(三)危险和有害因素分析
通过学习，了解危险和有害因素的概念和危险有害因素产生的原因，理解危险有害因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置和作业场所存在的危险和有害因素进行识别；能够分析危险和有害因素的布情况。
1.危险和有害因素分析的知识要求 A.危险和有害因素的概念
B.《生产过程危险和有害因素分类与代码》 知识
C.《企业职工伤亡事故分类》知识 D.危险和有害因素的辨识方法 E.重大危险源辨识知识 A.危险和有害因素的概念 ? 危险和有害因素的定义 ? 危险和有害因素产生的原因 危险和有害因素的定义
? 危险因素一般是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
? 有害因素一般是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 ? 通常情况下，二者并不严格加以区分而统称为危险因素。 危险和有害因素产生的原因
? 产生危险有害因素的根本原因主要有如下两条。 – 存在能量、有害物质 – 能量、有害物质失去控制 能量和有害物质失控的原因 ? 设备故障(含缺陷) ? 人员失误 ? 管理缺陷
B.生产过程危险和有害因素分类与代码 ? 物理性危险和有害因素 ? 化学性危险和有害因素 ? 生物性危险和有害因素
? 心理、生理性危险和有害因素 ? 行为性危险和有害因素 ? 其他危险和有害因素
C.企业职工伤亡事故分类
? 参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。
D.危险有害因素辨识方法
? 危险和有害因素辨识的原则 – –
科学性原则 系统性原则
– 全面性原则 – 预测性原则
? 危险和有害因素辨识的方法
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– 经验分析法
– 类比推断法 – 系统安全分析方法 E.重大危险源辨识
? GB18218中规定的物质及临界量
? 国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》重大危险源可分为七大类：易燃、易爆、有害物质的贮罐区(贮罐)；易燃、易爆、有毒物质的库区(库)。
重大危险源的定义
? 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
2.危险和有害因素分析能力要求
? A.总平面布置及建构筑物危险性辨识
? B.独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识 ? C.设备设施装置危险性辨识 ? D.作业场所危险性辨识
? E.贮存与运输危险性辨识
? F.危险和有害因素分布情况分析 A.总平面布置及建筑物危险性 ? 选址
? 总平面布置
? 道路及运输 ? 建构筑物 ? 其他危险性
B.独立生产、辅助单元危险性
? 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的辨识
? 对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、辨识
? 根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素的辨识 C.设备、设施、装置危险性辨识
? 工艺设备、装置的危险有害因素辨识 ? 专业设备的危险有害因素辨识 ? 电气设备的危险有害因素辨识 ? 特种设备的危险有害因素辨识 ? 企业内特种机械的危险有害因素辨识 ? 登高装置的危险有害因素辨识 D.作业现场危险性辨识
? 物质危险有害因素辨识
? 生产性粉尘的危险有害因素辨识 ? 工业噪声与振动的危险有害因素辨识 ? 温度与湿度的危险有害因素辨识 ? 辐射的危险有害因素辨识 E.贮存与运输危险性辨识 ? 爆炸品贮运危险因素辨识
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? 易燃液体贮运危险因素辨识 ? 易燃物品贮运危险辨识 ? 毒害品贮运危险辨识
F.危险和有害因素分布情况分析
? 厂址选择需考虑的危险和有害因素 ? 总体规划时需考虑的危险和有害因素 ? 危险有害因素分布方面的规定 危险和有害因素分析注意事项
? 注意列出危险和有害因素的代码 ? 注意危险和有害因素识别的单元化 ? 注意是否构成重大危险源 二、危险与危害程度评价 ? (一) 划分评价单元 ? (二) 定性定量评价
(一) 划分评价单元
? 通过学习，了解评价单元的的概念和内容，掌握评价单元划分的原则和方法，能够对评价项目进行评价单元划分。
1.划分评价单元基础知识 ? A.评价单元的概念
? B.评价单元划分的原则 ? C.评价单元划分的方法
A.评价单元的概念
? 评价单元就是在危险和有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围进行评价的单元。
? 一个作为评价对象的建设项目、装置，一般是由相对独立、相互联系的若干部分组成 。
? 各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同，整体评价难以实现。
? 将系统划分为评价单元进行评价，能够得出各评价单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性）、夸大整个系统的危险性（危害性）的可能性，从而提高了评价的准确性。
B.评价单元划分的原则
? 划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的。 ? 要便于评价工作的进行。
? 有利于提高评价工作的准确性。
