新国标罐区重大危险源专项应急预案(参考版本)(4)

2019-04-14 22:47

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6)每年公司组织大修,尤其是对重大危险源和关键装置重点部位的设备设施进行维护保养,确保符合工艺安全要求;

7)加强从业人员的安全教育和培训,定期开展安全班组活动,提高职工的操作技能,做到持证上岗;

8)加强各级各类型的安全检查,结合季节特点开展有针对性的安全检查,充分发挥专业队伍的积极性,编制不同的专业安全检查表,以确保检查的目的性;

9)加强关键装置重点部位的安全管理,****罐区重大危险源属于关键装置,其联系人定期到岗位组织安全班组活动,指导班组安全建设,确保关键装置、重点部位的安全。

4.2 预警行动

4.2.1 事故预警的条件、方式和方法

1、事故预警的条件

进入预警状态后,有关部门应当采取以下措施: (1)立即启动相关应急救援预案。 (2)发布预警公告。

(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

(4)指令各应急救援队伍进入应急状态,公司环境监测部门(化验室)立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

(5)针对事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

(6)调集应急所需物资和设备,后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。

2、事故预警的方式

事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查,及时发现问题,报警系统的完好有效及时,在发生泄漏后能发出报警信号两种方式。职工定期检查主要靠职工的安全责任心,岗位职工巡检和部门及各级的安全检查,发现问题及时整改,防止事故扩大,报警系统所在部门或岗位,要定期效验报警装置的完好有效性,发现问题及时通知主管部门生产部,进行维护和保养,以确保有效运行。

3、事故预警的方法

事故预警的方法主要按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级和三级,分别用红色、橙色和黄色标示,一级为最高级别。

发布相应级别的警报,决定并宣布有关岗位进入预警期,同时向上一级报告,必要时可以越级上报,并向附近可能受到危害的毗邻或者相关车间通报。

(1)发布二级、三级警报,宣布进入预警期后,有关救援队伍和值班人员应当根据即将

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发生的事故的特点和可能造成的危害,采取下列措施:

①启动相应的应急预案;

②责令有关车间、岗位、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作;

③组织有关车间和部门、专业技术人员、有关专家学者,随时对事故信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;

④定时向有关部门报告事故预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;

⑤及时按照有关规定向有关部门发布可能受到事故危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。

(2)发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列一项或者多项措施:

①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;

②调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;

③加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序; ④采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行;

⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告; ⑥转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产; ⑦关闭或者限制使用易受事故危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;

⑧法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的,发布警报的有关部门或人员应当立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。

4.2.2 预警级别

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则,各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。

按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为重大(Ⅰ级响应公司级)、较大(Ⅱ级响应车间级)、一般(Ⅲ级响应岗位级)三级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司公司指挥部组织有关部门实施救援。

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4.2.3 预警信息发布程序(方式及流程)

信息的发布程序公司指挥部应将事故发展和处理情况,定期通知总经理办公室,总经理办公室负责生产事故信息对外统一发布工作。生产事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。及时通知并疏散周围群众,从安全、稳定的大局出发,做好思想政治工作。

预警信息发布的流程图如下:

对外发布 新闻发布成员 调查组调查 出事故原因 报指挥部 报告给经 理办公室 5 处置程序

5.1 事故报告程序

****罐区重大危险源发生生产安全事故后,现场人员应当在10分钟内报告现场负责人(值班人员)或应急指挥部的有关人员,值班人员或应急指挥部的有关人员接到事故报告后,应在1小时内向上级有关部门报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。

紧急情况下,可以越级上报。出现新的情况应及时补报。

事故发生1事故 班组长 现场 总 ****市安立即上报 立即上报 立即上报 小时内上报 现场 确认后 负责人 指 监局 新情况续报 人员 上报 挥

图5.1-1 事故报告方式及程序

5.2 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则,各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。

5.2.1 响应分级分类

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按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为重大(Ⅰ级响应公司级)、较大(Ⅱ级响应车间级)、一般(Ⅲ级响应岗位级)三级。

5.2.2 响应分级判断依据

响应分级的判断依据:《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《重大危险源分级标准》。

5.2.3 不同响应分级的处置措施

重大级别属于Ⅰ级响应即公司级,启动公司级应急预案,较大级别属于Ⅱ级响应即车间级,启动车间级应急预案,一般级别属于Ⅲ级响应即岗位级,启动岗位级应急预案。超出Ⅰ级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司指挥部组织有关部门实施救援。

5.3 响应程序

根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序,下面用四个方面分别陈述:

5.3.1 制定响应程序的目的

为了预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对施工安全造成的影响,对可能出现的火灾、爆炸及危险品泄漏进行预防和控制,保证人员和物资的安全;对可能发生的****罐区重大危害的紧急情况做出积极准备和响应,以减少对人员和环境的影响。

5.3.2 专项应急功能的实施程序

(1)应急准备和响应的重点:根据公司****罐区重大事故和危险因素确定的易发生火灾爆炸、****泄漏的储存等事故或伤亡事故、职业病事件等,作为应急准备和响应范围。应急准备和响应的重点设备设施:****储罐、****管道及输送泵等设备设施。

(2)潜在事故和紧急情况主要可能是:火灾爆炸,主要****储罐、管道、法兰等发生损坏导致****泄漏,与空气形成爆炸性气体,与点火源,发生火灾爆炸事故;****泄漏严重地面扩散,导致周边的作业人员急性中毒、窒息事故;设备设施的严重老化,致使****发生泄漏;职工违反操作规程,使设备设施(压力容器)不能满足承压能力,发生物理爆炸,发生****泄漏事故。

(3)应急准备:公司成立应急准备领导小组,由总经理任组长,分管生产副总经理、总工程师担任副组长,组员由其它分管副总及各部门负责人等组成;各车间成立应急小组,制定本车间应急预防措施及应急组织指挥体系;各应急小组成员应进行应急培训和演练,检验应急准备工作是否充分。

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(4)应急响应 一般事故的应急响应:

当事故或紧急情况发生后,当事人立即向当班班长汇报,并采取应急措施,防止事态扩大;组织应急成员对事故进行处理,并向公司调度或相关主管领导报告。

重大及以上事故的响应:

当重大及以上生产安全事故发生后,当事人或发现人,立即向调度或领导报告,同时采取应急措施,防止事态扩大;组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理,并立即逐级报告车间主任、公司主管副总经理、公司总经理;公司调度通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查处理;当发生紧急情况时,事故单位主管领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理,防止事态扩大,同时在1小时内上报告公司及上级相关部门;报警:紧急事故发生时,发现人应立即报警:报警主要内容:事故单位、时间、出事地点、****可能泄漏量、事故性质、设备设施损坏及人员伤亡情况、报警人姓名及联系电话等。

(5)检查和教育:各应急队伍均应进行日常检查;对化学危险品的储存、使用操作等内容进行监督检查;对潜在的应急准备与响应范围进行检查;对应急场所人员应进行岗位安全教育和消防知识教育,发生紧急事故后的应急措施教育等内容。

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