第一条 为了全面规范和加强公司系统应急管理工作,切实防范和有效处置对公司和
社会有严重影响的安全生产事故与社会稳定事件,减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失,保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,维护公司正常生产经营秩序,制定本规定。
第二条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应
急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等,并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。
第三条 本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培
训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容,用于指导公司各部门健全应急体系,完善应急机制,提高应急处置能力,实现公司应急管理工作目标。
第四条 公司应急管理在健全完善应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系的基
础上,充分利用电网数字应急平台等先进技术,注重培养各级人员应急处置能力,不断提高应急响应速度和效率。
第二章 应急组织体系
第五条 公司建立自上而下的应急领导体系。崇义县供电有限责任公司成立应急领
导小组(应急指挥中心),全面领导公司系统日常应急管理和应急状态下紧急处置工作。组长由公司经理担任,副组长由公司其他领导担任,成员由经理工作部、安全监察部、生产
技术部、市场营销部、计划发展部、保卫部、党总支工作部、工会办、计算机中心、物资站、电力调度所、电网运行管理所、客户服务中心、电能计量中心、小车班、35kV线路维护队等部门负责人和各基层所、站负责人担任。
第六条 公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室。安全应急办公室设在安全监察部,负责归口安全生产应急工作的日常管理。稳定应急办公室设在保卫部,负责归口社会稳定应急工作日常管理。相关职能部门按照“谁主管,谁负责”原则,负责各自管理范围内的应急工作。
安全应急办公室下设电网恢复工作组、事故抢修工作组、重要用户工作组、信息发布
工作组、安全监督工作组、通信保障工作组、物资供应保障组、后勤保障工作组共8个小组。其中电网恢复工作组由调度所牵头负责,事故抢修工作组由生产技术部牵头负责,重要用户工作组由市场营销部牵头负责,信息发布工作组由党总支工作部牵头负责,保卫工作组由保卫部牵头负责,通信保障工作组由计算机中心牵头负责,物资供应保障组物资站牵头负责,后勤保障工作组由工会办牵头负责。
稳定应急办公室下设现场保卫组、信访接待组、对外联络组、后勤保障组共4个工作
小组,其中现场保卫组由保卫部牵头负责,信访接待组由经理工作部牵头负责,对外联络组由党总支工作部牵头负责,后勤保障组由工会办牵头负责。
第七条 应急预案启动后,相应的指挥机构立即开展工作,各工作小组按照预案要求,
接受应急指挥部领导,参加应急工作。应急响应结束后,专项事件应急指挥部撤销,有关工作小组重新接受安全应急办公室和稳定应急办公室领导,负责有关应急日常工作。
第八条 公司应急领导小组主要职责:贯彻落实国网公司、省市公司及政府应急管
理法律法规、相关政策及规章制度;接受市公司应急领导小组、县政府应急办公室的工作
领导;研究决定公司系统重大应急决策和部署;指挥公司系统重大安全生产事故和社会稳定突发事件应急处置工作。
第九条 安全应急办公室主要职责
1、在公司应急领导小组(应急指挥中心)领导下,负责日常安全应急管理工作。
2、负责组织有关部门编制和定期修编安全方面各类应急预案,并监督安全方面各类
应急预案的培训与演练,监督人、财、物等各项保障措施的落实。
3、负责组织实施应急工作技术研究,开发数字化应急平台等实用系统,提高公司系
统应急处置工作能力和工作效率。
4、根据安全方面预警、应急情况,提请公司应急领导小组研究决定是否启动和解除
应急状态以及相关应急预案的联动。
5、根据安全方面事件性质和发展程度,提请公司应急领导小组研究决定是否请求政
府启动相关应急预案或联动机制。
6、其它安全应急日常管理工作。
第十条 安全应急办公室下设各工作小组职责
1、电网恢复工作组主要职责:负责监督制定各类电网故障应急预案并定期开展演练,
完善县调范围内电网正常运行和特殊、事故状态下运行方案,督促、指导调度中心完善所属电网正常运行和特殊、事故状态下运行方案,协调和调配全县农电范围应急物资、人员。
2、事故抢修工作组主要职责:协助制定各类应急预案中安全技术保障措施,负责掌
握公司系统设计、科研、施工、教育等单位专业技术力量变化情况,分专业建立公司系统内
技术人员资料库。掌握电网输变电设施台帐和有关工程档案,了解抢险抢修电网恢复整体情况,提出电网恢复工作计划和指导意见。负责统筹安排协调各抢险抢修任务、力量调配,掌握电网抢险抢修恢复进度和质量控制,负责收集信息及编制相应报表。
3、重要用户工作组主要职责:负责监督制定重要用户停电应急预案,建立重要用户
资料库。负责重要用户停电事件日常管理工作,坚持预防为主,履行指导、监督公司处置重要用户停电事件。在应急处理过程中负责协调重要用户恢复电力供应,负责组织跨供电区域的临时应急电源配置协调工作,负责重要用户停电事件处置过程或事后调查工作。
4、信息发布工作组主要职责:负责规范各类应急预案的信息发布流程,汇总发布事
故、灾害的发生、演变趋势,电网企业的工作进展情况、已采取的措施及拟采取的对策等信息。
5、安全监督工作组主要职责:负责组织制定各类安全生产应急预案并定期开展演练,
分专业建立安全监督人员资料库,组织开展应急工作技术研究,开发数字化应急平台等实用系统,提高公司系统应急处置工作能力和工作效率。
6、通信保障工作组主要职责:负责监督制定通信保障应急预案并定期开展演练,完
善公司系统通讯系统备用通道和手段,提高故障情况下通讯系统的应急保障能力。
7、物资供应保障工作组主要职责:负责掌握公司库存物资和各基建工程到货物资信
息,建立各类设备、材料生产厂家资料库,完善公司应急物资储备计划并监督落实到位。
第十一条 稳定应急办公室主要职责
1、在应急领导小组(应急指挥中心)领导下,负责稳定应急工作日常管理。
2、负责组织有关部门编制和定期修编稳定方面各类应急预案,并监督稳定方面各类
应急预案的培训与演练,监督各项保障措施的落实。
3、根据稳定方面预警、应急情况,提请公司应急领导小组研究决定是否启动和解除
应急状态以及相关应急预案的联动。
4、根据稳定方面事件性质和发展程度,提请公司应急领导小组研究决定是否请求政
府启动相关应急预案或联动机制。
5、其它稳定方面应急工作日常管理。
第十二条 稳定应急办公室下设各工作小组职责
1、现场保卫工作小组主要职责:负责制定现场保卫紧急处置预案;组织相关单位对
处置预案进行演练;负责与公安部门的日常联络。
2、信访接待工作小组主要职责:负责信访维稳工作日常管理要求监督和考核工作;
组织隐患问题排查;负责公司现场接待;协调有关部门共同负责落实处理稳定方面的事件;负责与上级以及各基层部门的情况沟通、信息报送。
3、对外联络工作小组主要职责:负责向媒体发布有关应急事件的处理过程等。
4、后勤保障组工作小组主要职责:负责制定应急过程中所需的交通运输工具、医疗
服务、食品、饮水等后勤保障方案;负责与医疗卫生部门联络,确保现场人员的救护工作。
第三章 应急预案体系
第十四条 应急预案编制范围