2017年粤东西北地区社区卫生服务中心（站）
标准化设备配置项目申报指南
一、项目意义
“十二五”以来，我省紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断加大医疗卫生服务体系建设投入力度，卫生资源利用效率明显增强，医疗卫生服务的公平性、可及性显著提高，医改成果已初步显现。但整体上看，我省医疗资源仍存在总量不足、资源配置不合理、优质医疗资源高度集中、基层医疗资源短缺等突出问题。为深入贯彻全国卫生与健康大会精神，扎实推进粤东西北地区（含江门恩平、开平、台山地区，以下表述同此口径）90个县（市、区）（附件1）医疗卫生事业发展，以点带面，试点先行，补齐区域基层卫生资源短板，着力推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，加快推进分级诊疗，确保县（市、区）域内优质医疗资源覆盖到所有人群，为实现人人享有基本医疗卫生、基本公共卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障。
二、项目范围
本项目支持粤东西北14个欠发达地级市的县（市、区）和江门恩平市、开平市、台山市社区卫生服务中心（站）（见附件1）。
三、项目内容
按照省的统一部署，启动粤东西北地区社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目，按照“技术适宜、填平补齐”的原则，以县（市、区）为单位为政府举办的社区卫生服务中心（站）配置标准化设备，完善基层医疗卫生服务体系建设，促进社区卫生服务中心（站）服务能力稳步发展。
四、绩效目标
社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目完成后，县（市、区）域内基本公共卫生服务能力全面提升，满足辖区内常住人口健康教育等12类基本公共卫生服务需求。医疗技术水平能够满足辖区内常住人口的常见病、多发病等基本医疗服务需求和相关专科危急重症抢救与疑难病转诊，为实现基层医疗卫生机构就诊率达到65%的任务目标提供服务能力保障。 五、资金筹措
经测算，社区卫生服务中心（站）标准化设备配置项目每家最高需资金投入400万元。省级财政按以奖代补的原则对欠缺设备地区分档分类进行补助，一是中央苏区县、少数民族县和汕尾市的海丰县、陆河县、陆丰市经市审核通过的建设项目，按约80%的比例进行补助。二是台山、开平地区的，按约50%的比例进行补助。三是其他粤东西北地区的，按约70%的比例进行补助。
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项目建设剩余所需资金由市、县两级财政各承担50%。 六、资金用途
用于政府举办的社区卫生服务中心（站）医疗设备配置，项目建设单位对照《广东省社区卫生服务中心（站）基本设备参考清单（2016年版）》对欠缺的医疗设备进行配置。
七、申报条件
（一）建设项目应当符合县（市、区）域卫生规划和卫生事业发展规划，项目建成后具有一定的社会效益和经济效益。
（二）当地政府对基层医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革高度重视，有较强的组织实施能力，能够按时、保质保量完成升级建设任务。
（三）申报项目实施主体明确，有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分研究讨论和广泛听取意见。
（四）申报项目的地区要落实地方配套资金，保证项目顺利实施。各地必须坚持实事求是、尽力而为、量力而行，全面考虑建设项目的科学性与合理性，注重实效，不搞“钓鱼”项目，不留资金缺口。
（五）申报建设项目应在2017年内完成并投入使用。 八、申报程序
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本项目申报实行卫生计生主管部门、财政部门联合逐级申报制度。
（一）县（市、区）级卫生计生局作为项目申报的主体单位，按照隶属关系和项目申报条件遴选出合适的建设对象，报请当地人民政府同意后，与县（市、区）财政部门联合逐级上报。
（二）地市级卫生计生局负责审核本地区申报报项目及所附材料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性，并商市级财政局一致后联合上报省卫生计生委和省财政厅。
（三）省卫生计生委联合省财政厅对各地市申报的项目组织专家进行评审，根据专家评审结果确定项目补助名单并下达省级补助资金。一旦发现虚报申报现象，省卫生计生委与省财政厅将取消整个县（市、区）的项目省级补助，并追缴已下达省级补助。
九、报送要求
（一）材料要求。项目申报材料纸质件需经市县两级卫生计生局和财政局盖章确认并装订成册后由地级市统一上报，主要包括项目申报请示文件、项目申报书（附件3）、建设项目可行性研究报告（附件4）相关证明文件等材料。
（二）报送方式。项目申报以县（市、区）为单位申报，申报材料由地级市审核汇总后于2017年3月20日前报送到省卫生计生委（基层指导处）和省财政厅（社会保障处），以收件时间
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为准，逾期将不再受理。申报材料一式3份，其中省卫生计生委（基层指导处）2份，省财政厅（社会保障处）1份。
十、联系方式
材料报送地址。1.广州市越秀区东风中路305号省府大院省卫生计生委基层指导处。2.广东省财政厅地址：广州市越秀区北京路376号。
省卫生计生委基层指导处联系人：陈浩，联系电话：020-83134378；省财政厅社保处联系人：涂剑锋，联系电话：020-83170600。
本指南由省卫生计生委、省财政厅解释。
附件1.社区卫生服务中心标准化（站）设备配置项目支持
地区名录
2.广东省社区卫生服务中心（站）基本设备参考清单
（2016年版）
3.项目申报书
4.项目可行性研究报告
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