费全额返还，企业党组织、老干部支部上缴的党费按50%的比例返还，机关事业单位将党建经费纳入单位预算，实行专项列支。做好党员责任和党内关怀项目。加大对生活困难党员的摸底排查工作，建立台账并实行动态管理。进一步完善农村贫困党员户最低生活保障制度，督促落实好帮扶的各项措施。同时，通过党费出一点、党员捐一点、部门帮一点、社会筹一点的办法逐步建立党内关怀基金，组织生活困难党员开展实用技术培训，通过采取项目扶持、农户贷款、政府贴息等优惠政策，引导农村党员贫困户普遍找准1条经济发展路子，建立1个收入稳定的产业项目。提高基层干部报酬收入。继续实施村干部报酬收入与星级村评比挂钩，不断提升星级村所占比重，推动星级村晋级升星。通过村级创收，税收分成，努力增加村干部收入。鼓励非公有制经济组织和社会组织落实党务工作者待遇，其中党组织书记不低于决策管理层副职待遇，专职副书记不低于中层正职待遇。进一步理顺党员组织关系。按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则，进一步理顺全区党员组织关系。离退休的机关企事业单位党员及离岗下岗或解除劳动关系的企业党员，从方便其参加组织活动考虑，原则上应将组织关系转移到居住地党组织。建强党的活动阵地。高标准建设村、非公有制经济组织和社会组织党建活动阵地，开展示范型党员活动室、党员服务中心、党建工作站创建活动。深化拓展远程教育“双创双争”活动，加快学用成果转化，区财政列支12万元对所有
6
村远程教育设备全面更新换代，继续推进“网上村村通”工程，加快实施远程教育网络延伸，实现支部建制非公有制企业、种养基地及党委建制行业商会等远程教育站点全覆盖，为基层组织建设提供信息化保障。
六是带头引领示范带创工程。从党建示范点创建入手，村企带创、结对帮扶、典型示范、服务创收。深入推进党组织先进性建设工程的实施。制定出台推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。深入推进村创收示范典型工程的实施。村各支部要结合实际，突出特点和特色，打造在资产经营、服务创收等方面的村级集体经济创收示范典型。区党工委建立发展村级集体经济联席会议制度，定期对发展村级集体经济中出现的问题和困难进行研究和协调；要多方筹措经费，建立村级集体经济发展基金，支持发展村
7
级集体经济。各级涉农单位和部门，要强化改革和服务意识，加强统筹协调，整合各类涉农资金，加大对发展集体经济的投入，确保每个村在年内集体经济收入达到县委规定的收入标准。在此基础上逐步探索建立发展村级集体经济的长效机制。
该区通过“六项工程”的开展的扎实开展主要实现了以下五个“提升”：一是基层党组织战斗力进一步提升。各领域基层党组织设臵更加科学，分布更加合理，隶属关系进一步理顺，党的组织和工作覆盖面不断延伸。努力转化后进党组织，提升一般党组织，巩固先进党组织，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二是基层党组织书记素质进一步提升。进出渠道更加畅通，“公推直选”得到普遍推行，基层党组织书记公信力有效提升；教育培训制度化、规范化、经常化，基层党组织书记综合素质得到提高，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升。党员发展更加规范，建立党员发展质量保证体系，党员队伍结构进一步优化；党员日常管理更加精细化、科学化，党内激励关怀帮扶机制逐步完善；党员教育培训工作不断加强，党员党性观念和党员意识得到增强，旗臶作用进一步彰显；畅通党员队伍出口，保持党员队伍的纯洁性。四是基层基础保障水平进一步提升。党务干部队伍不断壮大，能力水平进一步提升；工资报酬待遇有稳定保障，“一定三有”得到落实；党建工作经费更加明确，投入力度不断加大；活动阵地建设得到加强，基层党建工作信息化深入
8
推进。五是基层党建制度化水平进一步提升。“三会一课”、中心组学习等活动规范有效；党内民主建设积极推进，党务公开、管党述职等制度得到落实；新兴领域党建工作制度不断健全，党群共建、区域联动、城乡统筹的基层党建工作格局基本形成，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
2012
老坝港滨海新区：申承群、陶 华 年03月24日 9