2009年在参加湖北省全省村级债务审计清理同级审配合中，在对某镇村级债务审计时，通过核对账表，延审相关单位，走访部分村民，对被审单位虚减债权、多报债务数百万元，一下子就审查清楚了，回想总结，这一切全得益本人对债权债务单位情况的相当熟悉和了解，所以审计起来得心应手，能够迅速切中要害查出问题，效率高效果好。
二、如何妥善化解村级债务
村级债务覆盖面广，形成时间长，成因复杂，要想有效化解村级债务，必须首先弄清其产生的历史原因和时代背景。
（一）、村级债务的成因
村级债务的形成有我国现行制度、体制等宏观方面的因素，也有村级经济基础薄弱、资金短缺，举债办事等微观方面的原因。村级债务问题虽然各地债务形成有差异，但是归纳起来不外乎以下几点： 1、举债垫付税费
在2005年前，农特两税和“三提五统”尚未取消，此外还有医疗保险、报刊杂志订阅、各种达标升级活动等。每年县乡限定了任务和完成时间，而部分农户无力上缴或欠缴应承担的合理税费，村干部迫于目标考核，不得不靠借贷款完成上级下达的刚性任务，如此年复一年，雪球越滚越大。
2、投资形成负债
改革开放后，特别是在计划经济向市场经济的转型潮中，一些村出于发展经济、壮大财力的初衷，举债办企业，盲目上项目，或搞多种经营，最终由于决策失误，生产技术起点低，经营管理不善，产品质量差，产品不适销对路，抗风险
能力差、财务管理混乱等原因导致投资失败，经营难以为继，大批村级企业停产倒闭，投资无法收回，债务无力偿还，从而背上沉重的债务。
3、举债维持机构运转
随着双层经营体制中的集体经济因土地、山林经营权的出让，村级收入路子越来越窄，收入来源几近为零。转移支付前微薄的收入不足以维持村组干部工资，日常支出无可靠保障，造成支出大于收入，只有依靠借款来维持收支平衡，从而造成负债。
4、公益性、建设性负债大
长期以来，各村致富心切，为了改善农村的生产、生活条件，在财力物力捉襟见肘的情况下，举债兴办一些急待要办的公益事业，向上争取资金又比较困难，且向农民集资也只能筹措到一小部分资金，大部分资金缺口只有通过借款来解决。村级公益事业包括通村道路、农电改造、水利设施、医疗卫生、文化广播、村级建设等，这些公益建设主要依靠村集体经济组织，国家只给少量的补贴和扶持，缺口极大。 5、配套资金缺口
国家为了改善民生，先后下拨了扶贫、通达、通畅、饮水、沼气、“五改三建”等专款，但基层配套资金不足，为了抓住项目机遇，村级也只能靠举债来完成配套，从而形成了部分债务。
6、“普九”举债
前几年各种达标升级活动繁多，特别是在国家“普九” 达标期间，为了执行“哪级学校哪级办”、“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”和“普九达标一
票否决”的方针，村级组织积极举债建村学校，但在2006年国家“普九”债务认定时，由于村级“普九”债务不属于认定范围，故债务悬而至今。
7、民间高息借贷
据调查, 乡村债务由乡村干部经手在民间高息借贷的十分普遍, 借款年利率一般是 10%至 15%不等,高的甚至达到 20%左右, 且每年换据结息, 息转本,本生息, 利滚利，不断驴打滚式的增加，基本上是几年后本金要翻一番。沉重的利息负担, 使乡村债务陷入了恶性循环。
8、部分村干部责任心不强
由于村委会换届原因，不少新任村干部，对老债务以自己没经手为由，采取消极回避态度，即使接了旧账也是无力偿还，导致干部换一任，债务多一茬，造成债务越累越多。
（二）、村债化解思路与对策
农村工作要靠农村干部去开展，农村经济发展要靠农村干部去组织实施。村级债务问题一头连着集体，一头连着农民，不少村因负债严重，村委会的诚信在群众中受到一定影响，导致个别村部分干部失信于民，从而引发矛盾冲突，村级组织很难正常运转，影响了党和政府在农村中的形象。同时大量债务的存在，阻滞了农村经济的发展。因此化解村级债务是一项事关农村稳定和科学发展的系统工程，需要上下联动、多管齐下、多轮驱动、硬化措施、要形成各部门通力配合的有效机制。根据审计调查情况及目前村级债务状况，为创优农村发展环境，各级党政领导要高度重视化解村级债务工作，党委政府要从加强党的先进性建设和执政能力建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度出发, 充分认识化解村级债务的重要性；有关部门应从实际出发，从维护农村改革、发展、稳定的大
