5.1.3 生态环境保护
1、陆生动植物
在异地补栽不少于原面积的林地;对占用林地及灌草地的植被恢复;严格控制施工林木砍伐数量,征地范围之外的林木严禁砍伐。制定三河口水库淹没线下7株古树名木的保护措施。
做好施工方式和时间的计划,力求避免在晨昏和正午爆破施工;减少水体污染,最大限度保护动物生境;在林区边的路段和隧道采用加密绿化带;加强“野生动物保护法”的宣传教育,制定制度严禁猎杀捕食野生动物。
2、水生生物 (1)施工期
在施工中,保护水质、严格弃渣堆放管理,在4~6月鱼类产卵期,应避免夜间施工。 (2)运行期
水生生物保护措施:加强蓄水初期对坝址上下游的鱼类资源监测;在鱼类产卵季节,适当增加下泄水量;做好增殖放流、过鱼设施等工程化设施的建设工作;严格执行禁渔制度,加强监督管理;在引水口建设拦鱼设施;在三河口坝下采取分层取水措施,减缓下泄低温水对鱼类的不利影响。
鱼类资源恢复措施:黄金峡水库修建鱼道、鱼类增殖站,三河口水库过鱼方案为捕捞过坝。
5.1.4 施工期环境保护
水环境保护。施工区生活污水采用接触氧化工艺进行处理。砂石料冲洗废水沉淀处理选用竖流式沉淀池工艺。施工区其它生产废水经预处理后并入气浮装置一并处理。
声环境保护。优化施工方法,合理安排施工时间,采用低噪设备和技术,加强施工机械保养,降低车速,夜间禁止鸣笛。针对受交通运输影响而声环境超标的高家坪村、高家河坝村居民点受影响的11户居民点发放噪声补偿费来弥补其受到的施工运输噪声影响。现场作业人员配备防噪用具。
环境空气保护。优化施工工艺,采用除尘设备,运输车辆安装尾气净化器。对交通道路及施工作业面洒水降尘。给现场作业人员配备防尘用具,加强劳动保护。
固体废物处理。施工区配置大容量塑料垃圾桶收集生活垃圾。设专人定时进行施工区卫生清理工作,委托当地环卫部门进行定期清运。各承包商和其它经营单位需在垃圾点周围经常喷洒灭害灵等药水,防止蚊蝇等传染媒介滋生。
人群健康保护。工程准备期,对施工营地进行一次性清理和消毒。施工人员进场前进行卫生检疫,每年定期对施工人员健康情况进行一次抽检。加强生活饮用水保护和食品卫生管理与监督,进行卫生宣传与管理,在施工区设立医疗点和急救站。
5.1.5 移民安置环境保护
1、运行期水环境保护
农村集中安置点。100人以下的安置点采用化粪池进行生活污水末端处理。100人以上的安置点采用氧化塘进行生活污水末端处理。经化粪池处理的生活污水达到农田灌溉水质标准,经氧化塘处理的生活污水达到污水综合排放一级标准。污水处理设备布置于污水管网末端。处理后的生活污水排放至各安置点附近的农灌沟渠。
迁建集镇。移民安置规划对4个迁建集镇生活污水处理已进行设计,并计列投资,环保推荐处理工艺并补充一定费用。
2、生活垃圾处理处置
农村集中安置点。拟采取垃圾增容费的形式对集中安置点进行设施补充建设。
迁建集镇。移民安置规划对4个迁建集镇生活垃圾处理已进行设计,并计列投资,环保补充垃圾收运系统设计并补充一定费用。
5.2 输水沿线 5.2.1 生态环境保护
保存永久占地和临时占地的熟化土,开展生态监测。优化施工方案,避免施工爆破对野生动物的惊扰; 在招标合同中明确施工队应和各自然保护区管理局、国有林场签订植被保护与恢复协议、施工期保护区工程管理规定与协议、森林防火协议等。
在林区边的路段采用加密绿化带;在4#、5#支洞洞口采用护栏设施,防止野生动物误入施工区;加强“野生动物保护法”的宣传教育,制定制度严禁猎杀捕食野生动物。
5.2.2 施工期环境保护
1、水环境保护
隧洞地下涌水水质较好,直接排放。拟采用平流沉淀池对隧洞施工废水进行处理。
机械停放场和综合加工厂排放的含油废水先采用隔油池进行预处理,混凝土拌合废水先采用中和池进行预处理,然后将这三处生产废水集中于竖流沉淀池进行集中沉淀处理后排放,处理后的废水需回用的,竖流沉淀池清液再进入多介质多虑器进行过滤,最后进入清水箱备用。
砂石料冲洗废水沉淀处理选用平流式沉淀池工艺处理。
