手，健全中心组学习、脱产轮训、在职学习等制度，不断拓宽党员干部视野，提高理论素质。科学设定党建工作实务、科学发展转型升级、社会管理创新等课题，分类分级开展基层党组织负责人培训，确保年内所有基层党组织书记轮训一遍。充分
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利用远程教育平台，加强党员特别是流动党员教育管理。党的十八大召开后，举办基层党组织书记和党员学习贯彻十八大精神专题培训班。高标准管理。不断规范基层党务工作者队伍管理，组织开展社区、非公有制企业和社会组织党务工作者任职资格培训，实施资格认证，提升党务工作者业务能力和水平。 三是开展后备人才选拔培养工程。积极开展后备人才“引培选用”工程，激活人才队伍活力。引进优秀人才。围绕产业转型升级和科技创新驱动，推进525人才工程，大力招才引智。培育新生力量。全区共有16名优秀大学毕业生充实到村官队伍里，力争做到每个村至少有1名大学生村官；大力实施“创业富民”工程，让大学生村官在创业富民中经受锻炼。坚持镇、村联动，通过公开招考的方法遴选优秀青年人才到村后备干部岗位锻炼成长，确保每村至少配备1名后备干部；建立村后备干部信息库，动态掌握情况；实行“见习上岗”，落实“对口帮带”，加强后备干部培养。选派挂职锻炼。推动非公有制企业面向社会招聘有党务工作经验的同志担任党组织书记；选派一批机关干部到村担任“第一书记”，或在招商引资、项目建设、房屋征收、信访维稳等岗位丰富基层经验，磨砺工作能力，增长干事创业的本领。 四是开展干部联系服务群众工程。畅通民意诉求渠道，推动党建惠民，提升人民群众满意度和幸福指数。推进落实“三解三促”。按照省市统一部署，结合我区实际开展“三解三促”活动，区“一办十局一中心”领导带头，区副科职以上干部对口挂钩联
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系全区所有行政村以及重点信访对象，每名党政领导干部直接联系鳏寡孤独家庭、贫困户等困难群众 2-3户，确保科级以上干部参与全覆盖，所有村联系全覆盖，重点信访案件户领导包案全覆盖。区党政领导干部全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户调研不少于1个月，驻村住户不少于7天，每月至少有1天用于公开接访。深化群众事务党员干部代理。以区代理中心为龙头，村居代理站为主体，村居民小组代理点为基础，完善覆盖全区的三级服务网络，24小时受理群众诉求代言、事务代办、信访代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。打造群众事务党员干部代理“六个一”工程，即：“一个场所、一个牌子、一张联系卡、一部专用电话、一月上报制度、一个记录簿”，不断推进群众事务党员干部代理工作常态化、自觉化、体系化。建好用好党代表工作室。在保证党代表集体工作室、党代表个人工作室规范运行的基础上，建立党代表网上工作室，引导县镇党代表通过常规约见、主题约见、集中约见、指定约见、网上约见等5种方式正常约见党员群众，每位党代表全年提交建议意见不少于4条，帮助群众解决各类矛盾问题不少于10件。 五是开展强化基层基础保障工程。从经费和阵地入手，强化抓基层、打基础。建立党建专项经费。建立党建工作专项经费，同步建立按财政支出增幅同比例增加党建工作经费的投入机制。保障基层党组织活动经费。通过税前列支、财政支持、党费返还、社会赞助等途径，保障基层党组织活动经费。村党组织上缴的党
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