? 灾情的发现与报告制度 ????
通讯联络保障
救灾器材与设备保障
有关安全通道与安全出口的要求 自救与救护的规定
? 事故应急救援预案的编制 D.安全管理对策措施
? 安全管理是以保证建设项目建成以后生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是发现、分析和清除生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全卫生规章制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少损失。
安全对策措施的注意事项 ? 注意安全对策措施的针对性 ? 注意应急救援措施的有效性
(二) 编制安全评价报告
通过学习，了解评价报告的编写规范，掌握评价结论编制原则，能够编制评价报告相关章节，能够编制评价报告中的单元评价结论。
1.编制安全评价报告知识要求 ? A.安全评价报告的编写规范
? B.单元评价结论编制原则 ? C.安全评价结论的编制原则 A.安全评价报告的编写规范 ? 内容全面 ? 分析细致 ? 条理清晰
安全评价报告的编写格式
? 按《安全评价通则》的要求，安全评价报告的编写应注意如下几点。 – – –
评价报告的基本格式 封面制作 制作著录项
– 规格
B.单元评价结论的编制
? 各类评价结果汇总 – 危险和有害因素（危险源）数据汇总 – – –
安全设备设施数据汇总 安全管理数据汇总
信息反馈控制（或交换）数据
? 评价结果初步分析
? 单项评价结果和综合评价结果 单元评价结论的原则 ? 客观公正原则
单元评价结论应客观地、公正地针对被评价单元的实际情况，实事求是地给出评价结论。
对危险、危害性分类、分级的确定应恰如其分，实事求是。
16
对定量评价的计算结果应进行认真地分析是否与实际情况相符。 ? 观点明确原则
C.安全评价结论的主要内容 ? 人力资源和管理制度方面 ? 设备装置和附件设施方面 ? 物质物料和材质材料方面 ? 方法工艺和作业操作 ? 生产环境和安全条件 评价结论的编制原则
? 评价结论应着眼于整个被评价系统的安全状况，突出关键危险和有害因素的受控状况，抓住重点评价单元。必要时可对不同的评价单元确定不同的权重，甚至可以列出“否决项”的单元。
? 评价结论与单元评价结论一样，应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精练。
? 评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，语言要精练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。
2.编制评价报告的能力要求 ? A.评价报告相关章节的编制 ? B.单元评价结论编制 ? C.评价结论编制 A.评价报告的编制 ? ? ? ?
前言
编制依据 项目概况
危险有害因素辨识
? 定性定量评价
? 单元安全对策措施 ? 评价结论 ? 附录和附件
B.单元评价结论的编制 ? 结果汇总和初步分析 ? 单项评价结果 ? 综合评价结果 ? 单元评价结论 C.评价结论的编制
? 系统评价结论的整合 – – –
列出各评价单元 列出评价单项结果 整合单元评价结论
– 整合系统评价结果 ? 评价结果归类及重要性判断
– 由于系统内各单元评价结论之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并排序。
17
评价结论的主要内容
? 通常情况下，安全评价结论应包含如下主要内容。 – 评价结果分析 – 安全评价结论 – 持续改进方向
四、安全评价通则的主要内容
? 根据AQ8001-2007《安全评价通则》的要求，可知安全评价工作的基本知识。 ? (一) 安全评价的定义 ? (二) 安全评价的内容 (一) 安全评价的定义
? 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。
(二)、安全评价的内容 ? 前期准备
? 辨识与分析危险、有害因素 ? 划分评价单元 ? 定性、定量评价 ? 对策措施建议 ? 安全评价结论
划分评价单元
根据AQ8001-2007，评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立切具有明显的特征界限
对策措施建议 ? 依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害的技术和管理对策措施建议
? 对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。
安全评价结论
? 安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则。严谨、明确地做出安全评价结论。 ? 安全评价结论的内容应包括高度概括的评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。
五、安全预评价导则
? AQ8002-2007《安全预评价导则》 ? (一) 安全预评价的程序 ? (二) 安全预评价内容 安全预评价的程序
? 前期准备
? 辨识与分析危险、有害因素 ? 划分评价单元 ? 定性、定量评价
? 提出安全对策措施建议
18
? 做出评价结论
? 编制安全预评价报告 安全预评价的内容 ? 前期准备
? 辨识和分析对象可能存在的各种危险、有害因素
? 评价单元划分 – 评价单元划分应考虑预评价的特点，以自然条件、基础工艺条件、危险、有害因素分布及状况，便于实施评价为原则进行 定性、定量评价
? 根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行评价。
评价结论
? 应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
六、安全验收评价导则 ? 安全验收评价的程序 ? 安全验收评价内容
安全验收评价程序
? 安全验收评价程序可分为： – – – – – –
前期准备
危险、有害因素辨识 划分评价单元 选择评价方法
定性、定量评价
提出安全风险管理对策措施及建议
– 做出安全验收评价结论 – 编制安全验收评价报告等 安全验收评价的内容
? 划分评价单元应符合科学、合理的原则。 ? 安全验收评价结论 – –
安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果。
评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险验收的条件。
19
二、安全评价师课件内容 第一章危险有害因素辨识
第一节前期准备 知识要求
一、基础资料信息采集方法
1、信息的概念：信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。信息具有物质依赖性、传递性和确定性三个属性。
信息论：信息论是研究信息的本质和特点，以及信息的取得、计量、传输、存储、处理、控制和利用的一般规律的科学。
信息熵是系统有序化程度的一个度量，是量化描述、定量信息的基础。一个系统越是有序，信息熵就越低。反之一个系统越是混乱，信息熵就越高。 控制论
表征控制系统的四类指标：可控性、可观测性、鲁棒性、控制精度。 安全控制工程：
安全系统在控制时的特性
1）安全系统状态的触发性和不可逆性；2）随机性和不确定性；3）系统的自组织性。 安全控制过程图（P7）
2、安全评价相关法律、法规信息：安全生产法律体系包括：法律、法规、规章和安全评价标准。
3、安全评价基础资料信息和内容
1）安全评价基础资料信息指与项目安全性和安全评价相关的信息。2）对被评价项目主体（建设单位或生产经营单位来说，生产经营活动的系统中存在人流、物质流、能量流和管理流，并通过信息流反映出来。
4、安全评价信息的采集方法：可以分为直接采集和间接采集法两种。
1）直接采集法：一般采用“问、听、看、测、记”的方法，它们不是独立的而是连贯的，有序的，每项采集内容都可以使用一遍或多遍。
2）间接采集法：对于安全评价来说，间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息“适用性”的判断。
5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）进行信息分类；3）确认信息内容；4）涉密信息签订保密条款；5）信息直接采集；6）信息间接采集；7）信息更新；8）信息采集结束。 二、生产安全事故案例分析知识
1、事故
经典的事故概念：事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。
海因里希事故法则：机械事故中，死亡、重伤比轻伤比无伤害事故的比例为1：29：300 我国现行的事故概念：最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。 安全生产事故分为四个等级：
1）特别重大事故：是指造成30人以上的人员死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者造成1亿以上直接经济损失的事故；
2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人员死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3）较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
20