隧洞生活污水拟采用跌水曝气法+人工湿地的方法进行处理,处理后的废水用于施工区绿化及水土保持相关植物措施用水。
2、声环境保护
减少炸药用量,优化施工方法,合理安排施工时间,禁止夜间爆破,采用低噪设备和技术,加强施工机械保养,降低车速。现场作业人员配备防噪用具。0#支洞口距离迴龙寺村(20户80人)约200m,爆破噪声对其影响较大,建议对这20户80人予以搬迁。在蒲河九年制学校、陈河口村居民点这2处受噪声影响较集中的区域靠近施工道路一侧修建隔声屏。对双庙子村居民点和王家河乡散户居民点受影响的18户居民点发放噪声补偿费来弥补其受到的施工运输噪声影响。
3、环境空气保护
优化施工工艺,采用除尘设备,运输车辆安装尾气净化器。对交通道路及施工作业面洒水降尘。给现场作业人员配备防尘用具,加强劳动保护。
4、固体废物处理
秦岭隧洞黄三段施工区配置大容量塑料垃圾桶18个,秦岭隧洞越岭段施工区配置大容量塑料垃圾桶87个。设专人定时进行施工区卫生清理工作,委托当地环卫部门进行定期清运。各承包商和其它经营单位需在垃圾点周围经常喷洒灭害灵等药水,防止蚊蝇等传染媒介滋生。
5、人群健康保护
在工程准备期,对施工营地进行一次性清理和消毒,开展灭鼠、灭蚊和灭蝇活动。施工人员进场前进行卫生检疫,每年定期对施工人员健康情况进行一次抽检。加强生活饮用水保护和食品卫生管理与监督,进行卫生宣传与管理,在施工区设立医疗点和急救站。
6 环境敏感区专题评价
6.1 预测评价 6.1.1 水环境敏感区
6号、7号支洞和渣场施工基本不会对黑河金盆水库水源地保护区准保护区的的水质造成影响。施工期设置了临时废水处理设施,产生的废水对黑河水质影响较小。
6.1.2 生态敏感区
1、特殊生态敏感区
(1)陕西汉中朱鹮国家级自然保护区
黄金峡水库蓄水及洋县防护工程建设涉及该保护区实验区,将占用保护区总面积的0.92%,占朱鹮游荡区面积的3%,占实验区的1.56%,所占比例较小。由于水库淹没和占用了朱鹮游荡期觅食的一定面积生境,对朱鹮游荡期的的觅食等活动会造成一定程度的不利影响。
(2)陕西天华山国家级自然保护区
秦岭隧洞越岭段4号支洞施工在该自然保护区实验区占林地0.73hm2,对自然生态系统功能影响甚微;森林资源损失很小,对栖息于森林中的动植物物种影响不大;大熊猫中心活动区域远离施工区域,不会影响到大熊猫的正常栖息。但是工程施工与人为干扰活动直接或间接地对一些动物物种栖息和季节性迁移产生不同程度的驱赶与阻隔作用。
(3)陕西周至国家级自然保护区
秦岭隧洞5号支洞施工占地占该保护区实验区总面积的0.007%。工程施工对保护区金丝猴的栖息无直接影响,噪音惊扰、施工废水排放及人为干扰等其它因素可能对其产生一定的间接影响,其程度很小,影响是暂时的,加强施工期管理,可以削减工程对保护区金丝猴种群的影响。
(4)陕西周至黑河湿地省级自然保护区
秦岭隧洞7号支洞保护区内只有临时占地1.05hm2,占地类型为撂荒地。占保护区面积的0.0086%。支洞施工不同程度的改变了局部景观面貌,不会对湿地森林生态系统造成影响,总体上对野生动植物物种影响较轻。
2、重要生态敏感区
由于河道水位的下降,将使沿汉江河湿地得不到充足的地表水补充而水位下降,从而湿地生态系统的生物多样性降低。
工程调水对渭河湿地正效应明显,扩大了湿地面积,对恢复和提高湿地功能具有关键作用,有利于湿地生物多样性的恢复,改善湿地及周边环境。
6.2 保护措施 6.2.1 水环境敏感区
6号支洞施工区生活污水经处理后回用,7号支洞租用民房不会集中排放。其余支洞生产废水经处理达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准后排入王家河和黑河,洞内弃渣定期运送至王家河弃渣场,沿途严禁随意抛洒石渣。
6.2.2 生态敏感区
科学安排防护工程施工时间,严禁高噪声设备在夜间施工,施工车辆在保护区内尽量减少鸣笛;施工结束后,进行施工区植被恢复,尤其是汉江沿岸湿地植被的恢复。
