山东省校方责任保险项目
实施方案
1
山东省校方责任保险项目实施建议
一、校方责任保险项目引入保险经纪人的意义和作用
《保险法》第一百一十八条规定:“保险经纪人是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并依法收取佣金的机构。”
保险法中明确了保险经纪人的法律地位，其不同于保险公司、保险代理机构，保险经纪人是基于客户利于的代表。
推行校方责任保险的目的是为了发挥责任保险经济补偿及化解矛盾纠纷的功能作用，发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。保险经纪人代表投保人的利益，除了在降低保费成本、遴选保险公司、进行投保索赔操作等方面帮助客户节约人力、物力，提高操作效率，还可以充分发挥经纪人在产品设计、机制建设、风险防控等方面的专业作用，协助教育行政部门和学校完善校园安全防控体系建设。
下面将保险经纪人与保险公司的业务操作以及保险经纪人在山东省校方责任保险项目中发挥的作用进行阐述：
（一）保险经纪人和保险公司服务对比
由于保险经纪人和保险公司的身份、地位以及性质截然不同，必然导致了采用保险经纪人和保险公司直接承保的巨大差别，以下表格对保险经纪人、保险公司的优劣势进行了比较：
比较项目 立场 责任承担 服务对象 收入来源 保险经纪人 代表投保人的立场 经纪公司自身 投保人 佣金收入 根据行业风险状况和行业特点量身定保险方案 制保险方案 报价比较 风险管理 多家保险公司报价，从而可选余地大 本保险公司一家报价 销售本公司现有产品 保险公司 保险公司自身立场 保险公司 保险公司自身 保费收入 组织专家进行风险勘察，并提供防灾防往往在核保环节进行风险勘察， 山东省校方责任保险项目实施建议
损以及风险管理建议 综合考虑投保人保障需求的基础上，制为承保提供必要的依据 费率经过严格测算，条款制定较费率及条款 定保险条款，通过保险谈判取得较低的为严密，但灵活性较差 费率条件 展业、理赔是两个制约的部门，基于被保险人的立场，积极提供专业保理赔服务 理赔无法基于被保险人的立场，险 知识和丰富索赔经验，争取理赔权，极易出现拒赔惜赔的情况，从而维护客户权益 影响到被保险人的利益 实时为投保企业及管理部门通报最新资讯提供 校园安全风险相关资讯 为客户提供最有利、最合适的建议，并进行保险期内培训，提供服务手册，避提供与本公司保单相关的咨询服咨询服务 免客户决策的失误，使客户充分了解保险事宜，行使自身权利 务和培训 常规咨询服务
（二）保险经纪人在山东省校方责任保险项目中的作用
1、设计专属保险产品，遴选保险服务供应商提供承保服务
保险经纪人可在调研山东省校园安全风险的基础上，设计满足校园风险转嫁需求的产品，把与学生利益关系密切的校园安全、食品安全、实习安全等风险作为设计重点，建立校园安全风险共担机制，实现校园安全风险全覆盖的目的。 保险经纪人熟悉政府招标采购流程，可协助教育行政部门制定招标实施方案，遴选出规模大、服务好、理赔快的保险公司为学校提供保障。避免出现由保险公司直接承保，常常出现惜赔、拖赔及无理拒赔等问题。
2、协助项目推动实施，确保全省学校全覆盖
山东省校园责任保险项目是政府倡导推动的项目，不是单纯的商业保险，是具有公益性特点的保险项目。经纪公司可配合政府推动校园方责任保险项目，协助组织召开项目推动培训会，将项目的政策性宣贯到位，确保校方责任险实现全省学校、学生全覆盖，落实教育行政部门以责任险为兜底保障的民生工程。
山东省校方责任保险项目实施建议
3、做好校园风险管理，协助搭建安全防控体系
建立校园风险防范机制，配合做好校园安全的制度建设、预警防范、教育培训、应急演练、重点整治等内容的工作，提供安全事故教育素材和事故分析数据等，积极开展“校园安全”进课堂活动，提供重大事故风险防范建议、校园安全风险提示等服务，逐步协助搭建校园安全风险防范体系。 4、建立纠纷调解机制，维护校园教育教学秩序
充分发挥保险经纪人专业第三方的作用，建立校园安全事故纠纷调解机制，组建由教育、法律、心理、医学等专家组成的调解组织，及时参与教育纠纷现场调解处置，将校园纠纷从校园内引导到校园外，进行纠纷调解，签署纠纷调解协议等。同时，向学校和家长提供专业调解咨询服务，积极做好政策及法律宣传，化解“家校”矛盾，维护正常的教育教学秩序。 5、提供优质保险经纪服务，维护学校学生合法权益
保险经纪人可提供投保服务、保险产品设计、协助索赔、风险管理、纠纷调解等内容的全流程服务，建立校园安全服务机制，充分发挥教育行业话语权，避免因学校不熟悉保险条款而无法得到索赔的情况，避免发生纠纷而得不到有效处置的情况，切实维护学校学生合法权益。
山东省校方责任保险项目实施建议
山东省校（园）方责任保险项目简介
2008年，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会三部门联合下发《关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》（教体艺〔2008〕2号），要求“建立和完善校园意外伤害事故风险管理机制，决定在全国各中小学校中推行意外伤害校方责任保险制度”。
自2008年以来，我省按照上级有关要求，积极开展校方责任保险工作，取得了较好的风险防范效果,维护了全省广大学生的合法权益。为了更好地做好校方责任险工作，经厅长办公会研究，决定由学校安全管理处负责该项工作，并下发了《山东省教育厅关于规范校方责任险有关工作的通知》（鲁教安字〔2017〕2号），要求各市严格按照要求规范校方责任险工作。
山东省教育厅高度重视校园安全管理和校方责任保险工作，严格落实上级部门整改文件，通过严格的政府采购方式，公开招标确定了项目保险经纪人及保险公司共保体。通过本次公开采购，大大扩展了保险保障范围，大幅度提高了保障额度，切实维护了各级学校的利益。
省教育厅要求山东省各级教育主管部门立即停止与其他经纪人的合作，停止自行联系保险公司投保，积极与本次