局出发，以讲政治、讲科学发展的高度责任感，把化解债务工作摆在重要议事日程, 切实加强领导, 坚持依据政策法规、依靠人民群众、积极稳妥推进的原则,多渠道、分类别从以下几个方面积极寻求化解村级债务的有效途径和办法：
1、清收债权还债
根据村级债务多为逾期、债务硬债权软的特点，根据目前农村经济发展状况，本着尊重历史、实事求是的原则，按照有关法律、法规、规章、政策、村规民约和约定俗成的惯例，充分发挥村民代表大会和村民代表的作用，在充分尊重民意和民主公开的前提下，动之以情，晓之以理，在国家政策法律许可的范围内，在不影响农村稳定大局的前提下，区别不同情况，采取经济的、行政的、法律的手段，积极清收税费改革前农户尾欠款化债。对单位和个人拖欠乡村集体的款项, 要采取经济、法律、行政的方法和措施进行清收。对农民欠交的税费尾欠, 要分门别类,妥善处理。属于违反政策规定的集资、摊派和违规超收的税费尾欠, 应予以核销; 对农业税和农业特产税尾欠, 要严格按照税法规定进行清收; 对符合减免规定的税费尾欠, 要给予减免; 不符合减免条件的, 要依法逐步清收; 对各类企业承包款, 应按合同、协议据实清收。
2、结对冲抵三角债
村级组织既是债务人，也是债权人，村集体与个人之间的债权债务关系，客观上就是一个琏琐的债务大连环。对村与农户以及个人之间形成的三角债进行清理核实后，在协商自愿、各方到场、完善手续的前提下，实行债权债务对口划转，相互冲转抵账，把多头债变成几头清。 3、盘活资产还债
村集体现有的资源诸如荒山、荒地、荒滩、鱼塘、林地、果园、茶园、药园及闲置房产、设备等一切可利用资源，可采取拍卖、承包、承租、入股、招商引资等一切形式，整合盘活存量资产，综合开发利用，将所得收益用于偿还债务。
4、核销债权减债
对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，历史遗留的可作呆账、坏账处理的陈欠债务，以及民间高息借贷不合规利息，可按相关政策、程序核销减债。例如，对村集体所欠的民间高息借款, 在清理核实的基础上, 双方协商, 从锁定债务之日起, 对不正常的高息要按照国家金融部门规定的同期同档利率重新计算债务利息。对乡村集体历史上形成应还金融部门的不良贷款、财政部门的不良周转金, 符合核呆条件的, 要按规定程序上报审批， 积极争取作呆账、坏账核销处理, 以减轻村级债务。
5、强制划转降债
凡不是为民办事的债务，凡是水分债务，凡是虚假及不合理债务，凡是以村名义为企业或个人借款牟利形成的债务，应当按照“谁受益、谁负担”的原则落实债务人，依法依规划转给有关责任企业、个人或直接责任人。 6、争取资金化债
对于兴办村教育，兴办交通、农田水利等基础设施形成的债务，各级财政、教育、交通、水利、农业等部门应加大力度，充分把握新农村建设及国家拉动内需等等千载难逢的机遇，全方位向上争取国家化解村级债务方面的优惠政策、项目和资金支持,用于村级建设性、发展性债务的化解。
7、设立财政专项资金化债
县财政应建立化解村级债务专项资金。由于村级债务数额较大, 在目前村级财源建设和村级集体经济尚未发展壮大的情况下, 除乡村自身努力外, 县财政每年应预算一部分专项资金, 用于化解村级组织因农村基础设施及公益性建设形成的债务。
8、发展村级经济消债
科学发展农村集体经济,在发展中积极主动化解村级债务。要把加快发展作为化解村级债务的根本举措来抓，努力为村级经济发展创造良好的环境。有条件的地方要积极引导和鼓励当地农民、投资商及外来投资者到乡村投资经商办企业，加大农业综合开发、农产品精深加工及销售等力度，着力培育和壮大村级集体经济和农村市场。
（三）严管旧债，遏止新债再生
为巩固化债成果，村债审结锁定后，各级政府一方面要加大化解村级债务工作力度, 务求抓出实效；另一方面要教育广大村干部树立科学的发展观、正确的政绩观,确保农村经济健康发展；同时应采取强力监管措施，建章立制，规范管理，建立纪检监察、审计、财政、经管分工协作的立体控债监管机制，真正做到令行禁止，杜绝新债再生，为建立保障有力的村级基层组织创造有利环境。