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保证了案件查办工作顺利开展。二是发挥协调作用，形成办案合力。充分发挥反腐败协调领导小组作用，定期召开联席会议，加强与公、检、法、审计、信访及其他执法执纪部门的配合协作，相互通报案情，规范移送案件程序等。同时，继续实行乡镇查办案件协作制度，各乡镇纪委在县纪委的具体指导下，积极排查线索，认真查办案件，全年各乡镇纪委共查办案件49起，挽回经济损失90多万元，形成了县纪委与执法执纪部门联动，与乡镇纪委联动的案件查处工作格局。三是提高办案质量，注意发挥查办案件治本功能。在案件查处中，坚持把提高案件质量和发挥案件的治本功能有机结合起来，在严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字要求进行查办案件和审理案件的基础上，对涉案人员和涉案单位深入分析发案原因，开展自律警示教育，帮助整改制度漏洞，完善权力监督机制，促使发案单位加强管理，建章立制，整改提高，堵塞漏洞。同时继续实行乡案县审、个案回访制度，受理复查复议受处分党员的申诉案件等。四是把查案和信访稳定工作结合起来，以查案促信访稳定。充分发挥纪检监察信访举报和信访监督工作在维护社会稳定中的重要作用，严格执行接访制度、阅办信件制度、领导包案制度等，落实信访责任制，积极开展全县大接访活动，化解处理信访苗头130起，
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做好了国庆60周年期间的信访稳定工作，09年实现了中央、省、市上三级人访零突破，促进了全县社会大局稳定。全年县纪委共受理信访人访378件（次），其中业务内261件（次），按照“件件有回音，案案有结果”的要求和“分级负责、归口管理”的原则，立信访案件53起，结52起，按期结案率98%，向下要结果要情况39件，结39件，直查信访案件16件。
（四）坚持严格监督管理，严肃责任追究，不断强化党风廉政建设责任制和廉洁自律工作。
一是认真执行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉总抓手，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节；坚持“一把手”负总责，层层签订党风廉政建设目标责任书，领导干部人人建立个人廉政档案；强化对因监督管理不严、失职渎职、玩忽职守造成经济损失或不良影响的党员干部实施责任追究，给予党政纪处分12人。二是加强对领导干部遵守廉洁自律规定情况的督促检查。重点开展“六个”专项治理。即治理“节日病”，治理公款吃喝，治理公款旅游，治理超编超标配备公务车辆，治理新建和高档装修楼堂馆所，治理领导干部违反规定收受现金、支付凭证、有价证券和贵重物品等，通过专项治理、单位“小金库”清理和公务支出专项检查等，对违反廉洁自
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律规定的18个单位进行了严肃处理。特别是认真贯彻落实市委“十禁止”规定，加强对高档娱乐消费场所的监督检查20余次，对违反规定，工作不在状态，上班玩电脑、参与赌博等人员进行严肃处理，其中免职1人，调离1人，书面检查5人。三是加强对领导干部的日常监督和管理。认真贯彻执行谈心、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，及时对领导干部日常行为警示提醒；加强对各级领导班子在学习实践科学发展观活动中专题民主生活会的组织指导，切实提高民主生活会质量；参与对各单位重大决策、重要事项、重要人事任免和大额资金使用的监督检查，强化对行政权力的监督；参与对领导干部提拔任免的廉政审查和机关事业单位招考人员的监督，增强使用干部的透明度和公信度。四是加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻执行关于农村基层党风廉政建设的有关规定，建立健全“一报两述三查”工作机制，大力推行“4+2”工作法和村务、政务、党务“三公开”制度，狠抓村级资金、资产资源的清理和规范，严肃查处了82起农村党员干部违规违纪案件，给与党政纪处分90人，促进了农村党员干部廉洁自律，勤政为民。农村“三资”清理规范工作被评为全省先进县。
（五）坚持以民为本，关注民生，切实解决损害群众利益的不正之风。
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一是认真治理教育乱收费、公路“三乱”、医疗服务等行业不正之风。对春秋两季重点学校的收费情况及“两免一补”政策的落实情况进行监督检查，严肃查处了少数学校乱收费问题；强化对公路“三乱”问题的监督检查，制止纠正涉嫌公路“三乱”问题12起；对15家基层医疗机构进行了重点检查，查出违规收费30余万元。二是着力解决损害农民利益的突出问题。对全县16个乡镇农民负担情况进行了专项检查，重点检查党和国家支农惠农政策在农村贯彻落实情况，检查退耕还林、农民“五保”、“低保”、种粮补贴、农机补贴、家电下乡等费用兑现发放情况，检查农村建房、集体土地征用、新农村建设、公益事业等方面加重农民负担问题。共查处损害农民权益和利益案事件13起，涉案资金148万元，处理16人。三是扎实开展行风评议，促进机关行风转变。对43个政府部门及其机构和38个公共服务行业及单位的政风行风进行了评议，并把评议活动延伸到乡镇站所，共向社会各界代表发放政风行风调查问卷1200余份，群众对政风行风满意度进一步提高；加强了县、乡、村三级纠风网络基础建设，成立了三级纠风工作领导小组，聘请了476名纠风监督员并扎实开展工作，形成了横向到边、纵向到底的纠风网络。
（六）坚持狠抓干部作风建设，改善服务质量，大力
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优化经济发展环境。
县纪委监察局紧紧围绕“三县”建设目标，坚持狠抓干部作风建设，大力改善服务质量，进一步优化经济发展环境，以良好的干部作风服务于全县经济发展。结合“学习实践科学发展观”主题实践活动和“三富爱民”活动，进一步加强党员干部宗旨观念和作风纪律教育，切实增强服务意识，转变工作作风；督促政府职能部门认真落实政务“三公开”，即公开职权、公开办事程序、公开办事结果；切实抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制和行政首长问责制等行政服务制度的落实，不断提高机关效能；对现行的行政许可项目和行政审批事项进行清理和检查；组织开展了企业环境集中检查整顿，企业周边环境专项治理，严厉打击寻衅滋事、 敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸等违规行为，检查整改问题20多个，打击涉企犯罪团伙3起32人；继续执行赴企业检查备案制度和企业环境监测点制度，全力做好全省经济环境综合考评工作；开展了房地产行业环境综合治理工作，对涉及房地产的行政审批事项进行了清理和规范；认真受理并及时解决涉及机关效能和企业环境方面的举报和投诉，全年共受理企业及群众各类举报投诉59起，转交有关部门办理46起，直接调查处理13起，为企业挽回经济损失123万元，维护和保障了企业及群众的合法权益。
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