4 经验与问题
4.1 水土保持工作经验
我公司的水土保持工作，通过连续努力，全面落实了水土保持工作的各项任务，较好地控制了因工程建设可能引起的水土流失，对原有的水土流失也进行了一定程度的治理，对当地的生态环境改善起到了模范带头作用。
回顾近年来我矿的水土保持工作，主要有以下几点体会： （1）宇昌煤矿水土保持方案的编制，为我公司的水土保持工作提供了一个良好的开端。正是由于我公司根据《中华人民共和国水土保持法》编制了水土保持方案，才使我公司的水土保持工作，有了一个完整、系统的规划和设想，拉开了矿区全面开展水土保持工作、改善矿区生产、生活、生态环境建设的帷幕，使矿区的水土保持工作在方案的指导下，有条不紊的予以实施。
（2）各级领导的高度重视是我们落实水土保持方案的关键。 近年来在水利部、山西省水利厅、晋城市水保部门的大力支持下，特别是晋城市水保部门在业务上的具体监督指导，给了我们工作上很大的帮助，有力的推动了我矿水土保持工作的扎实开展，使我们在开展水土保持工作的过程中，及时了解了国家、流域机构，在水土保持工作方面的法律法规要求和技术规范，为我公司作好水土保持工作提供了坚实的法律、技术支撑。
（3）保证投资是我们作好水土保持工作的基础。主体工程设计中对水土保持工程实际工程量和施工难度估计不足，使单位水土保持工程投
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资明显不足。针对矿区及周边水土保持生态环境的实际情况，对部分水土保持工程进行了细化设计，重新核定了投资，加大了水土保持投资，保证了具有水土保持功能的各项设施建设能够随着主体工程的建设，及时开工，及时竣工，从资金上保证水土保持工程的规格、标准和质量。
（4）全面治理不留死角。一是场区及排矸场征地范围增加，对增加范围的水土保持治理及时进行了设计和施工；二是对方案未涉及的一些小型建设项目水土保持治理进行了设计和施工。
（5）加强水保监督，实行招投标制、监理制和合同管理制度，是搞好水土保持工作的保证。为保证矿区水土保持工程的质量，采取了建设项目的招投标方式，以确定施工单位，同时聘请监理工程师对水保工程进行了监理，保证了水土保持工程的质量。 4.1.1统筹规划、编报方案、落实设计是基础
我公司在工程建设初期就对工程的水土保持有一个完整、系统的规划和设想，在工程可行性研究中就水土保持部分专列一卷，进行水土保持实施方案设计。在工程建设的同时，依据相关规定委托有资质的设计单位编报了工程的水土保持方案，并在工程的建设过程中予以认真的设计和落实，按照设计组织施工，按规划设计落实各项防治资金，并对工程进行检查和验收，保障了水土保持工程的顺利建设，较好地实现国家对开发建设项目的水土保持要求。
4.1.2 领导重视、组织落实、措施落实是关键
宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目是一个施工期较长的点性工程，公司领导从工程开工之初，充分认识到矿井整合水土保持工程
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的实施将对当地生态环境产生直接的影响，把水土保持工作当作关系到企业形象和发展的一件大事来抓，由于认识到位、意识超前、措施得力，在工程建设过程中不断强化对水土保持工作的领导，要求设计和施工单位都要按国家的水土保持法律法规进行科学设计、文明施工，对施工单位提出了相应的防治水土流失、减少对环境破坏的要求。
针对水土保持措施工程量大、工期较长的特点，我公司专门责成执行办负责水土保持工程生态环境治理方面的工作，并制定了《宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案实施细则》。 4.1.3 突出重点、因地制宜、保持水土是主体
根据矿井兼并重组整合特点，水土保持方案确定了综合防治措施。我公司按照规划设计要求，因地制宜地控制水土流失，为改善当地环境做出了较突出的贡献。
4.1.4 科学设计、人与自然和谐相处是动力
我公司通过科学设计，把人与自然和谐相处的理念贯穿到水土保持设施建设中，调动了各方面的积极性。为了保障设计思想的实现，使设计目标在实地得以落实，在设计和施工中，特别注重了主体建设与水土保持工程的相互结合，如排水沟等工作，既能实现主体工程建设的目标，同时也能满足水土保持的要求，使水土保持与主体工程的设计、施工一体化。 4.2运行管理
