（2）?关于印发?广东省省直行政单位常用公用设施配臵标准?
的通知?（粤财资?2011?17号）；
（3）?广东省行政办公楼建设和装修标准(试行)?； （4）广东省民政厅?关于大力推进等级婚姻登记机关建设的实施意见?（粤民事?2011?50号）；
（5）婚姻登记机关等级评定标准（MZ\\T024-2011）； （6）**市发改局?关于清理和暂停党政机关楼堂馆所立项报批的通知?（**发改?2013?178号）； （7）?**市政府投资项目管理条例?；
（8）建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210-2001）； （9）?民用建筑工程室内环境污染控制规范?（GBJ99—1012）； （10）项目可行性研究报告编制委托书；
（11）项目承建单位提供的有关本项目的基础、技术资料等。 1.3 编制可行性报告范围
本可行性研究报告编制的内容及范围主要包括：总论、项目的背景及建设的必要性、建设地点与建设条件、项目建设方案、主要配套工程、环境保护与节能、职业安全卫生、项目实施进度计划及招投标、投资估算和资金来源、项目社会评价、结论与建议等内容。
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1.4建设单位简介
**市xx区民政局是xx区人民政府主管社会行政事务的职能部门，主要承担部分社会保障、部分社会行政事务管理和基层政权建设工作。xx区民政局婚姻登记处(直属单位)负责办理国内居民婚姻登记（结婚、离婚）；补发婚姻证（补领结婚证、补领离婚证）；出具（无）婚姻登记记录证明；撤销受胁迫的婚姻；宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。
第二章 项目建设的背景和必要性
2.1 项目建设的背景
xx区民政局婚姻登记处承担着xx区居民的国内婚姻登记、补发婚姻证、出具婚姻登记记录证明、撤销受胁迫的婚姻、宣传婚姻法律法规、倡导文明婚俗等职责，2013年共办理各类婚姻登记业务28645件，全年接待办事群众近4.2万人次，工作日日均接待办事群众近200人次。广东省民政厅?关于大力推进等级婚姻登记机关建设的实施意见?（粤民事?2011?50号）明确要求，到2015年底珠三角地区80%以上的县级以上婚姻登记机关达到国家3A级以上等级标准。由于区民政局婚姻登记处现有场地达不到国家3A级婚姻登记机关评定标准，一直未能申报。此次搬迁重新装修，我们将按国家3A级婚姻登记机关评定标准，结合
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近年来婚姻登记处的业务量和未来辖区人口增长情况，分别设立咨询台、填表区、候登大厅、结婚登记室5间、离婚登记室2间，婚姻家庭辅导室1间，颁证室1间，档案室1间，婚姻家庭教育学校用房3间（根据**机编办?2013?xx号文件精神，**市xx区婚姻家庭教育学校不再单独设臵，与**市xx区民政局婚姻登记处合署办公）。届时，场地功能布局将满足国家3A级婚姻登记机关的要求。
根据xx区政府八届二十八次?2013?8号常务会议精神和区机关事务管理局的安排，区民政局婚姻登记处为民服务大厅将由**路**街*号区民政局大楼*搬迁至**路**号区*行政中心*二楼，面积约400m2。由于搬迁服务场地均为单间办公室的结构布局，不适合作为婚姻登记办事大厅使用。经报请区纪委、监察局审批同意，报请区财政局审核，区民政局计划对婚姻登记处搬迁服务场地进行重新设计布局和装修。
2.2 项目建设必要性
（1）提高**市xx区婚姻服务水平的需要
本项目实施后，将改善原有的婚姻登记大厅的环境现状，完善服务功能，亮化美化办公环境；xx区民政局婚姻登记处将进一步强化服务意识，不断提高服务效能，最大限度地满足群众需要。
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（2）可解决办公楼楼层老化、消防隐患等问题，改善工作环
境，提高工作效率。 （3）构建和谐社会的需要
婚姻登记大厅是面向广大均在群众服务的窗口，改善婚姻登记大厅的办公环境，树立政府部门的形象，方便群众办事需要，对构建和谐社会起到积极的促进作用。
综上所述，本项目的建设是必要的。
第三章 项目需求分析与建设规模
3.1 项目需求分析
3.1.1 **市常住适婚人口及发展状况 （1）常住人口现状
陆地、海域面积7555平方公里，其中陆地面积1687平方公里，下辖**行政区。
截至2012年末，全市常住人口158.26万人，比上年末增加1.50万人，增长1.0%。人口城镇比87.82%。全市户籍人口106.55万人，增长0.5%。全市户籍出生人口14599人，出生率13.74‰；死亡人口3958人，死亡率3.72‰；自然增长率10.02‰。 （2）常住人口增长情况
根据我市历次人口普查资料显示，1982年第三次人口普查我市常住人口37.41万人；1990年第四次人口普查常住人口为63.54
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万人，比“三普”增加26.13万人，增长69.8%；2000年第五次人口普查常住人口为123.54万人，比“四普”增加60万人，增长94.4%；2005年1%人口抽样调查常住人口为141.43万人，比“五普”增加17.87万人，增长14.5%。专业人士分析，常住人口的增加不仅缘于自然增长，重大项目相继落户投产不无关系。虽然2012年常住人口比2011年增长1.5万，但**依然是全省人口最少的城市。据2010年第六次全国人口普查数据披露，**当年常住人口为156.02万，占全省比重1.50%。详见表3-1。
表3-1：**市历次人口普查常住人口变化情况表
单位:人，人/平方公里
年份指标 1982年“三普” 常住人口 7 其中:户籍 6 外来 3841 160474 倍 502 69.6 40.85 758 51 839 10.7 37029474891 28.2 2 66582203.4 62.79 -5.7 5696157.6 78.64 38.1 37413635365 69.8 1235437 94.4 141.43 14.5 2000年“五1990年“四普” 普” 小计 % 小计 % 2005年1%人口抽样调查 小计 % 人口密度
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