六、演习过程中存在的问题和暴露出的问题
本次综合反演达到了预期目的,但也存在一些问题: (一)反演方案、剧本存在的问题
1.故障点的设置在细节上存在有与现场实际不符现象;
2.演习方案、剧本仍应进一步完善,对保护动作情况描述应更准确; 3.演习评估细则个别项目制定偏笼统,评价标准不细。 (二)演习工作中存在的问题
1.个别现场导演不能及时向总导演汇报现场情况;
2.对演习现场具体工作实施考虑不周,现场导演、安全监护及评估、摄像人员配备不足。 3.未建立调度员仿真系统,无法真实有效模拟事故场面。 (三)演习工作中暴露出的问题
1.部分人员应对电网紧急事故的心理准备不足,主要是后勤部门,具体表现在:未按要求着装进入演习现场,没有制定结合自己部门的应对电网重大事件的应急处置措施,平时演练较少,一旦发生事故要求到现场时,显得准备不足,有些慌乱。
2.当班运行值班人员遇有大型操作或事故处理时,人员严重不足,影响事故处理进度。 3.95598应对电网大面积停电事故经验不足。
4.公司各部门应对电网突发事件的应急预案和措施仍需进一步修订完善。 七、整改措施
1.进一步完善反演方案、剧本和评估细则,使反演工作更贴近实际,评估细则操作性更强。 2.逐步建立调度员仿真系统,搭建电网综合反事故演习平台,使反演更具真实性。
3. 公司各部门应根据应对电网突发事件的应急预案和措施,制定详实的实施细则,并使部门人员充分掌握,做到“心中有数,遇事不惊”。 八、演习体会
本次综合反演是对公司各部门在面对电网突发事件时的快速反应和应急处理能力的真实反映,不仅仅是一个检验的过程,更是一个学习和锻炼提高的过程。通过本次综合反演,对提高公司全员安全意识,完善事故预案和应急措施,密切各部门在事故发生后的协作和统一协调,锻炼生产运行队伍都有很大的帮助,同时,使我们更深切地认识到电网事故对社会、企业和个人所带来的危害和重大损失。安全责任重于泰山,在今后的工作中,我们将继续深入开展“六个一爱心活动”、实施“六大平安工程”,建立安全生产的常态机制,确保电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐,更好的做到“四个服务”。 九、建议
1.电网综合反演应邀请政府及社会相关部门参加,加强其社会联动性和全员参与性,提高社会各界应对电网大面积停电事件的快速反应和应急处理机制,充分利用社会资源,提高演习成效。 2.地市级供电公司综合反演应每年定期举行,形成常态机制。
关于2007年浙江省大面积停电事故应急联合演练情况的报告
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国家电力监管委员会:
2007年7月19日,浙江省开展了首次大面积停电事件应急联合演练。国家电监会首席工程师顾峻源,国家电监会安全监管局局长杨昆、华东电监局副??浙江省处置大面积停电事件应急协调小组成员单位和其它省、市电网公司的领导出席并观摩、指导演练。现将本次演练情况报告如下:
一、基本情况
随着社会经济的快速发展,浙江省电网规模不断扩大,到2007年6月底,全省6000千瓦以上发电总装机容量已经达3990万千瓦,其中统调装机容量2622万千瓦,最高统调负荷已突破3000万千瓦(3064万千瓦)。高参数、大容量机
组不断投产,电网结构日益复杂,局部电网建设仍相对滞后,特别沿海500kV线路输送能力不足,再加上台风等自然灾害频发、外力破坏、电网控制系统电脑“病毒”以及“黑客”恶意攻击等因素更是直接威胁着电网安全,发生大面积停电事故的概率不断增大。
这次演练,模拟浙江电网受飑线风、雷雨自然灾害等因素影响,造成浙江电网减供负荷约388万千瓦,其中杭州、宁波减供负荷分别占事故前总负荷的35%和42%“。停电事件”发生后,杭州市、宁波市迅速启动处置大面积停电事件二级应急响应,按照《浙江省处置大面积停电事件应急预案》的规定,省处置大面积停电事件应急指挥中心立即启动省处置大面积停电事件二级响应,组织开展停电应急救援和处置工作。通过召开新闻发布会等形式及时向公众告知停电情况,减少公众恐慌情绪。杭州市、宁波市电力局迅速组织人员,奔赴事故现场进行抢修;杭州市、宁波市公安局立即派出警力奔赴停电区域,维护社会公共秩序;邵逸夫医院、宁波市第二百货商店等参演单位立刻启动应急预案。“若干小时”后,电力故障得到了排除,杭州、宁波市供电负荷均恢复到80%以上,浙江省处置大面积停电事件应急指挥部宣布终止应急响应。
本次演练以《浙江省处置大面积停电事件应急预案》组织体系流程的运作为主线,重点突出各级指挥中心之间的互
动,以及一些实战性强的电力抢修、用户停电、发电厂保厂用电、“黑启动”、应急处置等场景,涉及政府、电网、电厂、公安、金融、商场、通信、居民社区、机场、车站、港口、城市交通、电铁、医院、生产企业等近20个行业,30家单位。演练采取实战和模拟相结合,同步和分步相结合的方式。在电网正常供电,不影响正常的生产、工作、生活和学习的情形下进行,尽量减少联合演练单位的损失。
本次演练由浙江省人民政府主办,浙江省经贸委、杭州电监办、浙江省电力公司承办,杭州市政府、宁波市政府协办。金德水副省长担任总指挥,省政府副秘书长、省经贸委副主任、杭州电监办专员、省电力公司总经理任副总指挥。
二、演练目的
一是认真贯彻落实电监会电力应急工作的部署,认真履行电力安全监管的职责,密切与地方政府的联系,建立和健全电力应急管理机制和应急管理体系;二是检验《浙江省处置大面积停电事件应急预案》,检验各级政府和电力管理部门处置大面积停电事件应急预案的科学性、合理性和可操作性,进一步完善应急预案;三是磨合各级政府和电力企业处置大面积停电事件的应急机制,规范应对和处置大面积停电事件的程序和方法;四是锻炼各级处置大面积停电事件应急指挥机构和应急救援队伍,提高应急指挥和处置能力;五是
教育广大群众增强停电危机意识,掌握在大面积停电事件发生时的应急技能。
三、演练特点
(一)领导重视,积极推进,部署周密
大面积停电应急演练是我办今年安全监管的重点工作之一,从2006年底开始,杭州电监办就着手策划开展这次联合演练的总体框架,初步制订了总体方案、工作计划和实施办法等。2007年春节前后,我办负责人多次带领办有关人员,到省政府应急办、省经贸委和省电力公司等单位,协调演练的相关工作,并联合省经贸委、省电力公司向浙江省政府和金德水副省长报告《关于开展2007年浙江省大面积停电事件应急联合演练的请示》。省政府高度重视电力应急管理工作,金德水副省长专门听取了演练准备情况汇报并作了重要批示。浙江省政府及时召开了大面积停电应急联合演练协调会议,批准了演练总方案、总脚本和各子方案、子脚本及其实施计划,成立了省、市两级政府应急联合演练组织机构,明确了工作职责。杭州电监办积极会同省政府应急办、省经贸委和省电力公司,开展联合演练的各项筹备工作,并做到各负其责、密切配合、积极协调、加强指导。由于领导重视,计划周密,加上省电力公司和其他参演单位的共同努力,确保了联合演练各阶段任务的完成,使得本次联合演练