水土保持工作是一项长期而艰巨的任务，特别是我矿地处晋城市人民政府公告的水土流失重点监督区内，生态环境脆弱，水土流失严重，
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矿区今后的水土保持工作还需要不断改进、巩固和提高。因此，在总结矿区水土保持工作经验的同时，对我矿今后的水土保持工作提出如下打算：
4.2.1不断提升水土保持生态环境理念
水土保持工作是一项造福于企业和社会的系统工程，我们将一如既往的按照国家及水行政主管部门的要求，广泛宣传水土保持的有关法律、法规和政策，增强广大职工水土保持意识和维护水土保持生态环境的理念，不断创造美丽和谐的生活、生产、生态环境。 4.2.2制订符合矿区实际的水土保持管护责任制度
（1）制订符合我公司管护实际的水土保持责任制度，维护好已建成的各类水土保持设施，继续加大水土保持设施投资，对已完成的水土保持设施加强管护，对损坏、失效的水土保持设施及时维修、更新，使其更好的发挥水土保持功效，有效地控制和改善水土流失的现状，是我们宇昌煤矿今后水土保持工作的一个重要内容。
（2）加强和完善沉陷区水土保持设施的监测工作。塌陷的采空区及时进行治理，并根据实际情况对裂隙采取回填、平整等治理措施，以减少水土流失的产生。
4.2.1加强专业技术人员的水土保持业务培训
加强水土保持及生态环境管理人员的专业技能、理论的培训，不断提高水土保持管理水平，促进我矿水土保持工作的协调发展。
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4.3取得的成绩
宇昌煤矿的水土保持工作，在晋城市水土保持局和地方水行政主管部门的正确引导和支持下，通过各相关单位的不懈努力，我公司全面落实了水土保持方案中的各项规划设计任务，有效的治理了工程建设中产生的水土流失，较好的控制了因工程建设可能引起的水土流失，改善了矿区的生态环境，基本恢复了原有地貌，提高了矿区及矿区周边地区的林草覆盖率，履行了企业所应承担的法律职责，落实了国家对工程建设项目水土保持“三同时”的要求。 4.4 水土保持工作今后设想
我公司今后的水土保持工作，一是要加强管护，充分发挥已有水土保持设施的作用；二是要增加科技含量，继续在治理效果上下功夫；三是要利用工程继续建设的有利条件，为地方创造良好的生态环境。
5 结论
5.1 自查结论
我公司在矿井兼并重组整合建设过程中，对水土保持工作十分重视，先后修建了排水工程等具有水土保持功能的设施，大面积开展了工业场地区、场外道路区、场外管线区、原排矸场区、取土场区、废弃场地区的排水、绿化等措施。经过不懈努力，我公司水土保持工作已经取得明显成效，实现了预期目标。在工程防治责任范围内，本工程方案设计的防治目标与实际达到的目标值对比情况见表5-1。
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表5-1 工程施工期水土保持达标情况 项目 目标值 扰动土地整治率（%） 水土流失总治理度（%） 土壤流失控制比 拦渣率（%） 林草植被恢复率（%） 林草覆盖率（%） 95 85 1.0 95 95 20 综合目标值达到情况 达到值 98 96 1.0 98 96 35.6 达到情况 达到 达到 达到 达到 达到 达到 综上所述，我公司已经基本完成水土保持方案确定的防治任务，水土保持设施已具备竣工验收条件。 5.2 工作安排
我公司各项水土保持设施全部建设在征地范围内，工程建设完成后，各项水土保持工程措施及时移交给相应的管理部门，由其落实管护制度，明确责任单位和责任人，加强管护，保障工程效益的切实发挥。各项水土保持工程植物措施将由工程运行管理单位负责管理、维护，建立管理养护责任制，落实专人，对工程出现的局部损坏进行修复、加固，林草措施及时进行抚育、补植、更新，使其水土保持功能不断增强，发挥长期、稳定的保持水土、改善生态环境的作用。
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