保护朱鹮的现有栖息地,对淹没的朱鹮觅食地进行重建,地点选择在保护区范围内的苧溪河、党水河、酉水河朱鹮可能栖息的开阔沟道;加强朱鹮主要夜宿地之一草坝村施工人员管理,禁止施工人员惊扰、伤害保护区的朱鹮及其它野生动物;施工期及运行期加强对朱鹮生境质量及种群变化的监测。
禁止施工废水随意排放,保护麻河、王家河、黑河湿地水质;施工结束后,进行施工区植被恢复;加强施工人员的管理,禁止施工人员惊扰、伤害保护区野生动物;加强保护动物生境质量及种群变化情况的监测。
在4个自然保护区分别建监督监测点、检查站和监测站,设置围栏,增加监测样线,设置宣传碑和宣传牌。
7 地下水专题评价
7.1 预测评价
1、对地下水径流的影响
岭南段隧洞涌水量约占所在流域(子午河、良心河)多年平均径流量的0.79%,洞线两侧平均影响范围229m;岭北隧洞涌水量约占所在流域(黑河)多年平均径流量的1.09%,洞线两侧平均影响范围220m。天然状态下地下水漏失对沿线各水文单元地下水径流大部无影响,局部影响小。需采取防渗工程措施的施工段为K72+050~K77+525、K77+525~K80+525,长度5475m。
2、对居民生活用水影响
隧洞施工过程中地下水的漏失对地表植被及坡地农田生长基本无影响,洞线沿线无工业厂区。对较大的城镇大河坝镇、陈家坝镇和四亩地镇村民生活用水无影响。
3、对沿线自然保护区影响
工程沿线涉及天华山国家级自然保护区、周至国家级自然保护区、陕西周至黑河湿地自然保护区。各自然保护区基本无影响。
4、对黑河水库水源地的影响
隧洞开挖后河流排泄地下水减少量占多年平均径流量的3.23%,隧洞工程建设对黑河水库的影响远远小于河道天然变幅,输水隧洞施工对区内河流及黑河水库基本无影响。
5、对地下水水质的影响
越岭段、黄三段施工高峰期生产废水通过一体化污水净化装置处理后灌溉利用,对水环境影响不大。运行期采取防水工程措施,绝大多数地段漏失率均在5%以下,可保护地下水水质。
7.2 保护措施
1、工程措施
地下水污染防治措施。落实各支洞施工期施工废污水处理,定期进行水环境监测。
地下水位下降防治措施。施工期在隧洞周围、断裂带、地表出露泉点、沟流等处设监测点,对排水变化情况和顶部村庄周围水田及植被进行监督性监测,加强对隧洞顶部村庄生活饮用水源的监测。对可能出现漏水、涌水的北沟和大小干峪流域,进行地表施工钻孔注浆防治水措施。
其他措施。对隧洞及其支洞穿越地表水下方岩层的洞身,采取有效的封堵措施和支护措施。施工过程中严格贯彻“以堵为主、控制排放”的原则,并加强施工监测预报。
2、管理措施
确定环境保护措施的执行情况,并作为检查、验收工程质量的一项重要内容。制订工程施工期环境保护管理规定与管理办法。加强施工期生态保护和污染防治管理工作。
8 总体评价结论
引汉济渭工程的建设任务是向关中地区渭河沿岸重要城市、县城、工业园区供水,逐步退还挤占的农业与生态用水,缓解城市与农业、生态用水的矛盾,为陕西省水资源配置提供条件。
工程实施后可以提供城市(镇)生产、生活用水,同时兼顾了水能利用,将有效缓解关中水资源短缺状况,从而改善渭河由于水量偏少导致的水环境功能下降,生态恶化趋势,遏制区域地下水超采带来的地质危害,促进关中乃至陕西省国民经济社会可持续发展,营造和谐社会。
经分析,工程以有利影响为主,工程建设对环境的主要不利影响包括:工程占地对土地资源的影响;黄金峡、三河口水利枢纽兴建对汉江上游干流及其支流子午河鱼类资源的影响;黄金峡水库淹没及洋县防护工程建设对朱鹮游荡期觅食活动的影响等。综合评价认为,除耕地资源损失为不可逆影响外,其它不利影响可采取措施予以减免或消除。
工程建设单位需依据前期已批复的报告中提出的环境保护措施及批复意见,通过优化施工方案、落实环境保护措施、加强环境监测和管理,将其不利影响减小到环境可承受程度。
综上所述,工程建设不存在重大环境制约因素,工程建设可行。