（四）村镇银行结算渠道分析 189 五、中国村镇银行发展的SWOT分析 192 （一）村镇银行发展的优势分析 192 （二）村镇银行发展的劣势分析 193 （三）村镇银行发展面临的机遇 193 （四）村镇银行发展面临的威胁 194 六、中国村镇银行发展中存在的问题分析 195 （一）未真正深入农村金融市场 195 （二）村镇银行存贷比高位运行 196 （三）村镇银行的控股模式单一 196 （四）村镇银行村结算系统孤立 197 （五）经营方式与观念存在矛盾 197 七、中国村镇银行发展前景与建议 198 （一）村镇银行市场前景分析 198 （二）村镇银行发展战略构想 199 （三）村镇银行提高资金流动性建议 199 （四）中国村镇银行发展的政策建议 201 1、增强村镇银行的盈利能力 202 2、扩大村镇银行资金的来源 202 3、完善村镇银行的股权结构 203 4、借鉴国内外的成功经验 203
第三节 农村信用合作社发展现状及改革研究 204
一、农村信用合作社的浅谈 204 （一）合作制目标 204 （二）经营制目标 206 （三）“三农”目标 206
二、农村信用合作社的特点 207 （一）以资金互相合作为基础 207 （二）以资金为媒介的成员联合 207 （三）与慈善机构的差异对比 207 （四）不以单纯的赢利为目的 208 （五）以民主的方式进行管理 208 （六）以灵活的方式进行经营 208 三、中国农村信用社的发展现状分析 208 （一）农村信用社发展规模分析 208 （二）农村信用社运营中的问题 208 （三）农村信用社改革刻不容缓 210 四、当前农村信用社改革的重点分析 210 （一）农村信用社改革的目标 210 （二）管理和监管模式的确立 211 （三）信用社改革的决策分析 211 （四）扶持和经营限制的平衡 211 （五）地方政府承担职责研究 212 （六）贷款利率自由化改革试验 212
（七）改革应配套农村金融体系 212 第四节 农村金融机构小额贷款发展分析 213 一、农村小额贷款机构SWOT分析 213 （一）农村小额贷款机构发展优势 213 （二）农村小额贷款机构发展劣势 213 （三）农村小额贷款机构发展机会 214 （四）农村小额贷款机构发展挑战 215 （六）农村小额贷款机构发展战略 216 二、农村信用社小额贷款相关概述 217 （一）农村信用社小额贷款的对象 217 （二）农村信用社小额贷款的额度 217 （三）农村信用社小额贷款的用途 217 （四）农村信用社小额贷款的期限 217 （五）农村信用社小额贷款的利率 217 （六）农村信用社小额贷款贷后管理 218 三、农村信用社小额贷款业务分析 218 （一）农村信用社小额贷款发展意义 218 （二）农村信用社小额贷款发展状况 218 （三）农村信用社小额贷款主要问题 219 （四）农村信用社小额贷款发展对策 220
第七章 2016年中国农村金融服务体制改革研究分析 222
第一节 中国农村金融服务体制现状 222 一、农村金融结构的现状分析 222 二、中国农村金融体系的内涵 222 三、中国农村金融体系的特点 223
第二节 中国农村金融体制改革情况分析 223 一、中国农村金融体制改革的定义 223 二、中国农村金融体制改革的内容 224 三、中国农村金融体制改革的历史 224 （一）初步形成 224 （二）发展定位 224 （三）重新定位 225 （四）逐步开放 226
四、中国农村金融体制改革的特征 226 （一）独立系统 226 （二）行为特征 227
五、中国农村金融体制改革的指导思想 232 六、中国农村金融体制改革的现状分析 232 七、对农村金融体制改革的建议与对策 234 八、农村金融体制改革的政策扶持作用 235 第三节 当前农村金融服务存在的问题分析 235 一、农村金融组织体系机制不健全 235 （一）三农需求缺失 235
（二）经营目标冲突 236 （三）经营机制缺陷 236 （四）市场约束不强 236 二、农村金融机构功能不完善 237 （一）政策性金融机构支农功能不完善 237 （二）国有金融机构支农意识弱化分析 237 （三）农村合作银行支农能力独木难支 237 三、农村金融基础设施不匹配 237 （一）农村金融市场政策扶持不够 237 （二）农村金融市场发展环境欠佳 238 四、农村金融资源配置不合理 238
第四节 中国农村金融服务体系的构建设想 238 一、农村金融服务体系构建的总体框架 238 （一）完善农村金融组织体系 238 （二）优化农村金融生态环境 239 （三）开展多样化农村金融服务 240 （四）改革农村有关金融制度 240 二、农村金融服务体系构建的实施步骤 241 三、中国农村金融服务体系构建的措施 241 （一）整合农村金融机构职能 241 （二）完善农业保险机制 243
第五节 深化农村金融体制改革的推进策略 243