4.5制定完善相关的安全管理规定 ............................................... 14
4.5.1全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系 ............. 14 4.5.2建立完善安全生产监管体系，加强监管队伍建设 ......................... 14 4.5.3完善安全生产规章制度，促进安全生产管理规范化 ....................... 14 4.6完善应急预案，开展各种形式的演练，提高应变能力 ....................... 15 4.7开放公共安全宣传教育，致力于建造安全型社会 ............................... 15 4.8地铁事故预防方案不够细化与缺乏演练 ....................................... 16 4.9加强运营设施保泽，提高运营运管的可靠性和安全性 ........................... 17 4.10开放公共安全宣传教育，致力于建造安全型社会 .............................. 17 5 结论 ......................................................................... 19 致谢 ............................................................................ 20 参考文献 ........................................................................ 21
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1 绪论
1.1研究背景
随着近些年来我国经济和科学技术的飞速发展，城市发展进程也随之加快。交通作为必不可少的城市通行设施，随着城市现代化发展需求也越来越大，而因城市交通繁荣带来的环境污染、交通事故频繁、交通拥堵现象也愈发严重。因此，城市轨道交通运营成为解决城市交通拥挤的关键管理手段。鉴于我国现如今城市交通轨道发展中存在问题，以下就针对城市交通轨道经营状况和运营效益进行研究分析，再针对我国目前轨道交通运营方式和运营体制中出现的问题进行描述并提出供参考的建议，以此提高城市轨道交通运营效率，从而促进我国城市轨道交通稳定发展。
随着我国内地大城市城市轨道交通的跨越式发展，迫切需要大量城市轨道交通运营管理专业人才。在城市轨道交通运营管理专业采用半军事化管理，运用各种规章制度和城市轨道交通运营管理专业相关法律知识来梳理和优化城市轨道交通运营管理专业大学生半军事化管理模式，依据规章制度的确定性，用规章制度的权威手段来进行城市轨道交通专业高等教育优化，有利于培养出更多更优秀的城市轨道交通运营管理专业领域所亟需的高素质专业人才。
我国的城市轨道交通规划，建设和运营是由各个城市的政府主管部门和地铁公司主导的，存在很大的差异性，使运营组织管理具有很强的地方特色。已获审查通过的《地铁与轻轨系统运营管理规范》是一部国家标准，有助于各城市的运营管理部门以此为基础制订一整套完善的，规范化的科学管理体系，建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队，适应现代客运管理的可持续发展。介绍了该规范编制的背景，剖析了我国城市轨道交通运营管理系统中存在的问题；介绍了该规范编制的基本原则，规定及主要内容，有助于运营管理人员对于规范的了解。
1.2研究意义
1、实现优先发展公共交通战略的需要
经济的飞速发展，是我国城市的数量和规模都发生了巨大的变化。人民生活水平的提高使城市居民出行量激增，远远超过城市交通基础设施的增长，交通拥挤，阻塞和污染日趋严重。城市交通供求关系的矛盾已成为几乎所有大中城市交通的首要问题。从国外的成功经验看，解决我国城市交通问题的根本途径在于大力发展公共交通，切实实行优先发展公共交通的政策。城市轨道交通作为大城市公共交通的骨架，对这类城市只有确保客运一体化枢纽的线网布设以及枢纽轨道交通间以及轨道交通与其他交通方式的合理、顺畅、方便的衔接换乘，才能提高整个公共交通系
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统的服务水平，真正实现公交优先发展的战略。
2、城市轨道交通自身发展的需要
一方面，城市轨道交通快捷、准时、大容量、低能耗、轻污染，符合城市可持续发展原则，是大城市公共交通的发展方向。另一方面，城市轨道交通又是一项投资巨大的系统工程。如果大城市公共交通线路布置不合理，无有效的衔接，居民换乘不便，势必造成客流量达不到预测水平，导致轨道交通经济效益不佳，投资难以回收。轨道交通要真正体现大容量快速交通运输的优势就必须有相当的客流量，需要合理的规划布设客运一体化枢纽，完善轨道交通与其他交通方式的衔接换乘，使出行者可以在客运一体化枢纽通过换乘，方便得到达出行终点，吸引居民从私人交通方式转移到公共交通，保证有足够的客源维持轨道交通良好的经济效益，促进轨道交通的良性发展。
3、优先调整城市布局的需要
城市交通是构成城市功能的基本要素，是城市存在和发展的基础。交通可达性是影响城市空间布局的重要因素。不用的交通方式形成各具特色的区位可达性分布，对应着一定的城市空间分布形态。发展城市轨道交通，并通过客运一体化枢纽协调各种交通方式，提高城市可达性，激活城市外围用地，诱导城市人口和就业岗位的重新分布，城市发展模式以轨道交通为骨架的手掌型城市发展模式，从而优化调整城市空间布局。