? 评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
? 由于评价目标不同、各评价方法均有自身特点，只要达到评价的目的，评价单元划分并不要求绝对一致。
C.评价单元的划分方法
? 评价单元划分的方法很多，最基础的评价单元划分，一般有：以危险和有害因素的类别划分评价单元；以装置特征和物质特性划分评价单元；依据评价方法的有关规定划分评价单元等。
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? 《安全评价通则》及相关安全评价导则中均对评价单元的划分作了规定。 2.划分评价单元的能力要求
? A.以危险和有害因素的类别划分评价单元 ? B.以装置特征和物质特性划分评价单元 ? C.依据评价方法的有关规定划分评价单元 A.以危险有害因素类别划分单元 ? 综合评价单元
? 共性评价单元 – 按危险因素类别各划规一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。
–
进行安全评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。
B.以装置和物质特性划分 ? 按装置工艺功能划分
? 按布置的相对独立性划分
? 按工艺条件划分评价单元
? 按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元 ? 按重点危险划分单元
C.依据评价方法的有关规定分
? 评价单元划分原则并不是孤立的，而是有着内在联系，划分评价单元时应综合考虑各方面因素进行划分。
? 若应用火灾爆炸指数法、单元危险性快速排序法等对评价单元划分有相关规定的评价方法进行评价时，除按评价单元划分的一般原则外，还应依据评价方法的有关具体规定划分评价单元。
划分评价单元的注意事项
? 以某种原则划出评价单元，实际上就确定了评价结果的形式，划分评价单元的方法不同，引致评价结果反映的角度不同，评价单元划分与所表现的评价结果密切相关。
三、风险控制
? (一) 提出安全对策措施 ? (二) 编制安全评价报告 (一) 提出安全对策措施
? 通过学习，了解评价单元安全对策措施的基本要求和原则，掌握安全对策措施的基本知识，能够对评价单元及其配套（辅助）工程提出安全对策措施。
1.提出安全对策措施的知识要求
? A.评价单元安全对策措施基本要求和原则 ? B.安全对策措施基本知识 A.评价单元对策措施的基本要求
? 能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；
? 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；
? 能有效地预防重大事故和职业危害的发生；
? 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 A.提出安全对策措施应遵循的原则 ? 安全技术措施等级顺序 – 直接安全技术措施
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– 间接安全技术措施
– 指示性安全技术措施 – 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。
? 安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 ? 经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。
? 对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定 B.单元评价对策措施的重点
? 评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施。 ? 评价单元配套和辅助工程的安全对策措施。 ? 评价单元制定应急救援措施的要求。 2.提出安全对策措施的能力要求 ? A.提出单元对策措施
? B.提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 ? C.提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 ? D.安全管理对策措施 A.提出单元对策措施
? 提出安全对策措施的一般步骤 – –
分析评价单元的特点
确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度并按其风险大小排序
– 制定符合性检查表 – 提出安全对策措施
? 评价单元的技术、布局、工艺、方式安全对策措施 – 评价单元的技术对策措施 – –
评价单元的布局对策措施 评价单元的工艺对策措施
– 评价单元的方式对策措施
? 评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施 – 特种设备安全对策措施 – – – –
设备防火、防爆对策措施
电气设备防火、防爆对策措施 屏护设施和安全距离 连锁保护
B.提出单元配套和辅助工程对策措施
? 评价单元配套和辅助工程设施的安全对策措施的提出应与评价单元主体的安全对策措施提出所应考虑的方面相对应。
? 配套和辅助工程设施安全对策措施的提出还要全面考虑由于其运行中出现故障对评价单元主体设施的影响。
? 一些辅助工程为独立单体，在安全上已有标准要求，评价单元中遇到这些单体要对照标准，与标准不符，或不能达到标准要求的问题，可视为“事故隐患”，评价时应按标准要求提出安全对策措施。
C.提出应急救援方面措施的要点
? 建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责
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