1.3研究主要内容
20世纪下半叶以来，随着世界范围内城市化的发展进程，世界各国的城市面积在逐渐扩大，城市人口也在逐渐增多，城市经济活动的日益发展，派生出急剧增长的城市客货运输需求。目前，包括我国在内的许多国家的城市面临着严重的交通问题：城市道路拥挤、交通阻塞、车速下降、公共交通运能不足、市民乘车舒适性差、交通事故频繁、废气、噪声对环境污染大，这一切已经直接制约了城市的良性发展。为解决日益恶化的城市交通问题，缓解过饱和的城市道路和超负荷的公共交通，世界各国纷纷规划与建设立体化的城市轨道交通系统。 城市轨道交通运营组织在我国的发展经历了三个阶段：初创阶段、过渡阶段和发展阶段。
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2 城市轨道运营管理概述
2.1城市轨道交通
现代城市交通的发展促进了社会生产力的大进步，满足了人们日益增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类带来了巨大的财富。但同时道路拥挤、事故频发、大气及噪声污染、能源紧张等问题也相应而来。国外大城市交通发展的经验也证明，单靠路面交通不可能从根本上解决城市交通问题，我国高度密集的城市居住人口和有限的道路空间资源，决定了我国要优先发展“人均占用道路空间资源最少、能耗和污染最低”的城市轨道交通系统。重点发展以快速轨道交通为骨干的城市公共交通网络新体系势在必行。
1、城市轨道交通工程的特点
城市快速轨道交通系统(地下铁道、轻轨)属于集多种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。
（1）城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
（2）轨道交通集约化的交通方式
轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进程加快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。
（3）城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
a.建设规模大，一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米。 b.技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程所用高新技术领域。 c.项目投资大，每千米造价达3-4亿元。
d.建设周期长，单线建设周期要4-5年，线网建设一般要30-50年。 e.参与单位有成百上千家。
f.信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重。
g.系统复杂，要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、
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建设次序、资源共享的关系，考虑到轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
2.2运营管理
运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进。
在当今社会，不断发展的生产力使得大量生产要素转移到商业、交通运输、房地产、通讯、公共事业、保险、金融和其他服务性行业和领域，传统的有形产品生产的概念已经不能反映和概括服务业所表现出来的生产形式。因此，随着服务业的兴起，生产的概念进一步扩展，逐步容纳了非制造的服务业领域，不仅包括了有形产品的制造，而且包括了无形服务的提供。面对全球性的竞争压力，企业管理人员迫切需要对运营管理的一些基本关系和概念有深刻的了解，现代管理理论认为，企业管理按职能分工，其中最基本的也是最主要的职能是财务会计、技术、生产运营、市场营销和人力资源管理。这五项职能既是独立的又是相互依赖的，正是这种相互依赖和配合才能实现企业的经营目标。企业的经营活动是这五大职能有机联系的一个循环往复的过程，企业为了达到自身的经营目的，上述五大职能缺一不可。
2.2.1对象
运营管理的对象是运营过程和运营系统。运营过程是一个投入、转换、产出的过程，是一个劳动过程或价值增值的过程，它是运营的第一大对象，运营必须考虑如何对这样的生产运营活动进行计划、组织和控制。运营系统是指上述变换过程得以实现的手段。它的构成与变换过程中的物质转换过程和管理过程相对应，包括一个物质系统和一个管理系统。
2.2.2目标
企业运营管理的主要目标是质量，成本，时间和柔性、灵活性、弹性、敏捷性，它们是企业竞争力的根本源泉。因此，运营管理在企业经营中具有重要的作用。
运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。因此，随着服务业的兴起，生产的概念进一步扩展，逐步容纳了非制造的服务业领域，不仅包括了有形产品的制造，而且包括了无形服务的提供。实施有效的运营管理越来越重要。面对全球性的竞争压力，企业管理人员迫切需要对运营管理的一些基本关系和概念有深刻的了解，更重要的是，他们必须知道如何运用这一知识来最大程度地提高质量和生产率。现
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